在全镇综治维稳工作会议上的讲话

向海春同志在全镇政法综治维稳暨安全生产工作

会议上的讲话

同志们：

在这春暖花开、春耕繁忙时节，同时也是我镇正掀起“三万”活动高潮之际，经镇党委、政府研究，决定召开这次全镇综治维稳、信访、安全生产工作会议。会议的目的，就是要进一步统一思想，认清全镇经济社会发展和维稳的新形势，对2010年全镇综治维稳、信访、安全工作进行总结，安排部署2011年全镇综治维稳、信访、安全工作，为打造“仙居恩施”、建设“平安崔坝”创造良好稳定的社会环境。下面我就2010年全镇的综治维稳、信访、安全生产工作做一个简要回顾，并对2011年的综治维稳工作进行具体部署。讲三点意见。

一、2010年综治维稳、信访、安全生产工作的简要回顾 2010年，全镇上下在镇委、镇政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，积极创新举措，认真履行职能，打击有力、整治有方。为全镇经济社会的较快发展和人民群众的安居乐业创造了和谐安宁的良好环境，涌现出茅田坪、鸦鹊水、南里渡村等一批先进单位和陆兴民、谭学成、王宗才等一批先进个人。综治维稳、信访、安全生产工作是值得肯定的。其成绩主要表现在以下七个方面：

（一）基层基础工作进一步得到夯实。2010年初，镇委、镇政府对各村、社区的综治专干进行了调整和充实，将工作责任心强、业务素质高的人员调整到综治维稳工作队伍。对少数兼职较多的人员，也通过与村协调减轻他们的工作压力。经调整后的综治维稳队伍，人

员思想稳定，积极性高。今年以来除了个别村因工作需要，综治维稳人员有小调整外，没有一个同志提出要求变换工作岗位。

（二）矛盾纠纷排查调处机制得到创新。各村对矛盾纠纷都坚持每周排查，对排查出来的问题都按照属地管理原则，首先明确一名领导牵头，进行调解。对于调处不成功的再由各村进行集中调解，村集中调解仍无法处理的，再由村写出书面处理意见并由书记、主任签字后上交镇综治维稳中心调处。通过这些措施，使以往各村一遇到矛盾纠纷就推诿上交现象有了根本转变，基本实现了小事不出组，大事不出村。全年全镇各村共排查矛盾纠纷200余起，上交镇综治维稳中心的仅30来起，其它的都在各村进行了就地消化。

（三）充分发挥综治维稳中心的协调作用，形成了部门联动的“大调解”工作格局。对于各村上交的矛盾纠纷，镇综治维稳中心都要进行认真梳理和分析，这些问题都是全镇比较突出的问题，象水田坝学校被非法侵占、水淌村刘世恩房屋买卖引起山林纠纷、茅田坪村委会房屋买卖纠纷、公龙坝库区征地补偿纠纷等，村里都为解决这些问题付出了艰辛而事情始终无法得到有效、成功的处理。镇综治维稳中心协调林业、国土、法庭、司法、派出所、移民办等相关部门，对每件纠纷都明确了责任单位和牵头部门，采取“以案学法”等措施，使村上交的问题得到妥善解决和处理。

（四）信访工作成效显著。2010年共受理群众来信来访53起，接市信访交办件17件。维稳中心组织相关单位对所有来信来访和市交办件都进行了认真办理，按时办结率100%，满意率达90%以上。2010

年我镇还及时有效地处理了中村8户农户因自来水管遭高速公路翻车损坏、高速公路服务区因招工等引发的数起不稳定因素。“616”会议期间，我镇还成功地配合参加了全市的稳控行动。2010年我镇信访工作得到了上级的肯定，有8个村被评为无越级信访村，而受到奖励，信访办主任田本华受到州里表彰。

（五）普法依法治理工作获州市肯定。南里渡村拟被表彰为全省学法用法先进单位，赵树锋书记为群众宣讲法律知识、送法进村入户的场景，被州、市普法办制成法制宣传资料片。

（六）“两实”全覆盖工作进入全市前列，排在全市第六名。创新“两实”管理，实有人口、实有房屋两实信息采集录入率达100％，派出所干警王甜被表彰为全省信息先进工作者。

