新时期如何发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用(3)

党支部要完成党章赋予的各项任务，做好自己的工作，都要有一个好的领导班子的领导。一个好的领导班子，首先应该选一个好“班长”。书记作为一班之长，必须是能够贯彻执行党的路线方针政策，党性强、公正廉洁、作风正派、有威望、团结人、年富力强、有能力有热情带领群众实现美好目标的人。

其次应该是团结的班子。班子成员心往一处想，劲往一处使，同心协力为党的事业、为完成本单位的任务努力工作。

再次应该是高素质、结构合理的班子。班子成员必须党性强、作风正派、在群众中有崇高的威望，有一定技术专长，有组织领导能力；在班子结构上，要会聚在政治素质、业务素质等方面各有特长的，老、中、青梯队搭配的人员，使其彼此相得益彰，互相补充，形成较高的综合能力，实现班子的高效领导。

最后应该是按照民主集中制原则规范党支部生活的班子。在领导班子内部，严格执行民主集中制原则，善于集中班子成员的集体智慧和力量，使班子的领导活动始终处于最佳状态。

2、建设一支好队伍包括建设一支过硬的党员队伍。

党支部是由数量不等的党员组成的，党员的质量如何，直接关系到党支部的战斗力，进而关系到党的战斗力。因此，党支部必须把对党员的教育、管理和监督放到重要位置，一刻都不放松。要经常深入到党员群众之中，调查和了解党员的工作状况，分析和研究党员的思想状况，关心和改善党员的生活状况，切实解决党员在工作、生活和思想上的实际问题，把对党员的教育、管理和监督寓于对党员的关爱和理解之中，增强对党员教育、管理和监督的实际效果。

为此，需要做到：一是系统地、有计划地、经常地、有针对性地对党员进行共产主义、爱国主义、集体主义、党性、党规党法教育，使党员树立正确的世界观、人生观、价值观。二是结合党员的实际能力，适当分配党员以一定的工作，为党员发挥先锋模范作用创造机会、提供条件。三是按照党纪、党规，严格监督党员，防止党员在改革开放和发展市场经济的条件下私欲膨胀、违法违纪。四是经常注意按照党章规定的党员条件发展新党员，特别是在工人、农民和知识分子中发展劳动第一线的优秀分子入党，为党增加新的活力，使党的事业后继有人。只有具备了一支富有活力的党员队伍，党支部才有坚强的战斗力，才能成为坚无不摧的战斗堡垒。

3、建设一支好队伍还包括建设一高素质的基层党员干部队伍。

建立一支素质较高的基层党员干部队伍，是加强党支部建设的根本措施。要坚持不懈地开展“三个代表”重要思想教育，强化基层党员干部的宗旨意识、政策观念和法制观念，端正思想路线。一些地方基层干部说话无人听、工作无权威的一个重要原因，就是作风上存在着严重的问题，特别是有的干部以权谋私，侵害群众的利益。因此要教育党员干部坚决克服以权谋私等不正之风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，为民办实事。要提高基层干部带领群众调整经济结构、开辟新的生产门路的积极性和创造性，找准基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的着力点，努力实现服务方式、方法的全方位转变。

2.2着力抓好党支部的学习工作

要组织广大党员和支部一班人深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大党员的马克思主义理论水平和政策水平。要坚持不懈地勤奋学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的路线方针政策，学习法律知识、市场经济知识和实用知识，通过学习不断更新思想观念，拓宽工作思路，创造性地开展好各项工作。

除认真学习贯彻“三个代表”重要思想外，当前还要认真学习新一届中央领导集体的执政理念，特别是科学发展观和构建社会主义和谐社会理论。

科学发展观是新一届中央领导总结了２０多年来，我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，着眼于把握发展规律、丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题而提出来的。揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。它是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念，是正确指导中国发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的指导方针。

构建社会主义和谐社会，是新一届领导执政新理念的集中体现。２００５年２月１９日，在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上，胡锦涛同志在作了重要讲话。他指出：实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。

当前还要学习党章和社会主义荣辱观。胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，向全党明确提出了一项重大任务。这就是要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，并强调这是加强党的建设的一项基础性工作。2006年3月4日，胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时指出，在我们的社会主义社会里，要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观，坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这一概括精辟地阐明了社会主义荣辱观的深刻内涵，囊括了爱国主义、集体主义、社会主义思想，以及社会主义基本道德规范和社会风尚的本质要求，是中国传统美德和时代精神的完美结合，是社会主义世界观、人生观和价值观的生动体现。党员领导干部要深刻领会胡锦涛同志的谈话精神，按照胡锦涛同志的要求，牢固树立社会主义荣辱观，大力推进社会主义思想道德建设。

2.3把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者

所谓发挥党支部的战斗堡垒作用就是党的十六届四中全会的文件所强调的，加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。

