党委书记抓能力建设的几个问题

党委书记抓能力建设的几个问题

崔景龙

党的十六大鲜明提出了加强党的执政能力建设的历史性课题,全军党建座谈会对加强党委能力建设又提出了具体标准和明确要求。我感到,加强党委能力建设是着眼“建设信息化军队、打赢信息化战争”要求,保证新时期军事战略方针贯彻落实的重要举措。书记作为党委日常工作的组织者,抓能力建设是其根本职责。党委书记抓能力建设,需要着重研究和解决以下几个问题。

一、强化第一责任人意识,解决好“抓人不抓己”的问题,在提高自身能力素质上下功夫能力既是领导水平,也是执政资格。党委书记自身能力素质高低,直接关系到党委能力建设的质量。从调查情况看,当前党委书记抓能力建设总的形势是好的,但也存在一些问题,主要表现在:抓别人多,抓自身比较少;要求别人严,要求自身不够,甚至用抓别人代替抓自己,影响和制约了党委能力建设。解决这个问题,应把握好三个环节:首先,在思想观念上要强化“抓人先抓己”。党委书记要站在践行“三个代表”重要思想的高度认识抓党委能力建设“第一责任人”的责任。只有自己认识到位,抓别人才能抓到位;只有敢于解决自身问题,才能解决好别人问题。因此,抓能力建设,党委书记必须首先把自己摆进来、融进去,常想抓己之责,通过刻苦学习、实践锻炼,加强党性修养,当好“领头雁”。2002年以来,我们通过班子考帮建、党委民主生活会、党委书记集训等形式,始终把“抓人先抓己”作为重要问题盯住不放,以此增强各级党委

书记抓自身的责任意识。其次,在能力素质上要突出“强人先强己”。只有自己有能力,抓别人才会有效力。现在,有的党委书记对提高自身能力素质重视不够,存在着以干代学的问题;有的主动性不强,上级要求了就学,不要求就不学;有的联系实际不紧,学归学,用归用,甚至束之高阁。这些问题,直接制约着党委书记自身能力素质的提高。因此,党委书记要提高对学习的认识,增强主动性和自觉性;要利用好党委中心组理论学习、参加轮训等时机,提高学习效益;要利用好完成急难险重任务,自觉在实践中提高领导和指挥能力;要减少应酬,利用好业余时间,抓好自学,不断提高学习质量。再次,在自身要求上要做到“律人先律己”。事实证明,只有自己要求严,抓别人才敢严要求;只有自身做得正,抓别人才能腰杆硬。党委书记作为“党代表”,必须带头贯彻落实“立党为公、执政为民”的要求,秉公用权,廉洁从政,用人格力量影响班子带动部队。在思想教育上,既要抓教育,更要首先受教育;在组织生活上,既要敢于批评别人,又要敢于正视和解剖自己;在遵章守纪上,既要立规矩,又要带头遵守规矩。为加强党委机关作风建设,我们制定了不准用公款到地方餐饮场所搞招待,不准到地方娱乐场所娱乐,不准打麻将,不准到地方洗头房、足疗房等场所消费,不准带公车探亲访友和旅游,下部队不准喝酒的“六个不准”规定,各级党委书记都能带头执行,受到基层官兵好评。我们还先后两次组织四级书记先进事迹报告团,到部队进行巡回报告,有效增强了各级书记带头自律的自觉性。

二、突出重点对象,解决好“抓下不抓上”的问题,在加强主官队

伍建设上下功夫在抓能力建设的实践中,我们体会最深的一点是,主官干部最难管,管好主官最管用。主官强,可带动一方;主官弱,会影响一片。抓住了主官,就抓住了党委能力建设的关键环节。因此,抓党委能力建设必须纠正和克服“抓下不抓上”的问题,切实把各级主官作为重点对象突出出来,通过抓主官能力素质带动党委能力提高。

一是通过主官配备抓主官。素质要增强,前提是配强。在主官配备上,要按照江主席关于选能打仗的干部、配会指挥的班子的要求,真正把政治上可靠、懂现代化战争指挥、会抓现代化建设的优秀干部用起来。坚持突出打赢能力,不配过渡型主官;突出开拓创新,不配保守型主官;突出两种经历,不配素质单一型主官。2001年以来,我们按照本人述职、“三级谈话”、“三级测评”、“双向测评”、综合排序、择优任用的程序和原则,选配了15名团以上主官,现在看,都比较称职。

