关于地下综合管网的报告 - 图文(7)

适应市场经济规律，根据国内外的做法，目前对共同沟的建设主要有三种投资模式：一是政府投资。如台北市于1991年成立了25亿元（总额度 50亿元）的共同沟基金用以推动共同沟的建设。二是企业投资。如北京科技园区建设股份有限公司在中关村西区投资进行了共同沟的建设和地下空间的开发。三是多方投资。如日本规定：共同沟建设投资中的40%由道路部门负担，其余60%由占用共同沟的各管线单位按比例承担。为改变长期以来我国基础设施领域主要依赖政府财政性资金的传统做法，共同沟的建设应适应市场经济发展的规律，通过“开放市场、引入竞争、公开招标、特许经营”的方式，形成“政府指导、市场运作、社会参与”的投资、建设和运营新型机制（简称 BOT），即政府只负责宏观政策的制定和操作程序的规范，如工程的规划论证、项目申请报告的编制、招标方案的设计、投融资方案的研究、特许协议的起草等；而由企业负责投资建设（Build）、运营管理（Operate），并在合同期满后将经营权移交给政府（Transfer），再由政府与其续签合作协议或通过公开招投标确定运营管理企业。这种机制的优点在于：一是转变了政府职能。政府不再费神、费力、费钱直接参与工程的投资和建设管理，只需集中精力担当好“宏观政策制定者”和“具体方案裁判员”的角色。二是拓宽了资金来源。采用公开招标的方式，便于发挥社会资金投融资的积极性，使有实力的多元化经济实体愿 意投资参与共同沟的建设。三是保证了项目实施。由于政府与企业签订了具有法律效益的协议，具体规定了企业的责、 权、利，企业必定会采取各种有效的办法，保证项目建设和运营的正

31

常进行。四是实现了政企双赢。对政府来说，只需在前期投入少量的启动性资金，既可节约财政投入或实现零投入，又可吸收几十倍甚至上百倍的社会资金投入，从而实现财政性资金的放大效应和倍增效应。对中标企业来说，由于实现了投融资、建设、经营和管理一体化，就可通过对各环节进 行系统的规划和控制，提高效率，降低成本，获取较大的收益。需要强调的是，这种投资机制的基础必须建立在共同沟的产权归国有上，这既利于统一规划、协调管理，又可避免地下资源流失或企业垄断。

五、关于国内地下综合管廊（共同沟）成功案例

为解决市政管线敷设与城市景观、城市建设的诸多矛盾，许多城市积极探索科学合理布设市政管线的新模式。综合管沟（以下简称管沟）是目前一些经济较发达城市在新区建设中逐步采用的新方式。综合管沟是指在城市地下建造的市政公用隧道空间，将电力、通信、供水等市政公用管线，根据规划的要求集中敷设在一个构筑物内，实施统一规划、设计、施工和管理。据调查资料介绍，上海安亭新镇、上海世博园区、广州大学城、昆明广福路和彩云路、苏州工业园区、兰州新城区、武汉王家墩商务区等地已陆续建成或在建综合管沟。 1、苏州工业园区地下综合管廊（共同沟）的示范意义

苏州工业园区地下综合管廊（共同沟）是中国与新加坡联合开发的，创新了所谓的“苏州模式”。 “苏州模式”是管线规划完后，施

32

工、竣工，动态管理、资料管理都在管线所掌控，搞一条龙服务。”首先，中新双方就互派专家借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，共同编制完成了富有前瞻性和科学性的总体发展规划，其中就包括地下管线的规划。工业园坚持“先规划后建设，先地下后地上”的开发建设原则，借鉴新加坡“需求未到，基础设施先行”的做法，适度超前建设重要的基础设施。经过10年的开发，园区基础设施建设初具规模。实现了道路、电力、电信、给水、污水、燃气、雨水、供热、有线电视开通，中新合作区内的基础设施基本完备。