农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。机关党组织要严格组织生活，加强对党员特别是领导干部的教育和监督。高校党组织要围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力做好学生和青年教师的思想政治工作。社区党组织要以服务群众为重点，构建党建工作新格局。

2.4提高党在基层的执政能力

提高党的执政能力是当前党的建设的重点，自然也是基层党组织建设的重点。基层党组织要着重从以下五个方面提高执政能力：一是提高领导参与社会主义市场经济的能力，促进经济的发展；二是提高发展社会主义民主政治的能力，更好地依法执政、依法行政；三是提高建设社会主义先进文化的能力；四是提高构建社会主义和谐社会的能力，善于协调不同利益群体之间的关系，把各方面的积极性和创造性充分调动，聚集到建设中国特色社会主义的伟大事业上来；五是提高应对复杂国际局面和处理国际事务的能力。

这五个方面的能力，具体到党支部的工作上，就是要领导好本部门的工作，带领群众在建设中国特色社会主义道路上朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新，不断取得新成就。

2.5抓好支部的纪检工作和党风廉政建设

随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式和人们的物质利益、就业方式日益多样化，特别是改革的深化引起社会经济关系的新变化和各种利益关系的调整，旧的平衡打破之后新的平衡尚处于建立过程之中，致使矛盾日趋复杂化和多样化，并且导致一些消极腐败现象产生和蔓延。因此，进一步加强纪检和党风廉政建设工作，就成为当前党支部工作中的一项重要内容。

党支部书记和纪检干部要定期或不定期地与基层干部进行有关执行党纪和廉政方面的谈话，时刻提醒党员干部要自觉遵守党的纪律和国家法律，做到清正廉洁，不贪不腐。对群众有所反映的党员干部要积极调查，进行核实，通过谈话引导其及早纠正。相信廉政谈话制度的实施，对提高党员干部廉洁从政的自觉性起到积极的效果。

2.6密切联系群众，做好群众的思想政治工作

当前，我国改革发展正处在一个关键时期。这个时期既是“发展机遇期”，又是“矛 盾凸显期”。我国的改革和建设取得了巨大成就，但也不可避免地会出现这样那样的矛盾和问题。在开拓前进中统一思想、统一认识十分重要，在服务群众中宣传群众、教育群众十分重要。因此，党支部要把对党员的形势政策教育摆上重要日程，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，同各地各部门的实际工作结合起来统筹安排。要注重摆事实，讲道理，平等交流，深入沟通，紧密联系干部群众的思想实际，因地制宜，因人而异，有针对性地开展形势政策宣传教育工作。

做好群众的思想政治工作，是党支部重要的工作内容。党支部植根于群众之中，是党联系群众的桥梁纽带。党的路线方针政策要通过它在群众中贯彻落实，群众的思想、要求也要通过它反映到上层领导机关直到中央。党支部的地位和作用决定了它必须密切联系群众，了解群众的情绪和愿望、了解群众对党员、党的工作的批评和意见，为群众办好事、办实事、维护群众的正当权益。为做好群众工作，党支部必须建立健全联系群众的制度。并且在联系群众的过程中，发挥党的思想政治工作的优势，对群众进行马克思主义、爱国主义、集体主义、社会主义教育，用高尚的情操和精神影响群众，提高广大群众的素质，把广大群众团结到党的周围，不断扩大党的群众基础，把广大群众的积极性和创造力引导到实现党的基本路线和本单位改革与建设的任务上来，引导到建设中国特色社会主义伟大事业上来。

党的建设必须紧紧围绕党的政治路线，为党的中心工作服务。这是我们党的基本经验，也是党的建设的一条重要原则。做好支部工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，就必须紧紧围绕贯彻落实科学发展观开展工作，从思想、作风、纪律上保证以科学发展观统领经济社会发展全局。当前，是我们党领导全国人民为实现十六大确定的全面建设小康社会而奋斗的关键时期，也是我国经济、政治、文化和社会全面发展的关键时期。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求，按照围绕中心、服务大局的要求，做好新时期党支部工作。

3新时期发挥共产党员的先锋模范作用

上面讲了党支部的战斗堡垒作用，下面讲一下新时期发挥共产党员的先锋模范作用。 共产党是马克思主义的先进政党，党之所以先进，不光是因为党的理论、纲领先进，还表现在党员的先进。共产党员的先锋模范作用，就是共产党员在革命、建设和改革的各个时期，为实现党的纲领、路线和方针政策而奋斗的实践中所起的带头作用和表率作用。先锋模范作用，是党对每一个党员的基本要求，是共产党员的内在规定，是保持党的先进性的基础。在新世纪，共产党员充分发挥先锋模范作用，必须按照“三个代表”重要思想的要求，根据党的任务和时代的发展变化，与时俱进，始终走在时代前列，做忠实实践“三个代表”的模范。

