在全镇综治维稳工作会议上的讲话(2)

1、进一步强化维稳工作措施，确保社会和谐稳定

严格落实维稳工作责任制。各村（社区）、各部门，尤其是各单位负责人要树立正确的政绩观和稳定观，对照各类工作责任制的要求，切实把维稳工作摆上重要的议事日程，真正担负起保一方平安的工作重任。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责任，对因思想不重视、措施不到位或处臵不当，导致发生大规模群体性事件、重特大恶性案件及安全事故的，要坚决追究有关单位责任人的责任。

扎实做好矛盾纠纷、不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作长效机制，坚持村每周，镇每半月一次的矛盾纠纷、不稳定因素排查调处工作制度，进一步规范例会制度，确保此项工作实现经常化、规范化、制度化。对重大矛盾纠纷要严格实行领导包案督办、责任部门限期调处制度，对可能引发群体性事件或集体上访的重大隐患，分管领导、各单位负责人要亲自挂帅，成立专门的班子集中力量展开攻坚，确保把问题解决在村组，把矛盾化解在一线。进一步完善大调解工作体系，搞好联防联调，化解疑难复杂纠纷。妥善处理突发事件和非正常死亡事件，一旦发生群体性事件和非正常死亡事件主要领导要第一时间赶到现场，控制事态发展，相关职能部门要密切配合，妥善处臵，防止矛盾激化升级。

高度重视信访工作，积极争创无越级上访的村、镇。信访问题，是我国发展转型期的正常现象，我们不能回避，不能消极应付，这样只会导致问题的不断扩大。我们要热情接待来访群众，对每一件信访

案件及时受理，采取领导包案、带案下访、案件回访、联合接访、限时办结等措施，全力化解信访案件。

2、进一步强化基层基础工作，切实筑牢第一道防线

全面加强基层综治组织建设。认真贯彻落实市安全生产和政法综治会议精神。有效整合治保会、调委会、治安巡逻队等资源和力量，加强村级综治组织建设，着力提高基层维护社会治安和社会稳定的能力。要进一步加强专职治安巡逻队建设，配齐配强巡逻队员，切实发挥其在社会治安防范工作中的主力军作用。各村要进一步建立健全义务治安巡防员、人民调解员、治安中心户长等群防群治队伍，全面构筑严密的基层综治组织网络，为社会治安综合治理工作的深入开展奠定坚实的基础。

深入推进综治维稳中心建设。综治维稳中心是提升基层综治工作效能的重要载体，合理有效地运用好这个平台，必将对深化我镇农村平安建设起到积极的推动作用。我们将高度重视综治维稳中心建设，进一步加大工作力度，切实把基层综治维稳的工作力量有效整合起来。进一步建立健全综治维稳中心工作机制，重点要在抓好各项工作制度的落实上下功夫，确保中心正常有效运转。各村（社区）及公安、司法、国土、民政、信访等部门要深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处” 工作，坚持抓早，抓小，切实把矛盾化解在基层，把纠纷解决在萌芽阶段。

3、建立健全工作机制，深入推进平安崔坝建设

深化严打整治工作机制：要健全经常性的严打工作机制，深化

专项斗争和集中整治行动，组织各方面的力量整治治安混乱地区和突出治安问题，努力实现刑事治安案件下降。要始终保持严厉打击违法犯罪的高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等危害人民群众生命财产安全和影响群众安全感的多发性犯罪，严肃查处“黄赌毒”等违法犯罪行为，切实增强人民群众的安全感和满意度。深入开展社会治安重点区域排查整治工作。坚持什么地方有突出治安问题就重点整治什么地方，什么治安问题突出就重点整治什么问题的方针，重点整治高速公路服务区和个别村组存在的治安突出问题，努力消除治安盲点。

