新设计流程，使其软件化，并在更大范围内整合协调和不断完善，为推进政府管理体制改革，创造体制条件。
实践证明，电子政务的实施，给现代政府构筑了一个履行职能、实施管理、提供服务的创新平台。
政府机构改革的主要目的是政府职能转变，提高政府办事效率，为社会公众提供优质的公共服务，建立“阳光政府、发质政府、廉洁政府、服务政府”，以满足社会经济快速发展的需要。
电子政务对政府机构改革的推动作用：借助信息技术的力量，加快政府职能转变，优化政府工作流程，全面提高政府管理效能，全面提高政府公共服务水平。 政府服务创新包括：
要以新的方式方法做好面向企业和公众的服务工作，针对不断变化的社会公众需求，积极开拓信息的公共服务领域。
政府的服务职能也应重新定位，政府应尽可能借助社会力量提供公共服务，通过引入市场竞争机制将社会组织（群体）引导到公共服务领域中来。政府应定位在规范提供公共服务的方式、程序和通过公开招标等方式确定有谁提供公共服务，而为自己直接提供服务。 政府管理创新包括：
政府管理手段创新：利用信息技术，建设电子政府，实现政府面向企业和公众的网上管理与网上服务；实现政府内部的电子化和网络办公；最终构建体系完整、结构合理、互联互通的虚拟政府形态（包括有效地开发与利用政府信息资源），全面开展网上政府办公服务。
政府管理方法创新：借鉴企业管理的先进方法，如客户关系管理、供应链管理、企业流程再造、市场化运作、学习型组织等，创新政府行政管理方法，提高政府管理效能，建立一个更具企业家精神的服务型政府。例如，运用客户关系管理方法，不仅能增加政府服务的广度和深度，建立起新的、更融洽的政府与企业、政府与居民之间的关系，而且也促使政府组织机构的设立能根据用户的意向和需求而不是部门职能来决定，以更好地适应信息化的要求。
政府管理模式创新：建立以公众为中心的政府管理模式，推行公共管理社会化和公共服务市场化，使企业和市民获得更多、更好、更优质的服务。
实施政府创新的工作步骤：
战略规划：实施政府创新工程的决策者们和管理协调机构必须提出政府改革创新的总体设想、价值取向、基本原则、（阶段）致力目标和考评依据，制定分阶段实施要点，然后将总的规划方案传达到每一个政府部门和管理机构。
分步实施：以政府各个职能部门为单位，充分发挥本部门每个公务员的创造能力，根据“政府创新工程”事实要点，提出本部门的工作创新方案，保证总体设想的价值目标得到相应的充分体现，提交决策层和管理协调机构初步评审，经批准后着手方案的实施工作。 及时反馈：各个部门自主实施本部门的创新方案，始终发挥所有的创造性，建立科学的、简洁的、反应灵活和成本节约的工作机制和方法，并及时将阶段创新成果向决策层和管理协调机构反馈，便于上
级管理部门把握总体进度，并不断总结经验。
示范应用：上级管理协调机构对各个部门的阶段性成果，进行分析评价，确定优秀的创新方案，以职能类型选出优秀的典型，慎重地进行示范推广。
现代行政要求规范、科学、效率、成本降低和公正透明的政务流程，这些目标要通过创新和电子化得以实现。政府管理创新和电子政务需要紧密结合和相互促进。随着公共管理和服务环境的变化及需求的改变，政府管理创新要不断审视自身的方向和使命，促进电子政务的发展和完善。
十三、电子政务与政府廉政建设：
政府及官员腐败的至关重要的两个原因：
权力高度集中，同时，缺少制衡机制；权力的行使缺少透明度，容易进行暗箱操作或权钱交易。 解决的途径：
要形成权力行使的责任机制和合理制衡机制，避免权力的滥用，建立责任政府、法治政府。
改变权力行使的方式，推行政务公开，使其过程处欲公众的监督之下。
责任机制，即在政府内部确立明确的权责体系，同时，以行之有效的运行保障机制保证政府（官员）切实履行； 制衡机制：
1）强化行政监督，加强审计，推行行政复议制度；
2）在行政机关与立法机构的关系上，加强对行政机关的监督，特别是加强行政权的控制；
3）在行政机关与司法机构的关系上，加强对行政机关的监督与控制，制裁行政机关的违法行为和误用、滥用权力的行为，给公众以司法救济，特别是使行政机关承担接受司法审查责任和侵权赔偿责任；
4）在行政机关与社会公众的关系上，行政机关要确保公共能参与管理过程、有效监督管理过程，使公众有机会、有条件促使行政机关履行责任。
实施电子政务，推行政务公开，改变权力行使的方式。 电子政务为法治的实现创造了非常重要的条件：
1）电子政务使政务的处理过程高度透明，行政机关（官员）任何一种违背法治精神和权力滥用行为都将充分展示在社会公众面前。 2）电子政务的实现过程实际上就是一个政府管理从人治到法治的过程，电子政务实际上就是法治政务。
电子政务为建立责任政府创造了非常必要的条件：
1）电子政务需要优化的规范化管理做基础，行政机关的权责、程序、办事结果、办事过程、时限、监督方式等均在社会公众监督之下，这给政府内部权责体系的建立和进一步的精细化注如入必要的压力；
2）电子政务使政府的透明度提高，这使得来自自行行政机关内部和外部的监督活动，因依据更加明确和充分而更具有效性；
3）电子政务密切了政府与公众间的关系，使社会公众更易于参与管理并对政府实施监督，促进政府履行职责。
在电子政务建设过程中，要打破“信息权力化”，警惕“权力信息化”。
“权力信息化”必然导致各种角色划分不清，社会公众不仅要承担管理社会的责任，还要承担政府对商业利益的诉求。政府的计划功能或许可以在短时间内配置资源，信息交易市场也可能在短时间内实现赢利，但这种赢利是依靠权力在电子政务中加起了一道信息屏障或壁垒，这样有可能保护了那些代表政府甚至某些掌握权力的官员的个人利益的企业在电子交易中获得最大利益。
只要掌握权力的官员在扶持代表其权力和既得利益的企业，就不可避免地对扶持范围以外的企业采取歧视政策，这是与公平交易和自由市场形成根本冲突。
十四、电子政务战略计划（深入理解），三个发展战略基本模式（掌握），战略规划，目标管理方法等（了解） 目标管理方法：
目标管理方法（Management by Objective,简称MbO）： 目标管理的中心内容是：一是利用一个组织内的分层目标结构，进行纵向的沟通和横向的协调，尽量使组织内每个个人和每个组织的目标与整体目标协调起来，使全组织达到最大的正功效。二是注重目标管理过程的组织落实、掌控与检查。目标管理过程的基本环节：组织总目标的初步确定；明确组织内各单元和领导者的作用；确定下属的目标和制
百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库电子政务期末考试复习大纲2014-12-29 10.18.28(4)在线全文阅读。
相关推荐：