黄泥岗镇乡镇财政管理工作自查报告(2)

政转移支付资金及村级组织的全部收入和支出纳入专户管理，强化对村级财务的指导和监管。健全村财务管理。逐步建立村债务动态监控制度，及时、全面地掌握村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自主权，也要加强对村级组织财务的管理，积极完善“村账镇管”。对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专账核算。加强对村资产的管理，建立健全村资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。为加强村级财务管理，全面推行“村财镇管村用”运行制度，构筑村干部“防腐墙”，须从五个方面做好村财镇管。一是结合实际，统一运作。取消村会计和村出纳，一村只设一名报帐员，村级资金帐目移交镇财政管理，由镇财政所统一设立村级资金专户，各村安排两千元的备用资金。二是建章立制，规范管理。明确将村一切资金、资产纳入村财镇管村用财务管理，明确专职会计和村报帐员职责；建立现金、票据、村财务开支汇报制度。三是加强监督，强化公开。按照“经费预算、事前审批、凭证审核、民主理财、村财审计、财务处理、张榜公布”流程进行运作，使村级财务变事后审计为事前监督。四是用活、用好村级资金，发展村级经济。通过村财镇管村用改革后，使村级资金规范化，村里的结余资金可用于完善村级公共设施建设和村级产业结构调整。五是加强会计队伍管理。组织各村财务人员认真学习《会计法》，加强会计制度培训，做好会计人员的日常管理和后续教育工作，开展村级会计人员诚信教育，不断提高会计信息质量。

（五）财政补贴农民资金管理与发放。我所认真推进财政补贴农民资金管理和支付方式改革，贯彻落实惠农政策。

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近年来，随着农村税费改革的逐步深入，党中央、国务院高度重视“三农”工作，出台了一系列惠农政策，逐步减轻了农民的负担，增加了对农民的补贴，促进了农村的社会经济发展，提高了农民生产生活保障水平。

为深入贯彻落实科学发展观，推进财政补贴农民资金管理和发放工作科学化、精细化管理，全面落实党的各项惠农政策，快速提升财政补贴农民资金“一卡通”打卡发放效率，黄泥岗镇财政所积极参与行政政务中心建设，实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一站式”办结，“一卡通”发放。贯彻执行以“五个一”为核心内容的操作程序， 严格遵守“六到户”、“八不准”的工作纪律。截止10月底，我镇发放五保户补助15.20万元，抚恤资金45.94万元，农民大病救助资金13.64万元，春荒补助资金11.46万元，农村低保资金111.87万元，政策性农业保险理赔资金57.14万元，粮食直补112.55万元，农资综合补贴372.22万元，退耕还林补助88.99万元，残疾人生活救助22.21万元，水稻良种良法资金33.52万元，计生奖励扶助4.76万元，计生特别扶助0.29万元。总计发放11个批次,13大项，发放补贴金额889.79万元。

（六）资产管理。

建立健全乡镇国有资产台账和明细账，完善资产购置、保管使用、报废核销、变卖等手续，定期对乡镇行政、事业单位国有资产进行清理，做到账证、账表、账实相符，严防国有资产流失。 (七)票据管理。

严格执行“非税收入专用收据”和“行政事业单位资金往来结算收据”的管理规定，专人保管，定期缴销。建立票据管理制度，完备票据领、用、

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销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。 （八）其他工作。

1、认真做好民生工程相关政策的宣传、解释工作，耐心接待群众来电来访，按时上报民生工程相关信息，加强民生工程资金和项目的监督管理。 2、积极参与新型农村(城镇)合作医疗参合资金的收缴、政策咨询及参合人员补卡等工作，加强对参合变动人员的监督管理。2011年我镇筹集新农合资金58万元，参合人数19333人，参合率为95%。同比参合人数增加1229人。

3、积极开展农村综合改革工作，根据上级有关政策规定，扎实做好一事一议财政奖补等各项业务工作。今年4月份已向南谯区减负办公室申报二十八个村级公益事业一事一议项目，总计筹资人口17224人，自筹资金258360元。已批复28个项目，争取财政奖补资金60.28万元。目前，28个项目已全部开工，竣工待验收项目22个。

4、加强会计事务管理工作，认真宣传贯彻会计法规，做好各项会计基础工作。

5、按照预算单位银行账户管理要求，认真做好乡镇预算单位银行账户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。

