《顺德总体规划20092020》成果公示(2)

（四）四轴。指“两纵两横”四条发展轴带，是顺德未来的生产和生活组织重心，分别是325国道商贸展贸走廊、105国道和广珠轨道商务/科技走廊、潭洲水道滨河生活服务带、容桂水道-顺德支流滨河生活服务带，构成“井”字网络结构。

（五）十字绿廊。指横向顺德水道生态廊道和纵向佛一环南延线生态廊道。 二、功能布局

（一）东部都市发展片：即中心城区，范围包括大良、容桂、伦教三个街道办以及勒流街道办和杏坛镇的佛一环南延线以东部分，总用地面积255平方公里。是广佛副中心城区，佛山“2+5”结构中的大良-容桂组团，属于集约产业发展地带和都市型生活中心。以行政办公、居住、商业服务、高等教育、高科技产业（新能源、生物医药等）和生产性服务业功能为主，通过战略性发展空间建设整合内部格局，中山北部城镇与番禺大岗、榄核等地纳入服务范围。 （二）北部都市发展片：范围包括陈村、北滘、乐从和龙江四镇，总用地面积294平方公里。是承接广佛辐射的门户、广佛都市核心区的组成和佛山“2+5”结构中心组团的重要构成，属于集约产业发展地带及都市型生活片区。以战略性发展空间建设带动地区整合，建设成为采购展贸、现代物流、工业设计等专业化现代服务业和先进制造业、特色农业以及都市生活模式住宅等多种机能协调的，工作和居住环境“双优”的都市地区。

（三）中南部城乡协调片区：范围包括勒流和杏坛佛一环南延线以西地区以及均安镇，总用地面积257平方公里。是区域性生态保育和发展区、珠江三角洲健康休闲体验地。以生态维护、水源保护、旅游休闲、生态农业和绿色制造业发展为主，通过产业升级和高端化引进等途径实现城乡和谐发展。 ——产业发展与用地布局规划——

（一）以现有家电、机械装备、电子信息和批发业为基础，重点发展八大支柱产业，逐步退出家具、涂料、纺织服装和包装印刷等低端生产环节，形成先进制造和现代服务双重驱动的产业结构。

（二）制造业主要集中在东部和中部地区，依托交通性干道和航道集聚发展，形成“十”字生产走廊带外围工业区块的发展格局。

（三）科技创意及商务办公主要集中在东部城镇以及东平新城-乐从地区，重点是沿广珠城际轨道站点、东部和北部都市发展片区中心发展，构成的专业服务中心。

（四）商贸展贸业主要集中在北部都市发展片，形成325国道沿线家居展贸产业走廊以及东平新城和陈村商贸物流区。

（五）生态农业及健康休闲产业集中在中南部水乡地区以及北部陈村地区。 ——住房发展与居住用地规划—— 一、住房发展目标

（一）近期：2015年形成大套型普通商品住房、中小套型普通商品住房与保障性住房等多层次、多渠道的住房供应体系，逐步将外来务工人员纳入住房供应体系。基本实现城镇人口户均拥有或租住一套住房。居住区公共设施完善，居住环境进一步得到明显改善。 （二）远期：2020年实现人均一室，居住环境大幅度改善，旧城区密度适宜、配套齐全；新城区设施完善，环境舒适宜人。保障性住房供应总量不低于住房供应总量的3％。 二、居住用地发展规划

（一）居住用地规模。近期（2015年）人均居住用地42.2平方米，新增居住用地10.7平方公里，居住用地总量为80平方公里（占城市建设用地32.5％）。远期（2020年）人均居住用地36.7平方米，居住用地总量85.5平方公里（占城市建设用地30.5％）。远期主要通过调整工业及其他用地来增加居住用地。 （二）居住用地分类与环境质量控制。

（1）一类居住用地。指市政公共设施齐全，布局完整、环境良好、以低层为主的居住用地。规划主要依托重要休闲旅游区、景观水系布局，规划居住人口密度小于200人/公顷。 （2）二类居住用地。指市政公共设施齐全，布局完整，环境较好，以多、中、高层住宅为主的居住用地。规划新区开发以二类居住用地为主，旧城镇内三类居住用地逐步改造为二类居住用地，规划控制居住人口密度400~600人/公顷。

（三）居住用地组织结构。居住用地规划宜采用居住区－居住小区－组团三级组织结构模式，以提供成片居住用地为主，便于配套设施和小区环境建设，提高居住质量。居住区规模以30000~50000人为宜，居住小区规模以10000~15000人为宜，居住组团以1000~3000人为宜。

