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发生，因此，通过立法加大精神卫生投入，规范精神病人管理势在必行。马力教授呼吁：“《精神卫生法》不是一个简单的卫生问题，而是一个社会问题，公共卫生问题。”

就在发稿前，经过记者的协调努力，北京市12320公共卫生热线终于帮助我们报道中的“丙肝合并精神病”患者解决了住院问题。但我们不禁要问，还有很多重症精神病患者仍然在医院的病房之外？他们的问题又有谁来帮助解决？什么时候能够解决呢？(李谦 张若紫 夏倩)

《精神卫生法》草案拟规定 强收精神病人须复核

2005年，广州千万富翁何锦荣在与妻子争吵之后，被妻子强行送进精神病医院治疗30天，出院后他以医院胡乱收治为由将医院告上了法院。此案历时三年多没有结案。如何确诊和收治精神病人，成为社会关注的一大热点。 昨天，全国人大精神卫生立法调研组到成都调研，专家建议，对拟强制住

院的“准精神病人”，医生诊断后，应有一道复核程序，对病情做一个全方位的鉴定，以免因诊断不当或其他目的导致正常人住进“疯人院”。《精神卫生法》草案，有望规定强制收治精神病人需要复核诊断。 建议 设置复核关 防止误诊害人

在昨天的全国人大精神卫生立法调研座谈会上，调研组特地对强制收治程序特别是诊断方面，征求了专家意见。对于不断出现的精神病医院与患者的法律纠纷，调研组成员，全国人大教科文卫委员会委员、中国人口与发展研究中心主任马力认为，这需要订立精神病诊断的复核程序。

成都市卫生局副局长刘培毅在座谈中也提出建议，应在《精神卫生法》中明确提出，对拟强制住院的精神病人，一定要复核，“很多?精神病人?出院后称自己根本没有精神病，甚至将家人、医院告到了法院。进行复核诊断，可以避免诊断不当，甚至是亲人因为其他一些动机，和医生达成协议。”

据悉，目前，华西医院心理卫生中心的采取程序是，在精神病认定中，要成立复核委员会，复核的医生由委员会确定。 研讨 患者非自愿住院 可否强制

目前在国内，对于有犯罪或违反治安管理行为的精神疾病患者，可以根据刑法和治安管理处罚条例等予以强制住院治疗。但对于无犯罪或者违反治安管理行为的精神疾病患者，在他们不愿意住院的情况下，是否可以强制住院，并没有法律规定。

刘培毅说，对于已经有暴力倾向并可能伤人的精神病人，为了保护其家人安全及社会公共安全，公安机关、家属有权将其送治。对于没有暴力倾向的病人，由于精神病人没有自我识别能力，无法判定是否对其健康有利，对此，监护人也有权送治。

提醒 灾区心理干预 应统筹管理

“5·12”汶川大地震灾后，无数的爱心医疗队到灾区，对灾区群众进行心理卫生干预。刘培毅说，一个当事人反复被来自不同渠道的人所关注、干预，实际上不利于当事人的心理康复。她建议，立法中应该对灾后心理干预作出规定，明确统筹有序管理，由一个政府部门具体安排干预人员和方式，尽可能控制负面创伤。(熊德壮)

【编

为什么《精神卫生法》难产20多年？

当今中国的精神医学存在着可怕的情况是：一旦被贴上精神病的标签，那么你高兴，就是躁狂症；你不高兴，就是抑郁症；你不听话，就是偏执型人格障碍；你听话，就是表演、讨好型人格障碍；你看起来没有什么异常，那是精神病还没有发作….你说你没病，就说明你已经严重到不知道自己有病了。

深圳女子邹宜君，就这样被与她有利益冲突的母亲和哥哥送进了白云心理医院。

广州千万富翁何锦荣则被与她有利益纠纷的妻子送进了广州市脑科医院。 中国某著名精神病专家说长期（多久算长期？）上访户99%都是偏执性人格障碍，都属于强制关押的。某地就将上访户送进精神病院 来自南方农民报消息：

“传说中的《精神卫生法》被各界寄予厚望，此法已历经24年共十次修改，可谓好事多磨。

5月21日，精神卫生法草案的起草人之一，被誉为中国司法精神病学泰斗的四川大学华西医院博士生导师刘协和透露，最新修改的《精神卫生法(征求意见稿)》已发出，《精神卫生法》最快有望在年内出台。

但已经看过最新草案的律师黄雪涛认为，“草案很糟糕，基本上是确认现行的做法。…仍然不能避免正常人被送进精神病院的可能。”

为什么《精神卫生法》难产了20多年，最新的草案仍然是“很糟糕”？ 其实原因很简单，因为中国的精神病学的分类及诊断标准是照搬美国和世界卫生组织的标准，而美国的DSM-IV-TR或世界卫生组织的ICD-10全部是以维度分类，即标签式分类。这是以主观意识为主的唯心论。无论是各种诊断测量量表还是医生的诊断都是主观的判断。西方精神病学的唯心论对人的危害之一是将精神和身体分离。不认为物质决定意识，而是认为人开始有精神障碍，之后才会躯体化，即思想意识决定物质变化。

美国精神病学的专家们早已意识到了这个问题，但是苦于没有科学理论支持，所以不得不在DSM-IV-TR中大量增加程度的解释。当然他们也在不断地修正其分类，比如去掉同性恋、神经症等分类。虽然西方精神病的分类标准及治疗指导是错误的，但是在实践中西方因为有了二次世界大战德国纳粹以精神病的名义迫害人的犯罪行为，所以对禁锢人身自由的举动都比较慎重。而且他们当今强调以社区为主照顾所谓的精神病人。同时在研究领域把精神障碍归于异常心理学的研究范畴，而非独立的病种。但是他们当今的困惑是西方的各种心理学理论都无法有效的解决心理异常形成的原因及有效的治疗方法。在具体个案操作上仍然依赖心理专家的个人判断。

