宁南县产业化建设工程项目可行性研究报告

第一章 项目概述

1.1、项目名称：

宁南县产业化建设工程项目。 1.2、项目实施单位及责任人： 1.2.1项目实施单位

宁南县松新镇人民政府、俱乐乡人民政府、披砂镇人民政府、倮格乡人民政府、华弹镇人民政府、葫芦口镇人民政府、白鹤滩镇人民政府、幸福乡人民政府、新建乡人民政府、六铁乡人民政府、海子乡人民政府、稻谷乡人民政府、杉树乡人民政府、跑马乡人民政府、骑骡沟乡人民政府。 1.2.2项目实施责任人

松新镇党委书记张应发、俱乐乡党委书记罗世龙、披砂镇党委书记高峰、倮格乡党委书记余河、华弹镇党委书记邓兴伟、葫芦口镇党委书记毛正全、白鹤滩镇党委书记焦道卫、幸福乡党委书记钱明忠、新建乡党委书记胡煜、六铁乡党委书记杨文武、海子乡党委书记卢高友、稻谷乡党委书记杨光照、骑骡沟乡党委书记罗传海、杉树乡党委书记李剑、跑马乡党委书记吉地你聪。

1.3、项目主管部门：

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宁南县民族宗教事务局 负责人：安正明 1.4、项目实施地点：

松新镇塘河村、俱乐乡中心村、披砂镇小田坝村、倮格乡友谊村、华弹镇金沙村、葫芦口镇银厂村、白鹤滩镇和平村、幸福乡玉峰村、新建乡光明村和红光村、六铁乡树基村和增建村、海子乡中坪村、稻谷乡花椒村、杉树乡湾地村、跑马乡湾子村、骑骡沟乡五四村和果木村及江边村。 1.5、项目建设内容：

1.5.1、在松新镇塘河村、俱乐乡中心村、披砂镇小田坝村、倮格乡拉堡村建成脐橙基地2000亩（每个村500亩），项目覆盖600户，其中贫困户260户。

1.5.2、在华弹镇金沙村、葫芦口镇银厂村、白鹤滩镇和平村建成反季节蔬菜基地1000亩（其中：华弹镇金沙村300亩、葫芦口镇银厂村300亩、白鹤滩镇和平村400亩），项目覆盖720户，其中贫困户310户。

1.5.3、在新建乡光明村和红光村、六铁乡树基村和增建村、海子乡中坪村建成蚕桑基地2000亩（其中：新建乡光明村和红光村500亩、六铁乡树基村和增建村1000亩、海子乡中坪村500亩）, 项目覆盖400户，其中贫困户215户。

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1.5.4、在幸福乡玉峰村、新建乡光明村和红光村、稻谷乡花椒村、杉树乡湾地村、骑骡沟乡五四村和果木村建成核桃基地5000亩（其中：幸福乡玉峰村1000亩、新建乡光明村500亩和红光村500亩、稻谷乡花椒村1000亩、杉树乡湾地村1000亩、骑骡沟乡五四村500亩和果木村500亩）, 项目覆盖800户，其中贫困户350户。

1.5.5、在倮格乡拉堡村、跑马乡湾子村、骑骡沟乡江边村。 建成100户DYL杂交猪示范户（其中：倮格乡拉堡村30户、跑马乡湾子村30户、骑骡沟乡江边村40户）,项目覆盖100户，其中贫困户38户。 1.6、项目总投资：

项目总投资1000万元，其中村民自筹400万元，乡、村集体自筹100万元，申请国家相关项目资金补助500万元。 1.7、项目编制依据：

1. 《四川省扶贫专项资金管理暂行办法》；

2. 国家发展和改革委员会审定出版的《投资项目可行性研究指南》[计办投资(2002)15号] 电力出版社出版；

3.《中华人民共和国城市规划法》及相关法律法规； 4.《中华人民共和国土地法》；

5.《四川省农村产业化建设项目总体规划纲要》（四川

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省人民政府）；

6.项目实施乡总体规划；

7.宁南县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要； 8.《扶贫资金农村产业化建设项目控制性详细规划》； 9、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（2008年10月11日）

10、《村镇规划编制办法》（建村?2000?36号文） 11、《村镇规划编制标准》

12、《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号） 13、《中共凉山州委、凉山州人民政府关于推进“新农村百村示范”工作的实施意见》（凉委发?2009?34号）文件的精神；

14、《凉山州新农村百村示范建设规划编制工作指导意见》 15.有关部门和单位提供的相关基础资料； 16.国家相关的法律、法规，标准、规范； 17.国家及有关行业的技术标准、设计规范； 18.建设单位提供的其它资料。

第二章 项目建设背景及必要性

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2.1、建设背景

农业产业结构调整是农业生产的一个永恒话题。宁南县20年来的扶贫攻坚实践证明，农业产业结构调整是解决“三农”问题的重要出路之一。新一轮农业战略性结构调整是新时期、新阶段解决“三农”问题，实现我县广大人民群众脱贫致富奔小康，使农业产业向纵深和新的阶段发展，实现农业和农村经济持续快速增长，农民增收，全面建设小康社会的重大举措，是加快发展、满足人民日益增长的物质生活需要的迫切要求和急需解决的重大问题。农业产业化作为一种新的农业经营方式和产业组成形式，它已经成为调整农业产业结构、推进农业发展、提高农民收入的重要途经，同时也是改造传统农业的必然选择。农业产业化建设是我县农业结构战略调整和生态州建设的重大举措，坚持走生态州建设之路是推进我县农业产业化建设的必由之路。推进和发展农业产业化不但能有效破解当前农民特别是贫困地区农民增收难题，而且还是农民摆脱贫困和解决“三农”问题的根本出路。从长远来看，一个地区的农业产业化水平高低，将直接关系到该地区农业经济总量的扩张。农业产业化是建设宁南小康社会的主攻点，也是宁南未来10年扶贫攻坚的核心和关键。必须通过制定和完善有关政策法规、及时提供准确的市场信息、技术等各种技术服务来引导、帮助农

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