我为祖国发展建言献策

XI`AN TECHNOLOGICAL UNIVERSITY

毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论

院（系）：机电工程学院 专 业 ： 机械设计制造及其自动化 班 级 ： 130204班

姓 名 ： 杨康 学 号 ： 130204119

2016年5月

我为祖国发展建言献策

—关于公交卡实名制

在西安，大家对长安通公交卡都不陌生，对于出行，他可以免去随时得准备零钱的麻烦，用起来十分便捷。但是在办理之处，它需要高达18元的工本费。并且如果你丢失了它，那没办法，只能自认倒霉，因为这个卡是不记名的，所以不能挂失，卡里面的钱也不能找回。对此，大多人认为这是极不合理的，为什么不能给公交卡实名制，这样如果不小心丢失，就可以凭借个人信息去挂失补办，减小损失。为此，我去了解了其他城市的情况，发现其普遍存在工本费过高，丢失不能挂失的情况。

就在今年6月，韩先生购买了一张长安通卡，工本费18元，充值100元。10月份，这张长安通卡不慎丢失，韩先生咨询西安城市一卡通有限责任公司，希望能挂失以保护卡内的余额，但客服人员称长安通卡不记名、不挂失。 韩先生认为，西安城市一卡通有限责任公司有义务保障消费者的财产，一旦卡丢失，应该通过挂失的方式对消费者的财产进行保护。 10月21日，韩先生前往西安市未央区人民法院递交民事起诉状。他认为西安城市一卡通公司侵犯了他的自由选择权；滥用市场优势地位，违反了公平交易权；不办理挂失的规定是霸王条款。韩先生要求西安城市一卡通公司返还不当得利——长安通卡内的98元余额。当日，未央区人民法院立案受理。

公交卡“押金”问题一直是民生领域的“痛点”之一。有媒体之前作过统计，按照目前的公交卡发卡数量，全国公交卡“押金”总额已达几十亿元，在上海、北京这样的特大城市，公交卡“押金”都是数亿元计。据悉，全国约有4.2亿多人使用公交IC卡，以每张卡10元押金计算，全国押金至少42亿元。日前，国家工商总局发出公告，指出目前供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业，强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等行为十分突出。从4月起至10月，将在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。其中，IC卡工本费高于成本将重点调查。再次将公交卡收取押金问题推上舆论风口。近十年来，舆论对公交卡“押金”展开了一轮又一轮“追讨”，从媒体报道到两会讨论，再到律师的信息公开申请，但这些反对力量并未使公交企业有所触动。无论公众怎么批评，公交卡押金都照收不误；近几年来，IC卡制卡成本一降再降，公交卡发卡量的增加使得摊薄在每张卡的系统运营成本不断减少，但公交卡“押金”收取标准却雷打不动。

咸阳公交卡将可在除西安外的其他31个城市通用，这是为什么呢？据了解因为西安公交和地铁所用标准暂时还不是交通运输部的标准和规范，所以目前不能在西安使用，西安的公交卡也不能在咸阳使用。这给许多经常在西安咸阳来往的人带来了许多麻烦，如果各地都能使用相同的标准，公交卡能在各个城市之

间互刷，这将给我们带来便捷，也能避免重复办卡，减少资源的浪费。

面对目前的情况，大部分网友普遍认为应该调低初办公交卡的工本费，并且能够给其实名制，这样就算丢失或者是折损了公交卡，就可以凭借自己的身份信息去补办公交卡，减少自己的损失。那么现在对于公交卡实名制的技术是否成熟呢？事实上在西安，有一部分公交卡已经实现了实名制。如果你想使用公共自行车，那么持本人二代身份证和长安通卡，到办理该项业务的网点，签署《公共自行车使用服务协议书》，缴纳300元的诚信保证金，即可开通长安通租车功能。这说明在技术上，对于公交卡实名制是没有问题的，所以市民希望对于其他公交卡也可以实现实名制。

另外，目前也有一些新技术的出现为公交卡提供了另一种可能，可以将公交卡的信息集成在手机的SIM卡中，这个就需要通讯运营商和公交公司合作开发。其次手机的NFC也可以写入公交卡的信息，使用具有NFC功能的手机，通过相关的设置及后台接入，就可以实现用手机代替公交卡的功能，这样就能极大的方便我们的出行。

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