汝城20152017年农业机械购置补贴(2)

求）后在《农机购置补贴机具核查表》逐项签字确认，并将核查结果录入补贴信息系统。补贴机具核查表须经主核查员和一名以上核查员核查签字。核实机具后，乡镇农机站应及时（每月20号，遇周末推迟1天或2天）汇总核查表，编制《农机购置补贴发放明细表》和《农机购置补贴发放汇总表》，抄乡镇人民政府分管领导签字后连同购机者申请补贴及机具核查等资料档案上报县农机局。县农机局及时对补贴信息系统机具信息进行核对，对购机大户和重点监管机具组织复核。对已上牌的牌证管理补贴机具，乡镇补贴受理点将《行驶证》上传到补贴信息系统作为核实依据。跨区作业机具必须回受理补贴接受核实，县农机局和乡镇相关人员及时组织核查；申请补贴人如无特殊情况，在规定的日期内未将机具送受理补贴点接受核实的，视为主动放弃补贴。

购机大户是指超过本方案规定的补贴台数和补贴总额限制的补贴对象。重点监管机具是指：单机补贴额超过5万元的；同档次产品生产企业数量只有1家的；补贴额比上年提高50%以上的；新产品补贴试点机具；其他需要重点监管的机具。

5、补贴审批发放。县农机局推广站站长为审批员，审批员对补贴受理点上报的申请补贴人提供的资料及机具核查和复核结果等进行合规性审查，在网上逐个实时审批。对资料齐全真实无误、机具核查通过且公示期满无异议的，予以

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审批通过，并在《农机购置补贴审批表》签字。县农机局每月（至少一次）汇总编制《农机购置补贴发放明细表》和《农机购置补贴发放汇总表》，出具农机购置补贴结算文件报送县财政局。县财政局应及时审核，公示期满无异议的予以审核通过，并将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”发放到卡（户），或通过国库集中支付到农业生产经营组织帐户。补贴资金争取每月发放一次，当月农机局未通过审批，或财政局未通过审核发放补贴的，转下月发放。

六、退货规定

符合农机产品“三包”退货规定的购机者要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴但补贴资金尚未发放的, 补贴产品经销商在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章,及时告知县农机局，县农机局在系统中将相关补贴信息作废；乡(镇)财政所或县财政局在购机发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。补贴资金已发放的，补贴对象须及时告知县农机局（农机局在补贴系统中就相关信息进行备注说明），并将所领补贴款全额汇入财政惠农补贴账户，县财政局在购机发票上签署“补贴已退，可退货”意见并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。

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七、工作措施

（一）强化领导，明确职责

为确保农机购置补贴政策顺利实施，成立由县政府分管领导任组长，人大政协、纪检监察、财政、农机、减负和各乡镇人民政府负责人为成员的县农机购置补贴工作领导小组。领导小组下设办公室在县农机局，农机局长兼任办公室主任，工作人员由县农机局、财政局相关人员组成。

各乡镇农机站要切实做好受理购机者购机申请、组织补贴机具核查、补贴资料审查归档、数据汇总上报等工作；建立 “谁办理、谁负责，谁审批、谁负责”的责任倒查和追究制度，按照责权一致的原则，进一步明确责任主体，实行个人签字负责制度。各主体责任如下：

1、生产企业对产品质量、配置、铭牌及其技术参数、机具编号、“三包”服务、授权经销商的经销行为、所提供资料及在补贴信息系统中录入的信息的真实性负责。

2、经销商对销售补贴产品的真实性、合规性、所出具发票和录入补贴信息系统中信息的真实性、准确性负责。

3、申请补贴人对购买机具的真实性、完整性等购买行为和所提供资料的真实性负责。

4、县政府分管领导为农机购置补贴实施与监管的第一责任人。

5、县农机局、财政局按职责分工，对购置补贴材料的合规性审核结果负责。

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6、县农机局和乡镇政府对审批员、核查员和补贴系统操作员的授权及其工作监管负责。

7、审批员、核查员和补贴系统操作员对具体操作负责。 审批员由县农机推广站站长担任，主核查员由乡镇农机站站长担任。核查人员为驻村干部和村委会负责人。

县农机局制定农机购置补贴绩效管理考核办法，注重工作绩效，加大工作考核力度。

（二）强化管理，规范操作

一是切实加强经销商管理，实行补贴机具质量追溯制和责任承诺制。农机局在上牌上户、核机和审批环节，发现补贴产品铭牌及编码不规范、配置参数与目录不符、以小套大、以非补贴产品冒充补贴产品的，不予批准上牌上户和补贴。经销商要（在供货表上）向购机者承诺，凡因产品配置不全、铭牌编码不规范、以小套大、以非补贴产品冒充补贴产品，导致购机者不能获得补贴者，由经销商和生产企业负责；经销商必须对其所经销的补贴产品实行明码标价，明示配置和技术参数，并做好售后服务工作。

二是严格按照本方案规定的流程实施补贴操作。补贴受理人员、核查员、系统操作员、审批员各司其职，在补贴信息系统中实名授权操作，整理并保存好档案资料，实现补贴操作全过程可视、可查、可纠、可控。

三是加强对补贴机具的牌证管理。享受补贴政策的拖拉

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机、联合收割机等牌证管理机具申请补贴前，其申请人应当向县农机安全监理站办理号牌和行驶证。

四是强化机具核实。大力推广补贴机具喷漆喷字、打钢印、拍摄核机现场人机合影等做法，切实做到见人、见机、见票、查参数。

五是及时兑付发放补贴资金，不得以任何理由拖延发放。

六是加强补贴软件系统管理，确保系统安全、稳定、高效运行。保护补贴对象合法权益，严禁对外泄露补贴对象的通讯方式、身份证号码和银行帐号等隐私信息。

七是积极协调当地金融机构创新信贷服务，支持农民和新型农业经营主体购机，缓解筹资压力。

（三）强化宣传、公开信息

一是及时做好农机购置补贴政策宣传工作。充分利用乡村黑板报、宣传栏、挂图、电视、电台、网络等新闻媒体，多形式、多渠道地开展补贴政策宣传，争取将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到村组和补贴对象，务求实效。要让经销商和购机者全面了解政策，让管理人员准确把握政策。受理补贴申请时，工作人员要对申请补贴人进行违规风险提示，发放宣传资料。

二是进一步完善农机购置补贴信息公开专栏，并将农机购置补贴信息公开专栏链接到汝城县人民政府门户网站，将

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