我县农村饮水安全工程建设与管理的

我县农村饮水安全工程建设与管理的

主 要 做 法

王 卓

一、农村饮水安全工程规划

十年九旱，水资源缺乏是我县的基本县情，特别是农村群众吃水困难的问题，一直是制约农村经济发展和农民生产生活改善的主要“瓶颈”。为了解决这一问题，从上世纪七十年代开始，曾经采用旱区饮水、病区改水和“121”雨水集流三种工程措施，解决了10.9万人，2.44万头畜的饮水困难。由于这种小打小闹建成的小工程缺乏统一规划，尤其受资金条件限制，主要存在规模小、水源不稳定、配套设施不完善、效益不明显、管理跟不上等等问题，特别是进入九十年代后期，这些工程大都由于水源干枯、工程老化而丧失供水能力，从改善老百姓吃水困难的现状来讲，只能起到“头痛医头、脚痛医脚”的作用，解决不了根本问题。

2000年开始实施人饮解困工程，省上下达庄浪第一批人饮解困投资292万元（其中国家175万元，地方配套及自筹117万元），这可是以前建一处工程的几倍甚至十几倍的投资。有了大规模的投资机遇，就有了建设大型人饮工程的基础。水务部门立即组织工程技术人员下到全县最干旱的南部山区的沟沟岔岔，经过现场

1

勘查和科学论证，提出了修建高扬程提水泵站，建设南部山区人饮工程的设想，并于2001年建成发挥效益。这个工程的建设体现了集中供水和规模化的趋形。从此，水务部门确定了今后建设人饮工程要突出“集中供水、扩大规模、提高档次、注重效益”的思路。

有了解决南部山区人畜饮水困难的基本经验，水利部门进一步开阔视野，放宽思路，充分利用县内东高西低的地形特点和东部关山林区水资源丰富的优势，规划并建设了中部山区自流式人饮工程，从此系统的总结出了人饮工程建设“有水源就近解决，无水源异地调水，大规模，跨乡镇，跨流域建设”的基本思路和“高扬程提水，远距离倒虹吸输水，集中到户供水”的工程措施。

在这一思路指导下，2004年，按照国家、省、市水利部门的安排，完成了解决全县农村饮水安全的总体规划。规划提出：全县18个乡镇432个村，农村总人口40.59万人。通过调查摸底，汇总分析，饮水安全和基本安全人口15.76万人（人饮解困期间已解决人口），占农村总人口的38.8%，饮水不安全人口24.83万人，占农村总人口的61.2%,其中饮水水质不达标人口20.15万人，水量不达标2.52万人，用水方便程度不达标1.51万人，水源保证率不达标0.65万人。计划在建成南部山区、中部山区、北部山区、洛水北调四个工程的基础上，再建设梁河北调、店峡南调、洛水西调、水洛河川、庄浪河川等六大人饮工程，解决24万多农村人口的饮水困难，为全县农村饮水安全工程建设绘制了

2

一张切合水情实际、符合科学发展的蓝图。

二、农村饮水安全工程建设历程

2000年以来，我县实施的跨乡镇、跨流域、规模化集中供水工程，主要分人饮解困和饮水安全二个阶段。

2000年至2004年为人饮解困阶段，建成了南部山区、中部山区、北部山区、洛水北调四大人饮工程，完成泵站2座，自流水源2处（处理水眼35个），铺设各级各类管道1849.5公里，其中跨河倒虹吸2座20.5公里，建成21—500立方米蓄水池37座，检查井1154座，入户工程2.95万户，完成投资5555万元，其中国家投资3487 万元，地方配套及自筹2068万元，解决了14个乡镇、205村、15.76万人的饮水困难，工程实施过程中，对上世纪建成的小人饮、小病改工程属于大工程解决范围内的进行了全覆盖。