6、按时上报年初工作计划、半年工作小结和年度工作总结，及时报送上级财政部门要求的有关资料、材料。

7、按时参加县(市、区)财政部门召开的各项会议，及时传达落实会议精神，做到工作有计划、有方案、有措施、有效果。

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8、定期召开财政所工作人员会议，全面加强政策理论学习，善于分析和总结问题，提出整改措施和意见，推动工作开展，重大事项通过民主讨论决定。

9、加强政治思想、法律法规、业务知识、微机操作等知识的学习，做到有学习计划、学习记录和专门学习笔记。

10、加强财政文书档案管理，做到制度完善、资料完整、保密安全、归档及时、存放有序、查阅方便、专柜保管。 四、基础设施。

我所原来的办公楼陈旧，使用面积约200平方米，满足不了新时期财政职能的需要。2010年3月份，在市区农村局的大力支持下，争取了省财政厅资金的投入，新建了新财政所办公大楼，总投入55万元。其中：办公楼投入资金51.5万元，空调等办公设备投入资金3.5万元。2010年9月底已交付使用。新财政所设置了为民服务大厅、办公室、会议室、档案室及其他配套用房，使用面积330平方米，办公设备齐全。办公场所实现了绿化，环境美观。 五、内部管理。 （一）制度建设。

建立和完善各项制度，制定切实可行的工作、学习、考勤、信访接待、文书处理、岗位责任、票据管理、财务管理、档案管理、公物管理、网络管理、政务公开、服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、作风建设、廉政建设、文明创建、安全保卫等相关制度，并严格遵守，做到以制度管人、以制度管事。

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（二）文明创建。

建所以来，我们始终以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，坚持学习实践科学发展观，把文明单位建设作为财政所长期发展的工作目标和工作载体，与财政工作同安排、同检查、同考核，全所上下形成了人人高度重视创建、所长具体落实创建、政府领导随时检查创建的文明单位创建氛围。

（三）作风建设。

加强思想作风、工作作风、生活作风、学风和领导作风建设，坚持依法行政，执政为民，牢固树立为民理财理念，树立良好的工作作风。 （四）效能建设。

我所深入开展能力建设，切实增强财政干部的学习能力、创新能力、谋划能力、执行能力和自律能力。主动接受所在地区、镇人大代表和义务监督员的监督，定期召开有关会议，广泛吸纳意见和建议，认真及时加以整改。效能建设各项制度健全，措施得力，效果明显。为努力营造效能建设环境，我所抓点带面，着力提高系统执法、服务、征管、行政、执行五项效能。组织了解放思想大讨论，开展了效能建设专项活动，通过问卷调查、上门走访、召开座谈会等形式多方征求意见，列出效能建设专项活动存在的问题，并及时进行了整改。 （五）廉政建设。

1、我所认真落实党风廉政责任制，着力提升财政干部形象。经常组织全体干部观看反腐倡廉教育片，进行集体廉政谈话，撰写心得体会，干部职工廉洁意识进一步提高。两年来，全所无一例违法乱纪行为发生。我所

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还认真深入开展了“科学理财创先进、学习沈浩争先锋”为主题的创先争优活动，不断提高全所干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领。在活动中，所长带头深入基层深入一线，走访粮补户70余户，收集意见和建议综合为13条，并一一予以整改，取得了明显成效。今年5月份，我所财政干部在全镇范围内开展“贴民情、听民意、惠民生——万名财政干部大走访”活动。今年年7月份，我镇财政干部走村串户，在我镇五个村随机选择12个农户开展“十万农户大调查”活动。这项活动的开展，拉近了与群众的距离，全面掌握群众对财政服务工作的意见和建议。党的惠民政策已深得老百姓的拥护和支持，各项惠民政策让老百姓切切实实得到了实惠。财政干部真正做到了把政策送下去，把建议带上来，提升了群众对党的惠民政策的知晓度、满意度和支持率。

2、进一步加强对职工的职业道德教育和警示教育，增强为民服务意识，严格遵守廉政准则，做到为政清廉，秉公理财，依法办事。实行廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到不以权谋私，不搞权钱交易。

团结奋进拓新路，扬鞭策马赴征程。追求无止境，站在新的起跑线上，黄泥财政人将再接再厉，克服重重困难，抢抓机遇，乘势而上，以崭新的精神风貌创财政工作新辉煌，为黄泥岗镇的经济发展做出新的更大的贡献!

黄泥岗镇财政所

2011年11月17日

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