目前整个精神病学是建立在主观唯心论基础上的，其分类和治疗指导都是错误的，必然会出现大量的误诊和误治。如果以此为基础去制定《精神卫生法》，可想而知会成为什么样子的法律，其结果和《收容条例》类似，完全会由个人的喜好决定是否执行以及执行的程度和范围。这显然不能被称为法律。

不过不用担心的是推广和谐心理学理论已经成为2009年北京市人大和全国人大的提案。相信用不了多少年，精神病无论从理论到实践都会被彻底改变。到那时不会有什么《精神卫生法》，而是会出现《身心健康法》或者《异常心理帮助法》。

2009年全国人大提案：

用中国人发明的心理学理论管理中国人的身心健康，

大幅降低医疗费用

造成当前医药费用大幅上升的一个主要原因是西方医学的理论体系过于偏颇，只强调循证治疗，具体反映就是只治疗现有科技诊断技术能够检测出的异常症状。对于绝大部分疾病的初始阶段因为科技手段有限而无法及时检测出来，结果造成“未病”变成小病，小病拖成可检测出的大病，患者不得不花费大量的时间和支付越来越昂贵检测费用和治疗费用。而有些常见的异常症状现代西医则爱莫能助，比如近80%女性出现的痛经症状、怀孕呕吐，孕期高血压，严重的更年期。有些治疗只是缓解症状，比如各种精神病症，癌症，无法预防和有效根治。现在很多青少年出现异常心理问题，比如厌学、网瘾、行为失控等。很多青少年因为偶尔的异常冲动行为家长送进精神病院被诊断为精神疾病后不得不开始服用有害大脑和身体其它器官的精神类药物。给本人和家庭甚至社会造成极大的精神和财务负担。 建议

“病由心生”是中国哲学医学对人类的贡献之一。西方医学也认为人的90%的疾病是由心理引起的。但是“心”既不是生理解剖学上的心脏，更不是西方心理学所说的大脑。留美海归学者张晓平经过多年研究，确定了“心”实际上是人体内部各种激素、脑神经递质等各种生物化学物质的平衡状态。人的心态就是这些状态的具体反映。长期激素失衡人就会出现心理疾病、生理疾病或行为失常。张晓平以此为基础创立了和谐心理学理论，可以有效地预防疾病、行为失常，对青少年、女性、老年人的身心健康以及各种慢性病的稳定、症状的缓解尤为明显。 目前无论在个案心理治疗、团体咨询还是企业应用、社区讲座，和谐心理学理论都取得了成功。张晓平已经连续2007、2008两年获北京市委宣传部、北京市社科联《北京周末社区大讲堂》教授团优秀成员称号。其演讲稿已经收录在《北京周末社区大讲堂集粹》中。他的和谐心理学及应用的相关论文已经在2008年10月世界心理治疗大会上宣读，受到与会者的好评

尽管和谐心理学理论从社会科学的领域解决了人的身心健康、异常症状的防治。但是在自然科学，特别是西方医学的循证治疗领域还需要国家相关部门，主要是卫生保健部门的大力支持。

主要需求：（略）需要答复的相关政府部委办（略）

在2008年底召开的北京市人代会上，有20名人大代表签署提案，要求推广和谐心理学知识。

普及和谐心理知识 推动和谐社会建设

党中央提出构建和谐社会的号召，是推动社会发展的必由之路。各级政府经过多方努力，已经在建设和谐社会的进程中，取得了很大的成绩。但是由于社会经济的快速发展，使社会处在一个变革时代，很多事物还没有形成完善的体制与制度，很多人由于不适应新形势的发展，产生了诸多心理问题，这些问题的出现，严重妨碍着和谐社会的建设，只有将存在的问题解决了，才会加强和谐社会的建设步伐。

目前社会主要存在有以下问题： 一、家庭普遍存在的问题

“家和万事兴”的意思实际是只有“家和”，才能“兴万事”。如果家不和，那么什么事都无法做，做不好。家包括小家、大家（单位）、国家。目前社会普遍重视大家和国家的发展，强调人均数值，但是唯独缺少了对小家的关注。再加上西方的一些心理学理论由于不适应中国社会的土壤，误导了一些人的思想，导致中国社会出现了大量的单身、单亲和不幸福的家庭。这种现象已经越来越成为严重的社会问题。 具体反映在：

1、极端行为的出现，如自杀、犯罪，特别是近两年来在大学校园里恶性犯罪时有发生。

2、十一届全国人大常委会第四次会议分组审议全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告。这个报告里面发现的问题，特别是有两个数字，让人触目惊心：一个是报告中讲到现在网瘾少年有400万，如果我们接触网瘾少年的话，就会知道这400万的沉重。每一个网瘾少年自己的健康成长完全停顿，心理、生理完全是一个病态，但是最痛苦的还是家人，家长是痛不欲生。400万个网瘾少年，涉及到400万个家庭。还有一个数字就是，“五年以来，法院审理的未成年人犯罪的人数年均上涨”，这也是不得了的数字。

3、成年人的心理、生理经常处于不健康状态，导致全民医药费用大幅增加。 二、公务员群体中存在的问题

当今社会，由于公务员所处的特殊位置，他们的工作已经引起公众特别的关注；又由于国家对公务员有严格的职业要求，许多人需要随时提高工作水平和工作能力，这使他们面临着工作和精神的双重压力。怎样才能让公务员群体正确地处理

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