二是通过主官抓主官。这是提高主官能力素质的有效途径。抓主官抓什么,首先是抓交流,管思想。上级主官要及时掌握下级主官的思想,经常找下级主官谈心交心。近两年,我们每年都坚持利用下部队或召开全委会的时机,上级主官找下级主官谈心交心两次以上,沟通思想,交换意见,既指路子,又解扣子;既提要求,又送温暖,从而增进了上下主官间的感情和友谊,也促进了素质提高。其次是抓讲评,管工作。近两年,我们每年都在全委会上对团以上班子逐个进行讲评;在会下对团以上主官存在的问题,指名道姓,直言批评,限期改正;平时对部队发生严重问题负有领导责任的主官,该作检查的作检查,该作处理的作处理。

第三是抓监督,管生活。一方面,拓展对主官的管理范围,由工作圈向生活圈、交际圈延伸,坚持八小时之内看政绩,八小时之外看足迹。另一方面,严格建立主官业余时间请销假制度,随时知道他们在哪里,干什么。这两年,我们坚持这一制度,加大了对主官队伍的管理力度,效果比较好。三是通过制度抓主官。制度带有根本性、稳定性和长期性,抓主官能力建设必须充分发挥制度约束作用。通过落实党委中心组理论学习、双重组织生活、述职述廉等制度,加强对主官队伍的管理。去年,我们围绕加强对主官的管理监督,实施了“约法六章”,即:不准在当事人面前向上级党委和领导机关推荐干部,不准以传批的形式研究干部,不准由主官单独审批经费,不准对自己向上级或地方争取来的钱和物坐收坐支,不准到财务部门直接提取现金,不准不经复议擅自改变常委会议的决定,对主官的管理监督起到了很好的约束作用。

三、做好强基固本工作,解决好“抓标不抓本”的问题,在提高驾驭部队现代化建设能力上下功夫从我们对旅团党委书记调查了解的情况看,当前在能力建设上还存在着头痛医头,脚痛医脚,抓不住本质和深层次矛盾的问题,制约了能力建设水平的提高。我认为,党委书记抓能力建设,不能面面俱到,要突出抓好三点:

一是抓科学理论武装,提高理论思维层次。江泽民同志指出,各级党委和领导干部必须以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思维,不断提高科学判断形势的能力。党委作为部队统一领导和团结的核心,班子成员理论思维能力高低,不

仅影响党委自身建设,而且影响部队战斗力提高和全面建设。为此,必须把抓理论学习作为提高党委成员理论思维层次、加强能力建设的首要任务来抓。要注重抓强化,不断增强党委成员学理论的紧迫感和自觉性,坚持率先垂范学到位,站在一线抓到位;要注重抓深化,搞好解疑释惑,用理论上的清醒保持政治上的坚定,自觉做到“四个非常”,即:在政治上非常坚定;在贯彻党的大政方针和军委重大决策上非常坚决;在关键时刻非常过硬;在执行上级指示和具体政策规定上非常自觉;要注重抓转化,使理论学习成果转化为党委成员的理想信念,转化为观察认识问题的立场观点方法,转化为指导部队建设的正确思路。

二是抓军事科技素质,提高打赢本领。科技素质不高的问题是党委能力建设的最大“短板”,应成为下大力解决的紧迫课题。当前急需解决的主要是观念滞后、思路不清、力度不大的问题。在思想观念上,要积极适应“建设信息化军队、打赢信息化战争”的要求,不能用适应机械化、半机械化战争的思维方式来研究和解决信息化战争的问题;在学习内容上,既要掌握军事高科技的基本知识、基本理论,更要加强对信息化战争特点规律的研究,不断提高组织指挥信息化战争的能力;在方法途径上,要广泛采取集中办班、科技讲座、科研院所代培等方式,做到学有时间、学有条件、学有保障;在机制上,除建立和完善经常性的教学培训制度外,还要建立考评机制、奖惩机制,督促党委成员学科技、用科技、钻科技。近年来,我们部队结合作战任务,按照“三年一个周期、一年一个重点”,加强“三个搞透”研究,通过“网

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