十一届县委党代会报告 -(3)

为此，县委确定***县“十二五”发展的总体指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，把思想统一到发展上，把心思凝聚到发展上，把力量集中到发展上，按照“编规划、强基础、兴产业、促发展、建绿色***”的科学发展思路，以改善民生为一切工作的出发点和落脚点，实施“工业强县和城镇化发展”战略，努力开创经济社会发展又好又快、更好更快的新局面。

总体奋斗目标是：到“十二五”期末，国内生产总值突破34.46亿元(可比价)，年均增长21.1%（可比价），力争达到36亿元，奋力突破40亿元。其中，第一产业达到9.07亿元，年均增长16.43%；第二产业达到9.23亿元，年均增长52.75%；第三产业达到16.16亿元 ，年均增长15.5%，人均GDP达到12000元。累计完成全社会固定资产投资120亿元，年均增长45%以上。社会消费品零售总额达到4.69亿元，年均增长17%以上。财政总收入达到3.68亿元，年均增长14.38%，其中地方财政收入达到1.2亿元，年均增长13%。

实现以上宏伟目标，机遇与挑战并存，希望与困难同在。综合分析国际、国内、全省、全州当前的发展态势以及已经出台的各项宏观政策，为促进和加快我县转型跨越发展提供了难得的机遇：一是面临新一轮国家深入推进西部大开发的战略机遇。二是承接东部发达地区产业转移的机遇。随着国家产业布局的调整，发达地区面临着产业转型的历史性

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选择。从我县的资源禀赋和交通区位优势看，我县具备了承接产业的现实基础。三是区域发展态势更加有利于我县发展。随着黔中经济区和西江上游经济带上升为国家战略，有利于处于中间结合部的***县接受双向辐射，加快发展。四是灾后恢复重建综合治理总体规划已上升至省级层面，并经省政府审批实施，带来了好的发展机遇；五是交通大发展大提速，使我县区位优势更加凸显。纵向黄百（黄桶至百色）铁路、紫望（紫云至***）高速和209省道，横向余安高速（余庆至安龙）和312省道，沿江环线公路的建设，使我县“三纵两横一环”的交通主骨架形成，***作为全州珠江航运的桥头堡和大通道优势将更加凸现，将成为人流、物流、信息流的聚集地，不仅给经济、社会、文化、旅游、招商引资创造了更加有利的条件，而且对人们思想观念、思维方式也将带来更大的冲击，它将给***十二五乃至更长时间发展插上腾飞的翅膀，注入强大的活力。同时我们也面临着严峻的挑战，那就是面对发展的重要战略机遇期，全国上下都在抢抓机遇竞相发展，竞争会更加激烈，而我们经济总量小、生产经营性的大企业几乎没有，要实现弯道超车，难度很大。再加上我们的干部思想还不够解放、发展的环境还不够优化等，这些问题的存在，都严重阻碍和制约着***的发展。面对新形势、新任务，只要我们保持高点定位、挑战跨越的勇气、保持开拓创新、砺励争先的锐气，只要我们每一个党员干部都能自觉把谋求发展、造福人民作为一种义不容辞的责任、一种孜孜不倦的追求，立大志、干大事、创大业，我们的目标就一定能够实现！

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三、以项目建设和招商引资为抓手，以“四化”建设为重点，全面推进***转型跨越发展

工业化、城镇化、农业产业化和生态化是***实现加速发展、加快转型、推动跨越的必然选择，要实现省委、州委提出的目标，就必须以项目建设为支撑，在招商引资上下真功、见实效。因为项目建设是实现投资拉动、加快发展最直接最有效的方式，要保证每年都有大项目，都有高、精、尖的项目落户***，以大项目带动大发展，以好项目促进快发展。为此，我们把今年乃至今后五年确定为项目建设年和招商引资年。

