现代服务业发展现状及对策分析(2)

服务业项目资金近千万元。

四、我区现代服务业发展中存在的问题 （一）总量占比不高

长期以来，我区工业基础雄厚，使得服务业没有得到相应的发展，XXXX年，占GDP的比重只有32.0%，而现代服务业仅占GDP的25.3%，比工业的占比低了21.9个百分点。与经济发达国家相比，服务业占比低了近40个百分点，比全国、全省、全市的占比也分别低了10.6、2.3、6.6个百分点。与“银三心”板块的东、XX比，服务业占GDP的比重更是低了62.1、48.8个百分点。增速虽然分别高于全市平均水平以及东、XX区，但与我们基数较低不无关系。

附表2：XXXX年“银三心”板块服务业增加值情况一览表

XX市 XX区 XX区 XXX 绝对量 (亿元) 709.16 249.33 217.12 46.97 绝对量在全市占比(%) - 35.16 30.62 6.62 占GDP的比重 （%） 38.59 94.04 80.73 31.97 可比增速 (%) 11.7 12.8 11.9 13.6 说明：表中数据我区为GDP年报数，其他为当年统计公报中公布数。

（二）行业结构不优

从商业来看，我区服务业中发展最好的虽然是批发零售业，但主要依靠汽车销售的高增长带动批发零售业的增长，缺乏真正意义上的区域商贸中心。区内大型购物商场、星级宾馆、高档餐饮酒店较少，占现代服务业的比重较低。从商务服务业来看，全区共有商务服务业

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企业148个，资产总计26.42亿元，实现主营业务收入7.23亿元，算下来，单个企业的平均资产额为1785万元，平均主营业务收入为488万元。现有入驻楼宇的企业中缺少知名企业。从金融业来看，各大国有、民营商业银行、保险公司的省分行没有一家是坐落于XXX区的，营业网点的数量也少于东、XX区。

（三）投入力度不大

XXXX年，全区50万元以上固定资产投资中对第三产业的投资为64.63亿元，同比增长25.2%；对第二产业的投资为51.55亿元，同比增长91.4%。尽管从投资总量上看，对第三产业的投资略高，但从增速上看，却低了66.2个百分点，对第三产业的后续投入潜力不大。

五、我区发展现代服务业的对策建议 （一）总体思路

围绕“XXXXXXX”的发展战略，为实现“XXXXX”的目标，我们要立足优势，通过科学规划、政策引导、项目推进、强化服务等措施，着力构建适应自身发展的产业格局。重点发展与先进制造业相匹配的现代生产性服务业、培育新兴服务业、提升传统服务业，力争将全区经济结构由“工业经济”向“服务经济”转型，将我区打造为XX市重要的商业商务中心，中国中部地区最具水景文化特色的旅游文化休闲中心。

（二）布局规划

“一园区”即：以XXXX批发交易中心、XXX医药物流中心、XXX

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冷藏物流中心等为载体，将XXXX工业园区打造成全省独一无二的特色物流园区。

“一城”即：以法国国际购物中心以及世纪花园广场为先行，将周边约1平方公里的区域打造成一个动感都会城。

“一圈”即：以XXXX路为主轴，积极引进总部经济，发展XXX广场为代表的楼宇经济商圈。

“一景区”即：以XXXX景区为主要载体，加快艺术中心、主题会馆、书画酒店、文化休闲商业街等项目建设，打造集艺术培训集中地、主题摄影基地、中国水墨画名家云集地、文化艺术品会展及交易地等功能于一体的文化产业特色品牌。

“一岸”即：以XXXX宾馆项目、XXXX五星级酒店以及湖景公园、大型休闲娱乐设施等为载体，打造富有水景生态、休闲娱乐特色的XXXX东岸。

（三）保障措施 1、政策保障

对我区现有政策进行认真梳理，参考发达地区的经验，修改完善全区现代服务业发展政策。在内容上，将各种服务业项目细分，分别制定扶持和奖励政策；在运作上，加大政策的宣传力度和执行力度，使政策能够落到实处，起到效果。

2、人才保障

现代服务业的发展离不开高素质的人才。要加快成立由区领导挂帅、有关部门负责人参加的区发展现代服务业领导小组；制定全区服

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务业人才发展规划，编制服务业人才培养和引进目录，以满足我区服务业发展的人才需要。

（四）重点领域

依据我区的比较优势，现代服务业发展的重点领域是市场物流业、现代商贸业、文化旅游业、创意及服务外包业等。

1、依托区位优势，加快发展市场物流业

在XXXX工业园周边市场物流集群初具规模的基础上，进一步完善市场物流产业链，一方面通过XXX物流中心二期、XXX博览城二期的建设，不断完善市场功能；另一方面，通过规划建设XXX医药物流园、XXX现代物流基地、苏宁电器物流中心等项目，形成市场物流企业差异化发展，通过各类市场物流企业的优势互补，形成产业的链状发展。

2、以创新为抓手，大力发展现代商贸业

批发零售业尽管是全区服务业的重要支柱产业，但全区没有真正的区域商贸中心，企业经营业态档次不高。针对此特点，要通过家乐福、沃尔玛等龙头商业项目的建设，带动周边餐饮、娱乐、休闲等配套项目的发展，逐步培育以XXX为核心的商贸中心以及以沃尔玛、麦德龙、XXX广场为核心的商业次中心。

3、深挖文化资源，大力发展文化旅游业

充分利用XXXX景区、XXXX景区的生态资源和文化底蕴，通过影视剧的拍摄等措施，加大宣传力度、树立品牌形象，同时紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，加快周边XXXX五星级酒店、XXX

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民俗风情街等产业项目建设，形成“文化+旅游+商业”三位一体的、融旅游景点、餐饮娱乐、休闲度假、文化产品交易、都市生态观光于一身的文化旅游产业。

4、以专业化为导向，积极发展创意及服务外包业

创意及服务外包业是新兴服务业，它的发展与楼宇经济密不可分。一要充分挖掘驻区企事业单位的楼宇资源，对闲置的厂房、办公楼进行二次招商；二要积极打造三条楼宇经济带，即在发展XXX路-XXX沿线总部经济发展区的基础上，重点打造XXX路沿线总部经济发展区，着力规划建设以各地商会大厦为主的商务楼宇；三要加快物联网产业园、科技服务外包产业园等项目的建设，并以此为平台重点引进金融、证券、保险、外贸、服务外包类企业总部入驻。

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