2005年至2010年为饮水安全阶段，建成和在建的工程有梁河北调、洛水西调、店峡南调、庄浪河川、水洛河川饮水安全暨县城供水工程，完成泵站2座，自流水源2处（处理水眼96个），铺设各级各类管道2173.4公里，其中跨河倒虹吸2座54.5公里，建成21—800立方米蓄水池146座，检查井3126座，入户工程3.36万户，完成投资1.205亿元，其中国家投资4522万元，地方配套及自筹2213万元，解决了8个乡镇115村16.15万人的饮水困难。

至2010年底，总共投资1.76亿元，建成和开建人饮工程9

3

处，解决了18个乡镇、320个自然村6.31万户31.11万人的饮

水困难，工程入户率达到100%，自来水普及率达到76.6%。

三、建设过程中的主要做法

县委、县政府坚持把解决人畜饮水困难作为兴水惠民、加快发展的一项战略举措和全县农村基础设施建设的重中之重，全力实施农村人饮解困工程和饮水安全工程。牢固树立“项目就是生产力”的思想，紧紧抓住国家加大对人饮工程建设投资的政策机遇，发扬有钱要干，没钱也要干的“敢干”精神；先干后要，干中争取项目扶持的“先干”精神；自力更生、艰苦创业的“苦干”精神，大力实施人饮工程建设。在解决配套资金方面，以人饮工程项目投资为依托，全方位筹措，采取了以工代赈、扶贫、母亲水窖、慈善捐助等其它项目补一点，受益群众拿一点，投工投劳省一点，以及占地不征用、青苗不补产、树木不赔偿、入户自己筹等多种融资办法，有效地弥补了资金缺口，保证了项目的顺利实施。同时，按照政府决策，行业主导，部门配合，上下一心，同台唱戏的办法，充分发动干部群众参与工程建设。县上每年都把人饮工程建设作为为民承诺的“十件实事”之一，专门成立了工程建设领导小组，明确了主抓领导、配合部门和乡镇，形成了齐心协力、攻坚破难的合力。水务部门围绕“建一流工程、建精品工程”的目标，严格把关，强化监管，成立了农村饮水安全工程项目办公室，确定1名副局长专抓此项工作，并抽调10多名工程技术人员常驻工地，跟班作业，具体负责工程的施工放线、

4

管道铺设、机泵安装等建设管理工作。严格实行了项目招标制、合同制、监理制、项目法人责任制的“四制”管理办法，推行了施工单位自检、建设单位复检、上级主管部门终检的“三检制”，使工程建设管理达到了规范化和正规化的要求。

在人饮工程建设期间，水利部副部长鄂竟平、部农水司司长王晓东、原任司长冯广志、副司长杨伟林，灌排中心主任刘文潮，原省委书记苏荣、省长徐守盛、省政协主席仲兆隆、省水利厅厅长康国玺、原任厅长盛维德、许文海，市委书记马世忠、市长陈伟、市水务局局长王明孝等各级领导和专家先后亲临工程建设现场，检查指导工作，并对工程的建设模式、管理模式和供水效益给予充分肯定和高度评价。原省委书记苏荣在视察了庄浪人饮工程后，高兴地说：“庄浪人饮没想到给我的感觉这么好，我走过的地方，东北也好，西北也好，人饮工程像庄浪这样跨流域、低成本、低造价的很少，确实是造福子孙万代、积德行善、造福百姓的大事”。

2003年的全市人饮工程建设管理现场会上，原副市长赵景山用想得好，建得好，管得好“三个好”对庄浪的人饮工程建设与管理工作作了概括评价，并指出：“庄浪水利建设与管理的做法代表了一种方向，体现了一种精神，凝结了一种智慧，激发了一种干劲，践行了一种思想，树立了一种形象”。 2006年和2008年，庄浪县分别被国家水利部评为“全国水利建设与管理先进集体”、“全国农田水利基本建设先进单位”。人饮工程设计、施

5

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库我县农村饮水安全工程建设与管理的在线全文阅读。