园区的建设在具体的操作中，部分基础设施如燃气、给水、污水和供热等采用政府指导、市场运作的方式进行。这些基础设施项目有专业公司承担建设任务，根据招商和发展的需要，园区管委会制定每年的建设项目，由各专业公司按专业分解确定相应的管网建设计划，并自筹资金配合道路的建设同时进行。各源厂（污水处理厂、自来水厂、供热厂等）的建设也在政府的指导下提前安排，各专业公司适度超前建设，确保供应。建设过程中的质量监督，资金调配也由各专业公司自行负责，建成后由各专业公司分别进行管理。

市场运作模式的建立，缓解了基础设施建设的资金压力，加强了专业公司的责任感，减少了建设与运行管理之间的矛盾，避免了以前建设完成后移交管理模式产生的种种扯皮现象，极大地调动了各专业公司的积极性。为了减少专业公司管网的渗漏，提高管网的安全性，事先对给水、污水、燃气管网的管材进行了筛选，提高了管材的质量。同时不断收集有关新材料资料，在一定范围内试用，成熟后再应用于

33

中心（管线管理所），以方便客户。同时要求各专业公司深入一线，想用户之所想，上门为用户现场解决困难，尽可能为用户提供连续不断的服务。”

2、昆明广福路和彩云路综合管沟的设计原则及建设经验

昆明市的管沟建设力度较大，目前已建成广福路（15km）、彩云路(23km)两条主干线综合管沟，还建成多条专业管沟（电力沟、通信沟），可保证50年内不因管线增容而重复开挖路面。各种管沟建设长达120km，总投资11亿元。广福路、彩云路两条管沟由昆明规划设计院负责规划，上海市政设计院完成施工图设计。昆明院市政一所李娅所长向我们畅谈了上述两个工程的设计原则和建设经验。

1.管沟建设需要政府支持，政策保障，规划超前，技术创新，统筹安排，同步实施，多元融资，资金到位，方能保证多方协调、通力合作、顺利推进、优质高效；

2.管沟的结构安全等级为二级，设计使用年限为50年。主体结构采用C25防水混凝土，抗渗等级不小于S6，防水等级为二级，抗震设防烈度为8度，管沟耐火极限不低于1.2小时；

3.合理布置防火分区。设计参照《城市电力电缆线路设计技术规定》（DL/T5221-2005）的规定，每隔200m作为一个防火分区，设置防火墙、甲级防火门、阻火包等进行防火分隔，防止火灾蔓延；

4. 适当选择进入管沟的管道种类。通过经济技术比较，管沟内只布置电力、通信、供水三类管线。燃气管道由于易燃易爆，不宜进

34

入管沟。排水管道断面较大，且由于是重力流管道，其埋设深度顺着排水坡向不断加深，会使管沟断面和埋深加大，增加施工难度和工程造价，故也不宜进入管沟；

5.管沟断面采用现浇混凝土单孔矩形箱涵形式，空间利用率高，便于安装维护。管沟内空净尺寸为3.8m * 2.85m，除安装各种管线外，适当留有检修操作空间。当需要避让管涵、桥梁、河流时，宜改用圆形断面，结构受力条件较好；

6.管沟设于城市主干道下，沿途与许多次干道、支路交叉，在交叉路口应预留沿途管线用户支线接口和管线引出段。广福路综合管沟全程共预埋72处管线接口及引出段；

7.每400m设一个投料口（兼作通风口）。投料口和通风口宜设在绿化带（侧分带）下，方便管线维护和更换；

8.预留支线接口处，宜局部向外扩大，方便管道支线安装施工。扩大的局部尺寸约为8m * 2.5m（宽度 * 进深）。

9.主干道两侧的雨水、污水排水管虽然不宜进入管沟内，但其埋设可以配合管沟的大开挖同时施工，减少道路重复开挖，降低施工费用；

10.每100m作为一个排水区间，在最低点设置集水坑，并设置水位自控排水泵。

35

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库关于地下综合管网的报告 - 图文(7)在线全文阅读。