——公共服务设施规划—— 公共中心布局

（一）“两心多点”的市区级公共中心，由综合服务中心和专业服务中心组成。综合服务中心包括东平新城中心和德胜-容里公共中心，专业服务中心包括马岗科技服务中心、陈村区域性休闲购物中心、乐从国际家居采购中心以及顺德新城创智中心。

（二）片区级公共中心共4个，分别为大良老城综合服务中心、容桂综合服务中心、陈村-北滘综合服务中心以及龙江新城综合服务中心。

（三）镇街级公共中心共9个，分别为容桂老城公共中心、伦教老城公共中心、顺德国际社区公共中心、北滘新市镇公共中心、乐从老城公共中心、乐从新区公共中心、勒流公共中心、杏坛公共中心、均安新城公共中心。 ——综合交通系统规划—— 一、对外交通系统规划 （一）水运规划。

1.港口规划调整。规划形成“三大重要港区、五个一般港区”的货运港口和一个客运港口布局方案。

2.航道规划。规划形成以“两纵三横”千吨级及以上航道为骨干，以三五百吨级航道为基础的纵横交错、江海直达、连通港澳的航道网。

（二）区域轨道规划。区域轨道线网由四条城际轨道、五条市域轨道及两条铁路组成。 （1）城际轨道。是珠江三角洲城际轨道线网的重要组成部分。分别是：广珠城际轨道、广佛珠城际轨道、肇顺南城际轨道、广佛环线。

（2）市域轨道。分别是：轨道1号线、轨道2号线、轨道3号线、轨道6号线及轨道7号线。

（3）铁路。包括西部沿海铁路和南沙港疏港铁路。

（三）轨道枢纽规划。规划设置顺德学院站、顺德站、容桂站、德胜新区站、大良中心站、龙江镇中心、乐从市场、奥园、小布、东平新城、北滘站、潭村站共12个轨道换乘枢纽。

（四）公路站场规划。规划形成“一主四辅”的公路客运枢纽布局方案。 （1）规划顺德汽车客运站为一级站。

（2）规划新城汽车客运站、容桂汽车客运站、顺德东汽车客运站、龙山汽车客运站为二级客运站。

（五）货运站场规划。根据顺德区物流需求及物流设施用地布局，规划形成“三大综合物流园区，四个专业物流中心”。

（1）综合物流园区规划。分别是：了哥山港物流园区、北滘港物流园区、勒流港物流园区。

（2）专业物流中心规划。乐从物流中心、龙江物流中心、陈村物流中心、容桂物流中心。

二、城市道路与交通规划 （一）道路网规划

规划道路网分为高速公路、快速路、干线性主干道、城市主干道、城市次干道和支路六个层次。规划主骨架道路系统由“六横七纵”的高、快速路系统、“五横六纵”的干线性主干道系统组成。

（1）规划高速路系统由广明高速公路、珠二环高速公路、江南高速公路、佛开高速公路、广珠西线高速公路、东新高速公路等组成。

（2）规划快速路系统由魁奇路、一环南路-三乐公路、龙高路-九容快速路-高富路-红旗路、禅西大道、乐龙路、一环东路-佛山纵五快速路、碧桂公路等组成。

（3）规划干线性主干道系统由乐西路－荷岳路－新三乐路－陈村工业大道、龙洲路、南国路－容桂纵二路－容桂纵三路、德胜路－红棉路、佛山横九路、325国道、百安路-佛

山纵四路、华阳南路-华阳路-港口路-杏均路-杏东路、环镇西路-伦桂路、105国道、环镇东路等组成。

（二）货运系统规划

货运通道规划。结合顺德区产业布局及用地规划，规划形成三级货运通道。一级货运通道，为区域性货运干线，以一环东路及南延线和珠二环为“十”字主骨架，向外连接广珠西线、佛开高速、广明高速、江南高速、一环南路、东新高速，形成“三横四纵”结构；二级货运通道，为区内及对外货运干线，主要包括三乐路东段、龙洲路、百安路、乐龙路、禅西大道、龙高路－九容快速路－高富路-红旗路、华阳路－港口路－杏均路－杏东路等；三级货运通道，直接服务于港口及生产性产业园区，并为一、二级货运通道提供货流集散。 （三）城市公共交通系统规划

（1）按800人/标台配置公交车辆，规划至2020年公交车保有量为2900标台。 （2）规划至2020年，主要交通走廊公交(含轨道和中运量)分担率达60%，全区公交(含轨道和中运量)机动化分担率达45%；东部片区公交线网密度达到4公里/平方公里，公交线路设置应保证站点服务半径（以300米计算）不低于80％；公交线路设置宜多利用城市次干道和支路，将公交服务深入到社区。

