哈铁工安道[2008]37号 工务系统《哈尔滨铁路局安全技术装备保障

哈尔滨铁路局工务处

哈铁工安道〔2008〕37号

《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》落实措施

各工务段,哈尔滨工务机械段：

现将《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》落实措施发给你们，请结合实际，进一步细化落实。

工务处

二○○八年二月二十六日

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《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》落实措施

一、 为保证《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》（哈铁总函〔2007〕606号）得到全面贯彻落实，特制定该措施。

二、 《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》是为了保障安全技术设施和装备更新与后继设备维护质量良好，解决技术装备的投入论证、设备采购、调试试验、质量验收、运用维修、更新改造、大修和责任追究等问题而制定的管理制度。

三、 安全技术装备的投入论证

工务处根据工务系统的实际需要，及时提出安全技术装备投入的立项，并根据需要由综合技术科组织有关部门进行安全技术装备投入的技术论证工作。

四、 更新改造、投资管理

1．工务系统行车安全项目的计划管理程序按照哈尔滨铁路局运输企业设备更新改造计划管理办法执行，每年根据实际需要按局规定提报更新改造计划建议及项目建议书，计划建议按照轻重缓急顺序填报并详细填写设备状态及工作数量等重要条件，按局批准改造项目执行，由综合技术科统一汇总上报。

2．全面掌握现场现状。综合技术科从事行车安全计划管理的专（兼）职人员每年要对现场调查情况进行不少于两次收集、整理，并对重点设备情况进行实地考察、备案，结合春、秋检，

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防洪、防断及日常设备检查等工作，每年对管内设备进行不间断的调查，对发现的涉及行车安全，需投资的项目情况及时反馈安全计划管理人员备案，特殊情况专项调查。真正做到掌握系统运输设备的现状及变化情况，为编制年度行车安全项目改造计划积累基础资料，为提高运输设备安全性提供保证。

3．严格把握投资重点。行车安全项目年度计划的编制要在充分调查研究的基础上，正确掌握投资方向、投资目的，确保重点项目的需求，符合路局中长期发展规划。

4．限时完成工作流程。认真执行建设项目前期工作管理程序，搞好与其它业务部门的沟通协作，树立为现场服务、为安全服务的思想，达到保证行车安全的目的。

⑴ 对领导明确批示办理的事项，需下达计划的，在接到批示文件后3个工作日内完成计划的下达；属于安全应急及特事特办的项目，有领导批示办理的即刻下达计划；属各段直接来文或来电的，在征求各业务处意见并报请领导批示后，通知相关单位立即实施，并在1个工作日内下达计划。

⑵ 对领导批示（要求）调研的事项，在接到批示文件后15个工作日内完成现场调查，并提报调研报告或初步设计文件，其结果按领导批示通知相关业务处室或相关段。

⑶ 对领导批示阅处的事项，在20个工作日内完成调研，并按计划管理程序完成后续工作，其结果通知相关业务处室或相关段。

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⑷ 对列入年度计划项目的调研或初步设计文件的评审（鉴定），按职责负责组织办理的在接到设计文件的15个工作日内完成。

⑸ 对于各段的其它请示、报告，有局领导明确批示办理的项目，结合批示下达临时调整计划（年度调整计划）完成；对于各段直接来文的其它请示、报告，要在30个工作日内做出明确答复。

⑹ 对领导临时交办的其它工作要确保在规定时间内完成。 ⑺ 以上时间期限，在出差和执行特殊任务时经领导同意适当延长。

5．加强对行车安全项目的建设管理和监督

各计划执行单位，在组织行车安全项目建设过程中，要严格按批准设计文件确定的建设规模、技术标准和控制投资，组织实施。坚决禁止违反计划管理程序、越权审批、擅自扩大规模、提高标准、先干后报、虚假验工等违反计划纪律的行为。工务处要跟踪本系统安全项目的落实情况。各主管科要加大对行车安全项目的动态检查和跟踪管理力度，了解资金使用情况，及时解决建设过程中涉及投资计划的有关问题。

五、 设备采购、质量验收、责任追究 1．质量保障措施

⑴ 工务处主管科负责对采购物资提出技术、数量、时限及质量标准要求。

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⑵ 主管业务科负责对企业的资质审核确认、技术标准的把关，产品的鉴定，采购物资质量的监督。

⑶ 物资使用单位对物资需求预算质量和物资验收质量负直接责任。

2．对于物资采购质量、装运质量、收发质量、存储质量、质量信息管理要严格按照《哈尔滨铁路局安全技术装备保障制度》（哈铁总函〔2007〕606号）的有关规定执行。严格落实物资采购纪律、严格采购合同的签订和审批；保证物资的采购、装运、存储的质量，并加强物资的日常信息管理。

3．严格责任追究

⑴ 严格执行物资质量责任追究制度，明确责任界定，对工务处主管业务科的责任，按照路局有关规定处理。

⑵ 对物资采购供应过程中产生的物资质量问题，按经济责任制进行追究；对造成经济重大损失的，按照《哈尔滨铁路局经营管理失误经济损失责任追究处罚办法》进行处理，追究责任单位主要领导责任。

⑶ 经路局物资采购招投标管理办公室组织招标的物资，出现质量问题后，由路局各业务处室组成的招标委员会共同承担责任。

⑷ 确属物资使用单位未加严格验收入库使用，构成运输安全事故造成经济损失的，按照《哈尔滨铁路局经营管理失误经济损失责任追究处罚办法》进行处理，追究各单位物资主管人员及

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