在项目建设上，按照工业化的要求，***一定要牢牢抓住“十二五”期间高速公路全面贯通和珠江航运开通的有利时机，顺应国家扩大消费的宏观政策，充分发挥***处在珠江航道（南北盘江交汇处）的独特的区位和丰富的旅游文化资源优势，全力打造“珠江上游的生态屏障、西江经济区内的经济重镇、具有南国风貌的布依城”和“中国布依语言培训基地”、“中国布依古歌之都”、“中国传统纺织文化之乡”。一是着力打造以县城为核心的平洞、平绕区域经济板块和以北盘江和红水河为依托，由乐元-油迈-蔗香-昂武等“一镇三乡”组成的沿江区域经济板块，形成水陆互动、互促、互补的发展格局；二是加快平洞轻工业聚集园区、农特产品加工园区、生态食品加工园区和物流园区组成的农特产业聚集区，以及油迈、蔗香物流园区规划建设工作；三是推进港口码头和火车站配套服务设施建设，加快蔗香码头和***火车站配套服务设施建设，着力构建由火车站、平洞轻工业园、

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蔗香码头三点一线的***物流经济圈。到2015年,工业总产值达22亿元以上，力争达到25亿元，年均增速30%以上。

按照城镇化的要求，要按照《***县关于加快城镇化建设的实施意见》，提出以工业强县和城镇化带动两大战略来推进我县经济社会的跨越发展，规划到2015年县城面积达到12平方公里10万人口以上规模，实现倍增计划目标，到2020年达到20平方公里20万人口规模。按照“沿河开发、东西扩展、南北推进”的县城规划总体布局，紧紧抓住高速公路建设和铁路建设经过县城和乡镇集镇的机遇，规划以县城为龙头，沿江四个港口码头集镇建设为重点，乡镇集镇建设为支撑，农村新村庄为联点的城乡一体化，形成资源共享、功能互补、具有南国民族风情的小城镇。抢抓铁路和高速公路启动建设机遇，启动新城区开发建设和环城路建设。重点抓好乡镇政府所在地集镇和经济集镇，沿北盘江、红水河的4个沿江集镇规划，完善集镇功能，加快城镇建设步伐。同时，要抓好以交通和水利为主的基础设施建设，推进形成“三纵两横一环”的交通主骨架，打造***“一小时”经济圈，拓展城镇发展空间。到2015年，交通基础设施能力明显增强，公路网络结构基本合理，交通服务能力和质量大幅度提升；交通发展对资源的利用效率显著提高；交通运输体系对加快经济发展作用进一步增强。全县公路里程达到3000公里，村公路通达率达到100%、通村路硬化率达30％。

按照农业现代化的要求，以农业产业化为重点，强化科技支撑，以现代农业特色化、特色农业规模化、规模农业产业化为抓手，以促进农村发展、农业增效、农民增收为中心，

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加快发展现代农业。到2015年，走出一条具有***特色的现代农业发展之路，初步实现传统农业向现代农业的转变，农业增加值年均增速16.5%，达到9.05亿元。加大对乡镇种养业的扶持力度，因地制宜规划发展、集中发展。到2015年种植业优质、高产良种普及率达95％以上。以特色养殖为取向，推动生态畜牧业和渔业发展，实现畜牧业增加值占农业增加值的比重提高到40％，渔业水产品实现无公害生产技术推广普及率达100%。依托丰富的森林资源和草场资源，培育、扶持养殖大户。大力发展农业循环经济，开展现代农业科技示范。加强农业基础设施建设，提高农业生产综合保障能力。大力加强农业服务体系建设，健全农业技术推广、农产品市场、信息服务体系，实施农产品批发市场升级改造工程，提升市场信息化水平，加强先进实用技术推广。加强农业科技及法律法规培训，全面提高农业劳动者的综合素质。

按照生态化的要求，围绕建设“绿色***”这一目标，我们要充分挥***得天独厚的气候资源优势，按照“陡坡山顶封育绿色带，缓陡山腰草畜林果带，山脚平地钱粮经作带”的产业布局，全力支持全国500强企业江苏阳光集团种植桉树，在2014年以前将发展到60万亩桉树，2020年要达到100万亩桉树。依托桉树基地建设，按照林-浆-纸一体化的发展思路，加快桉树板材生产和造纸工业发展，把桉树产业做强做大；全力支持全国500强企业洋浦南华糖业用旱田发展10万亩甘蔗，依托10万亩甘蔗基地建设，走糖业加工、酒精生产、蔗渣胶合板、蔗尖饲养场、肥料厂的综合循环利

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