（3）至2020年，规划公交站场用地总量为69.0公顷，折算每标准车用地为238平方米，满足公交站场用地不低于200平方米/标准车的住房和城乡建设部部颁标准要求。 （4）首末站（枢纽站）规划。到2020年顺德区首末站（枢纽站）用地控制在31.3公顷左右。其中，首末站最小面积为1000平方米，大型枢纽站最小面积为6000平方米，一般枢纽站最小面积为3000平方米。建议在顺德客运站、顺德学院站、顺德站、容桂站、龙江镇中心站、东平新城站等地段预留大型公交枢纽站用地。

（5）公交综合车场规划。规划将公交停车场与保养场功能合建为综合车场，承担公交车辆的停放及保养功能。至2020年，顺德区公交综合车场总用地为29.0公顷。 （6）公交修理厂规划。至2020年，规划公交修理厂总用地8.7公顷，提供全区公交车辆的大、中修服务。按每500～800 辆公交车配建一公交修理厂，每一场站按面积15000～25000 平方米。规划建议在容桂扁滘、大良新滘、杏坛光华、龙江圣淘湾豪苑、乐从良教等附近预留修理厂用地。 （四）中运量公交系统规划

引入中运量公交系统（如BRT、高架独轨等）建设客运走廊，优化新城用地功能布局，实现TOD发展。结合规划轨道线网络和用地布局形态，规划六条中运量公交线路，全长约95公里。其中，东部片区规划顺德站－顺德学院站、顺德客运港－富安站、顺德学院站－马岗产业园、德胜新区站－容桂伦桂路站四条线路；北部东平新城规划石湾公园－莘村、乐从西－北滘2条线路。

——绿地与景观系统规划——

一、绿地景观建设目标

建设全区一体的开放、人性化的绿地景观体系，重塑魅力岭南水乡魅力，把顺德区建设成为佛山市的生态园林城区。

（一）近期（2015年），城镇建设区人均公共绿地面积达到10.5平方米（含居住区级公共绿地），绿地率大于35％，绿化覆盖率大于40％。

（二）远期（2020年），城镇建设区人均公共绿地面积达到12.5平方米/人（含居住区级公共绿地），绿地率大于39%，绿化覆盖率大于44%。居民出行500米之内就能到达公园绿地。

二、城市园林绿地规划

（1）公共绿地。规划至2020年，公共绿地用地约23.5平方公里，占城镇建设用地的8.4％。规划期内需建设的市区级综合公园主要有顺峰山公园、东平新城中央公园、大岗山公园、锦屏山公园、龙峰山公园；片区级综合公园主要有德胜新区绿轴公园、顺德新城公园、容桂公园、容里公园、北滘公园、陈村公园。规划期内需建设的专类公园主要有李小龙乐园、顺风乐园、清晖园、钟楼公园、文塔公园等；需建设的带状公园主要有桂畔海公园、东平水道-潭洲水道南岸公园、德胜河北岸公园、德胜河南岸公园、眉蕉河公园、伦教大涌滨河公园、陈村涌北岸公园、陈村文海河公园、均安凫洲河滨河公园等。

（2）生产防护绿地。至2020年，规划生产防护绿地用地8平方公里，其中生产绿地5.6平方公里。规划在东部片区周边以及北滘、陈村周边分片布置生产绿地。

（3）单位附属绿地。医院、休（疗）养院等医疗卫生单位绿地率不低于40%；高等院校不低于40%，其他学校、机关团体不低于35%；有毒有害的重污染单位和危险品仓库不低于40%；宾馆、商业、商住、体育场（馆）等大型公共建筑设施新区不低于35%、旧区不低于25%；居住区、居住小区和住宅组团新区不低于30%、旧区不低于25%；工业企业、交通运输站场和一般性仓库不低于20%。 三、城市景观风貌规划

以城镇绿地系统为基础，点线面相结合，构建“区、廊、轴、点”的城市景观风貌体系。构筑“绿环水绕、基塘点缀、山水营城”的风貌格局，营造魅力岭南水乡城市空间特色。 （一）景观风貌分区。主要有五类：历史文化风貌区、岭南水乡村落风貌区、郊野生态休闲风貌区、现代城市风貌区、城市滨水风貌区。

（二）景观廊道。结合“绿廊支撑、绿环牵引、绿核点缀”的绿地系统格局，控制“三横三纵”的城市景观廊道：“三横”分别为东平水道-潭洲水道城市滨水景观廊道、珠二环高速公路景观廊道、德胜河-顺德支流-杏坛岭南水乡村落休闲区景观廊道；“三纵”分别为碧桂路景观廊道、佛一环景观廊道、岭南大道景观廊道。

（三）景观轴线。构筑两条城市景观轴线：东平新城城市人文景观轴和顺峰山-德胜新区-容里新区城市人文景观轴。

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