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在部署百日攻坚活动动员会上的讲话(精品)(3)

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(八)扎实开展“改革创新”百日攻坚专项行动。下决心深入研究分析制约科学发展的体制机制问题,有针对性地进行改革创新,创造促进跨越发展的有利环境和条件。要创新产业发展体制机制。加大扶工政策力度,梳理完善工业强县政策意见,打造工业强县;健全扶持服务业发展政策体系,完善西部山区生态补偿机制,制订出台民宿经济培育政策;创新现代农业经营机制,推进农产品流通体制改革,加快构建都市型现代农业新机制;深化“政产学研金介用”相结合的“中北模式”,出台科技创新政策意见,加快成果转化,培育技术创新体系。要创新投融资体制机制改革。建立健全长效可持续的政府性投融资新模式,积极引导民间资本加大投入,进入更多的投资领域,推进投融资主体多元化和经营市场化。要创新推动农村体制改革。重中之重围绕户籍制度的改革,深化农村产权制度改革,研究制定与户籍相分离、责权利明确的农村产权制度;完善农村土地管理制度,有序开展农村宅基地置换城镇产权住房等试点工作,探索研究农村宅基地使用、流转、退出和跨村置换机制;加快推进适应现代农村金融制度的改革。要创新中心镇发展改革体制机制。出台新一轮中心镇发展改革扶持政策,提升中心镇经济社会管理能力和公共服务水平;继续扩大小城市经济社会管理权限,推进新市镇小城市培育建设。要创新财税改革体制机制。完善财税扶持政策,提高征管工作精细化水平,做大全县财

政总量,健全帮扶政策,加大财税支持力度;优化资金使用制度,建立健全管财、理财、用财的绩效评价机制,确保资金效益最大化。要创新审批制度体制机制。完善并联审批、全程服务、绿色通道等机制,力争前期介入、注册登记、后续验收等环节实现并联审批,总体提速80%以上;按照“项目齐全能办事、公开透明效率高”的基本要求,把握底线,对相关法律、政策框架内的时效时间,不拖延、不敷衍,按时保质完成,切实做到“我比人家办得快,我比人家办得好”,积极打造“中北速度”,以行政审批提速增效不断优化我县发展软环境。

三、怎样确保百日攻坚行动取得实效

这次百日攻坚活动,时间紧、任务重、难度大,是一场硬仗也是一场苦战。全县上下一定要提神鼓劲、凝心聚力、决战决胜,确保取得实实在在的成效。

一要加强组织领导。县里对这次百日攻坚活动非常重视,专门成立领导小组,由我和县长任组长,同志任常务副组长,同志为副组长,相关部门主要负责人为成员。领导小组下设八个专项行动工作组及综合协调、舆论宣传、督查考核三个工作小组,每个专项行动组都有相关县领导联系。各个专项行动组要加大组织、协调力度,抓好工作落实。各乡镇(开发区)、各部门要建立相应的工作机构和工作机制,采取有效措施,扎实推进,确保活动取得明显成效。

二要狠抓责任落实。各乡镇(开发区)、各部门主要领导要把主要精力放到百日攻坚活动中,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡镇平台全力抓、职能部门精心抓”的工作格局,确保人员、时间、精力“三到位”。要把百日攻坚活动作为当前的头等大事,以只争朝夕的精神,采取“倒计时”的工作方法,倒排工作计划,将重点工作、重点项目和重点任务分解量化到月、到周,真正落实“到事、到人、到时、到位”,明确具体的任务、具体的人员、具体的时间、具体的要求,既要定性又要定量,确保各项工作抓紧、抓实、抓细、抓到位。

三要强化督查考核。要建立健全督查机制,八个专项行动组联系领导要定期督促检查各自专项行动的进展情况,及时协调解决重点、难点问题;县人大、县政协要适时组织视察调研活动,促使各单位抓好落实;县委、县政府督查局要进一步改进方式、创新手段、敢动真格,发现问题及时通报,确保各项工作落实到位。按照“是否有利于中北发展、是否有利于中北利益”的标准,既要旗帜鲜明地树立像丽源数码这样的正面典型,又要敢于抓反面典型,对推诿扯皮、不敢担当、不敢作为、不善作为的现象要严查严纠。同时健全、完善和落实相关制度,切实形成常态、确保长效。

四要积极营造氛围。要大力促进行政审批、行政服务提速增效,不断优化政务环境;切实减低企业创业创新综合成

本,不断优化商务环境;积极探索服务企业常态长效机制,不断优化服务环境;深入推进依法行政、规范市场秩序,不断优化法治环境;努力营造实干当先、奋勇争先的良好氛围,不断优化舆论环境。

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