2005年1月14日中共中央政治局常委参加第一批先进性教育活动。中共中央总书记胡锦涛在会上作了重要报告。他强调，要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求。一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

3.1新时期共产党员先进性的具体要求

新时期共产党员先进性标准，是衡量每一名共产党员是否保持先进性的共性要求，具有高度的统一性。然而，不同行业、不同岗位、不同层次、不同群体党员的自身特点，又决定了有其保持先进性的具体要求，具有相对的特殊性。

1、党员领导干部先进性的具体要求，应主要体现在做好“六个表率”上：

一是，坚持用科学理论武装头脑、指导工作，做刻苦学习、善于思考的表率。要刻苦学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高理论素养，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。

二是，坚持从政治上分析和把握形势，做讲政治、讲大局的表率。坚定正确的政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，胸怀全局，全面积极地贯彻落实党的路线方针政策，创造性地开展工作。

三是，坚持解放思想、与时俱进，做勇于实践、锐意创新的表率。始终保持良好的精神状态，有强烈的事业心和责任感，努力创造一流业绩。

四是，坚持树立正确的权力观，做牢记宗旨、服务群众的表率。正确对待和行使手中的

权力，立党为公，执政为民，在思想上尊重群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，真心实意为群众办实事、办好事。

五是，坚持民主集中制，做遵守纪律、维护团结的表率。严格按照民主集中制的各项规定办事，遵守党的纪律，坚决维护党的团结统一，对错误行为敢于批评，坚决斗争。

六是，坚持清正廉洁，做艰苦奋斗、弘扬正气的表率。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风和消极腐败现象。

2、机关党员先进性的具体要求，应主要体现在当好“四个模范”上：

一是，做勤奋学习、理论联系实际的模范。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力提高政治理论素质和业务素质，增强分析问题、解决问题的能力。

二是，做廉洁奉公、勤政为民的模范。树立全心全意为人民服务、为基层服务的意识，以人民公仆的态度、无私奉献的精神服务群众。坚持谦虚谨慎，廉洁自律，不谋私利，不徇私情，不给基层和群众添麻烦。

三是，做改进作风、提高效率的模范。坚持依法办事，模范地履行工作职责，做到该办的事办得快、办得好，办不到的事说明政策和理由，禁止办的事坚决不办。高标准、高质量地完成各项任务。

四是，做积极进取、开拓创新的模范。立足本岗，爱岗敬业，努力工作，奋勇争先，用创新的精神破解难题、推动工作。

3、国有集体企业党员先进性的具体要求，应主要体现在发挥“四个先锋模范作用”上： 一是，在学习贯彻党的路线方针政策上发挥先锋模范作用。增强党的观念，严格遵守党的纪律。带头学习、坚决拥护、积极宣传党和国家关于国有企业改革发展的各项政策规定，以高度的使命感和责任感严格要求自己，在企业中充分发挥骨干、桥梁和纽带作用。

二是，在深化企业改革中发挥先锋模范作用。要正确处理国家、集体和个人三者利益的关系，积极支持企业改革，监督防止国有资产的流失。要站在企业改革的第一线，做好宣传工作，积极引导、启发和带动广大职工投身改革。

三是，在加快企业发展中发挥先锋模范作用。带头钻研业务，搞好技术攻关，提高产品质量、工作质量、服务质量，积极建言献策，带领职工群众把企业各项工作推向前进。

四是，在维护企业稳定中发挥先锋模范作用。带头弘扬健康向上的企业精神，发扬无私奉献精神，克服困难，在关键时刻维护大局，及时化解和消除影响企业稳定的各种因素。

4、非公有制企业党员先进性的具体要求，主要体现在“四个带头”上：

一是，带头宣传贯彻党的路线方针政策。增强党性观念，树立正确的理想信念，做好群众的思想政治工作。

二是，带头维护党和国家的利益。正确处理个人、企业、国家利益的关系，敢于同各种违法行为和不良现象做斗争。

三是，带头完成生产经营任务。刻苦学习业务知识，掌握专业技能，努力成为技术骨干和业务能手。

四是，带头搞好企业文化。模范遵纪守法，遵守社会公德和职业道德，促进企业精神文明建设。

5、事业单位党员先进性的具体要求，主要体现在当好“四个模范”上：

一是，做贯彻落实党的路线方针政策的模范。认真学习党的基本路线和基本政策，增强政治责任感和社会责任感，树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是，做遵守职业道德的模范。全心全意为群众服务、为社会服务，积极影响和带领周围的职工群众合法经营，诚实工作，热情服务，带头坚持和实践社会承诺。

三是，做端正行业风气的模范。以自己的先锋模范作用，影响、说服、带动职工群众讲文明、讲公德、守信用。积极倡导和推动文明服务的行业新风，坚决同“吃、拿、卡、要”

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