深化社会治安防范工作机制：要巩固以治安中心户防控体系为主，集镇巡访、村镇联防、边界联防为辅的农村治安防控体系，逐步加大两个集镇重要地段、重点要害部位和易发案区域的技术防范设施建设，增加视频监控探头的数量，对早安装的探头进行改造，不断扩大技防系统的覆盖面。

深化平安创建工作机制：深入开展平安崔坝、平安村（社区）、平安单位（学校、医院、企业）、平安家庭等创建活动，不断丰富创建工作的内涵、扩大创建工作的覆盖面。推行农村无职党员“综治维稳责任岗”建设。及时化解重点工程项目建设过程中出现的各类矛盾纠纷，集中整治强买强卖强买等突出治安问题，严厉打击打砸抢、敲诈勒索、暴力阻碍施工和盗窃施工设备材料等严重犯罪活动。 深入开展教育干部、教育群众“两个教育”活动，今年要进行再动员、再部署，务求活动取得实效，要以正在开展的万名干部进万村

入万户活动为契机，将活动引向深入，送法进机关、进单位、进社区、进农村、进校园、进农户。

4、紧绷安全生产这根弦，全面强化安全生产管理。

强化安全监管，预防和减少安全事故发生。抓好工矿企业、建筑安装等高危行业的安全生产工作。抓好学校、公共娱乐场所等重点单位和重点要害部位的消防安全工作。落实“五个必查”、干部责任包保等安全监管措施，切实抓好道路交通安全社会化管理工作。加强食品、药品、特种设备安全及安全生产综合监管，依法严厉打击各种违法犯罪行为，预防和减少重特大安全事故特别是群死群伤事故发生。加强易燃易爆、有毒有害放射性物品及枪支弹药的管理，消除安全隐患。加强供水、供电等重点部门的安全管理，落实安全防范措施。

抓好安全生产专项治理工作。进一步加强对以关闭的小煤窑的监管，确保辖区无非法生产的小煤窑。认真开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业专项整治工作，严厉打击非法生产经营。

严把重点项目风险评估关，从今年起，凡涉及群众利益的重大工程项目和重要决策，实施前都要进行社会稳定风险评估。同时加强对辖区内洋伞坝公路大桥、鸦鹊水集镇公路硬化等重点建设工程的安全监管，督促建设、施工、监理各方落实安全生产责任，加强现场安全管理，组织开展专项督查。

加强应急救援体系建设，建立本地区、本部门安全预警机制以及重特大事故应急救援预案和应急救援体系，提高应急救援队伍素质。

5、深入推进社会管理创新，促进社会长治久安

在流动人员服务与管理上有新突破。要加强对出租房屋、小旅馆等流动人口落脚点的管理，进一步加强流动人口信息采集和动态管理工作。加强对流动人口中高危人员的管控，依法严厉打击流窜作案违法犯罪活动。

在违法犯罪高发人群的管理上有新突破。认真贯彻落实好中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安臵帮教工作的若干意见》，强化规范衔接工作，用足政策、市场和社会力量，切实做好刑释解教人员教育、服务和管理等各项工作，预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪。

扎实抓好道路交通安全社会化管理，实现“三下降”、“三确保”的目标。即交通事故总量下降、重特大交通事故数下降、交通事故死亡人数下降，不发生一次死亡3人以上的较大交通事故和有恶性影响的交通事故，确保不发生因交通事故引发的群体事件，不发生因管理原因造成的严重交通阻塞。要迅速签订好两个责任状，建好三本台帐，落实好四个责任，开展好五个必查，执行好六项制度。广泛深入开展交通安全村、交通安全学校、交通安全单位活动，努力实现交通安全镇的目标。特别强调要教育我们的干部职工、老百姓不乘坐麻木车和三无车。对党政干部严重违法驾驶车辆或乘坐严重违法车辆的情况要进行通报，同时提请相关部门给予党纪、政纪或组织处理。 加大考核力度。《崔家坝镇2011年综治维稳工作考核办法》等各考核细则会上已下发，与往年考核办法相比，一是考核面更宽，更

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