项目，鼓励文化艺术产品开拓海外市场。把有序开放和有效管理结合起来，确保文化市场健康繁荣。
七、为推动文化大发展大繁荣提供有力保障
1．健全文化建设的领导机制。建立健全党委统一领导、宣传文化部门高度负责、党政各部门同心协力、社会各方面共同参与的文化建设格局。各级党委、政府要树立抓文化也是抓发展、抓文化就是抓未来的理念，把文化建设放在重要战略地位，纳入本地区总体发展规划，统筹考虑，协调推进。各级人大、政协要大力支持文化建设，推动文化建设步入法制化轨道。宣传文化主管部门要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，通过科学有效的管理促进文化发展繁荣。教育、科技、卫生、体育部门要与宣传文化部门一道积极承担文化建设的重要使命。其他职能部门和人民团体要各司其职、各尽其责。各行各业和各社会单位要重视自身文化建设。全市广大党员干部要作好表率，积极推进先进文化建设，带领人民群众发挥主体作用，共建共享文化成果。
2．抓好宣传文化人才队伍建设。各级党委宣传部门要会同组织部门加强宣传文化战线领导干部的选拔任用和管理。乡
镇党委、街道党工委要配齐配强专职宣传文化委员。各级党委、政府分管领导和宣传文化部门负责人要加强能力建设，努力成为领导文化建设的行家里手。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发知识分子的创造活力和创业热情。深入推进“五个一批”人才和“巴渝新秀”青年文化人才培养工程，努力培养德艺双馨的文化领军人物。进一步优化政策，吸引市外、境外高层次文化人才，投身重庆文化建设。健全完善区县文联、作协、社科联，加强对各级各类文艺协会和各种哲学社会科学研究会、学会等社团的管理和指导。更加重视基层文化工作者队伍建设，选派有专长的大学生到基层从事文化工作。建立“重庆市文化杰出贡献奖”市级荣誉制度，完善“五个一批”人才和重庆市文学艺术、青年文化人才表彰制度。 3．拓宽文化投入渠道。各级财政每年对文化建设投入的增长应不低于同级财政经常性收入的增幅。开展建立公共文化服务体系财政保障机制试点，市、区县两级财政要加大对公共文化服务体系建设的投入，足额落实配套资金，保障公共文化工程项目、文化产品生产、宣传活动开展和机构正常运转所需资金。从今年起，市级财政设立不低于1亿元的宣传文化专项
资金，并确保逐年增长，力争到2012年的年度总量在2008年基数上翻一番，主要用于基层文化建设、人文社科发展、文艺精品创作生产、宣传文化人才培养。继续征足用好文化事业建设费。把社区文化中心建设纳入城市规划，认真落实“从城市住房开发投资中提取1％用于社区公共文化设施建设”的规定。继续对博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放给予补贴。博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等免费开放的公益性文化单位消耗的水、电、气，执行当地居民生活用水、电、气费价格标准。认真贯彻落实文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展的若干优惠扶持政策。对新创办的民营文化企业，在登记注册后，3年内按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，由财政部门安排给企业。设立重庆宣传文化基金会，市级财政对社会力量捐赠公益性宣传文化事业给予一定配套资助，并继续落实捐赠税收扣除政策。成立重庆文化产业担保公司。建立公共财政投入绩效考核评估制度，实行“以奖代补”。市级宣传文化部门要加强与中央对口部门的衔接，推进部市合作。
4．加强考核监督。科学制定文化事业和文化产业统计指标体系及统计方法，完善文化建设目标考核测评体系，继续纳入各级党政领导班子和领导干部年度目标考核并增大权重，对文化建设成效显著的单位和个人给予表彰。各区县各部门要根据本《决定》制定实施意见，市委督查室要牵头进行督促检查，促进《决定》的落实。各新闻媒体要加大舆论引导和监督，大力营造有利于文化建设的浓厚氛围，形成推动文化大发展大繁荣的生动局面，为把重庆建设成为城乡统筹发展的文化强市和长江上游的文化中心而努力奋斗。
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