（七）非煤矿山、消防、食品药品、危化物品等安全生产得到有效管理。一是在全镇中小学校广泛开展食品安全进校园活动，对学校师生及食品从业人员进行食品安全知识培训。二是对全镇非煤矿山进行专项清理。共清理从事非煤矿山生产经营单位22家，对不合格单位进行关停。对于需要补办手续的经营者，采取先停止供应生产用电，督促补办齐手续后再恢复供电生产。三是每月定期组织工商、公安、药监、安办等部门按照“四个不放过”的原则，就全镇的食品药品、烟花爆竹、消防等进行安全大检查，不放过任何安全隐患。因全面强化安全管理，全年没有发生安全生产责任事故。

但是：从市综治委关于2010年度乡镇综治工作检查考评情况的结果看，我镇2010年的综治维稳工作离上级要求还有一定的差距，

主要原因有以下几个方面：一是社会治安形式不容乐观，各类案件，尤其是可防性案件仍处在较高位运行，侵财类案件处于高发的势头。2010年全年共发生可防性案件25起，较上年上升127%。由此可见治安巡逻和集镇治安联防工作亟待加强。二是道路交通安全工作还不够扎实。特别是7-11月份，五个月期间共发生交通责任事故4起，死亡人员五人。三是集镇技防体系建设不够完善，集镇视频监控系统覆盖面尚有较大差距，可用率较差。四是综治基础工作还有待进一步提高。针对以上存在的问题，我们将在今年的工作中采取切实有效措施，认真加以解决。

同志们，2010年的综治维稳、信访、安全生产工作取得了一定的成绩，为全镇经济社会发展营造了稳定的社会环境。这些成绩的取得，是镇委、镇政府和市政法委的正确领导、关心、重视的结果，是全镇各村（社区）、镇直各部门及社会各界大力支持、密切配合的结果，是全镇维稳中心工作人员、基层政法干警团结协作、扎实工作的结果。在此，我代表镇委、镇综治委向各级领导、各个部门、社会各界和政法干警、综治民调干部、治安中心户长表示衷心的感谢。

二、2011年综治维稳、信访、安全工作的总体意见

2011年的综治维稳、信访、安全工作面对新的情况，要求也更高，任务更艰巨，总体要求是：紧紧围绕崔家坝镇党委、政府的中心工作，以落实责任制为核心，大力加强综治基层基础建设，着力推进矛盾纠纷排查化解工作，创新社会管理，不断完善社会治安防控体系，加强综治干部队伍建设，确保重点项目建设顺利实施，确保不发生有

影响的群体性事件，努力为我镇经济社会又好又快发展营造更加良好的社会治安环境。力争综治工作在全市考核中进入先进行业。以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。围绕上述目标，各村（社区），镇直各部门要结合实际，创造性地抓好以下工作。

（一）、认清形势，明确方向，充分认识做好综治维稳、信访、安全生产工作的重大意义，切实增强做好综治维稳、信访、安全生产工作的责任感与紧迫感。

今年是“十二五”开局之年，因此做好全镇的综治维稳、信访、安全生产工作意义非同一般，任务十分艰巨。要认识维稳的重要性和紧迫感。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的前提。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定什么事都干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。其次，要认识综治工作面临的新形势。当前，可以用新旧矛盾交替呈现来形容，老矛盾如老渡口电站库区移民、高速公路服务区遗留问题等等，新矛盾如随着林改工作不断深入出现的新问题等，都是很棘手的。要实现平安崔坝，还有许许多多艰苦细致的工作要做，对此，我们要切实增强政治敏锐性、警惕性和工作前瞻性，做到警钟长鸣，有备无患。各单位负责人要牢记“为一方官员，富一方百姓，保一方平安”的思想，不要认为综治维稳就是综治办、派出所等几个部门的事情，维护稳定大家都有责任。 （二）突出重点，强化措施，努力推进综治维稳、信访、安全生产工作再上新台阶。

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