《社会保障学》自学指导书

《社会保障学》自学指导书

陈野编写

自学学时：64学时 推荐教材：

曾煜主编：社会保障概论[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2008. 参考资料：

史柏年主编：社会保障概论[M]. 北京：高等教育出版社，2004.

郭士征主编：社会保障学[M]. 上海：上海财经大学出版社，2004. 仇雨临主编：员工福利管理[M]. 上海：复旦大学出版社，2004. 郑功成主编：社会保障学[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2005. 考核方式：平时作业×30％＋笔试（开卷）×70％

第一章 社会保障概述

一、本章自学内容及要求：

1、掌握社会保障基本概念与特征 2、理解社会保障制度的目标及功能 3、了解社会保障体系的构成

4、掌握社会保险、社会救助、社会福利的区别与联系 二、重点与难点

本章重点在于掌握我国社会保障体系，难点在于理解社会保险、社会救助、社会福利的区别与联系。 三、学习方法指导：

理论联系实际。 四、典型例题介绍：

1、社会福利的特征是（ C ）。

A． 收入补偿性 B. 扶贫性 C. 增进福利 D. 单向性 2、社会保障的功能为（ ABCDE ）。

A. 稳定功能 B. 互助功能 C. 调节功能 D. 促进发展功能 E. 补偿、保障及防控风险的功能 五、复习思考题：

1、根据你的理解，社会保障应当怎样定义？ 2、简述我国社会保障体系。

3、举例说明社会保险、社会救助、社会福利的区别与联系。

第二章 社会保障制度的历史沿革

1

一、本章自学内容及要求：

1、了解社会保障制度的产生与发展 2、熟悉现代社会保障制度的主要模式 3、理解席卷全球的社会保障改革浪潮 4、熟悉我国社会保障制度的产生与发展 5、掌握我国社会保障制度改革的主要内容 6、理解我国社会保障制度的完善 二、重点与难点：

本章的重点在于对我国社会保障制度的产生与发展、我国社会保障制度改革的主要内容的理解和掌握；难点在于理解我国社会保障制度的完善。 三、学习方法指导：

理论联系实际。 四、典型例题介绍：

1、世界上第一个实行社会保险制度的国家是（B）。

A. 英国 B. 德国 C. 美国 D. 法国 2、社会保障制度模式按经典划分方法进行分类，可以划分为：（ABCD）。

A. “保险型”社会保障模式 B. “福利国家型” 社会保障模式 C. “强制储蓄型” 社会保障模式 D. “国家保险型” 社会保障模式 E. “完全积累型” 社会保障模式 五、复习思考题：

1、当今世界社会保障制度有哪些主要模式？它们各具哪些特色？ 2、简述我国社会保障制度建立与发展的历史阶段划分。 3、我国社会保障的体系结构在改革前后有哪些变化？ 4、简述我国社会保障制度改革的主要内容。 5、简述完善我国社会保障制度的目标、任务。

第三章 社会保障基金

一、本章自学内容与要求：

1、熟悉社会保障基金的含义、作用及管理 2、掌握社会保障基金的筹集 3、熟悉社会保障待遇的给付 4、了解社会保险基金的投资运营 二、重点与难点：

本章重点是社会保险基金的筹集与给付；难点是掌握社会保险基金的筹集模式。 三、学习方法指导：

2

理论联系实际。 四、典型例题介绍：

1、社会保障基金的主要来源为：（ABCDE）。

A. 个人负担 B. 用人单位负担 C. 国家财政负担 D. 社会福利有奖募捐 E. 社会及个人的赞助 2、简述现收现付制的优点和缺点。 现收现付制具有以下三个优点：

第一，容易保证国民的生活水平。这是因为在现收现付制下，事前决定的支付水平通常考虑到当时国民的生活水平；

第二，容易应付通货膨胀与利率所带来的风险。这是因为在这种模式下没有社会保障基金积累或者积累程度很低，基本上不存在基金贬值和收益性差这种问题；

第三，再分配功能较强，具有代际间收入再分配的功能。 同时现收现付制具有以下两个缺点：

第一，难以应付人口老龄化的挑战。这是因为由于现收现付制的实质是一种下一代人抚养上一代人的制度，其供养水平直接受到两代人人口比例关系的影响，如果供养一代人的规模相对较小，被供养一代人的规模相对较大，将使得供养一代人的平均负担加重；

第二，容易使国家财政负担加重。这是因为在这种模式下，当出现社会保障基金入不敷出时，往往最终由国家财政来承担责任。 五、复习思考题：

1、简述社会保障基金的含义、来源。

2、社会保障基金的筹集原则和待遇支付原则各有哪些？ 3、社会保险基金的筹集模式有哪些？各有什么优缺点？ 4、社会保险基金收支两条线管理的主要内容是什么？ 5、社会保险基金投资运营的方式有哪些？

第四章 社会保障的管理

一、本章自学内容及要求：

1、掌握我国社会保障管理的主要内容 2、了解我国社会保障管理体制的建设 3、掌握社会保障业务管理的基本内容及要求

4、了解社会保障信息化建设的含义、特点、意义和内容 5、熟悉社会保障管理服务社会化的含义、特点、意义和内容 二、重点与难点：

本章的重点是我国目前社会保障管理体制、社会保险业务的规范；难点是我国社会保障业务的规范。

3

三、学习方法指导：

理论联系实际。 四、典型例题介绍：

1、社会保障管理的主要内容包括：（ACE）

A. 行政管理 B. 民主管理 C. 业务管理 D. 集权管理 E. 监督管理

2、简述规范社会保险业务管理的基本要求。 答：规范社会保险业务管理的基本要求为：

（1）社会保险登记。经办机构要按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，确定登记的范围。

（2）社会保险费的申报和缴纳。经办机构应对以下操作环节和要求做出明确规定：申报的时间和内容、对用人单位申报进行审核，征收的社会保险费应及时进入经办机构在国有商业银行开设的社会保险基金收入户。

（3）建立社会保险记录。对用人单位和个人参加社会保险的状况和缴费状况应做出及时、准确、完整的记录。

（4）社会保险待遇的支付。要抓好以下环节：申请享受社会保险待遇，个人应通过用人单位或直接向劳动保障行政部门提出申请，并填写社会保险待遇审批表；社会保险待遇审核，对合格的申请人要下达享受社会保险待遇的通知；社会保险待遇支付，要由经办部门及时建立享受社会保险待遇人员数据库，记载受保人的名单和支付待遇记录，并按社会保险待遇社会化发放的要求，为每一个受保人在银行开设一个支付账户，按时拨入应支付的待遇额，发放到受保人手中。 五、复习思考题：

1、简述目前我国社会保障的管理体制以及纵向和横向的机构设置 2、社会保障管理包括哪些主要内容，怎样才能实施有效地管理 3、简述社会保障业务管理的基本内容及要求 4、社会保障管理体系建设应遵循哪些基本原则？

5、谈谈你对“社会保障管理服务社会化”的理解。

第五章 社会保障法律制度

一、本章自学内容及要求：

1、掌握社会保障法律制度的含义及基本内容 2、熟悉社会保障法的基本特征

3、掌握社会保障法律形式的含义及内容 4、熟悉我国社会保障法律体系建设的历史 5、了解我国社会保障监督管理的法律制度 二、重点与难点：

4

本章重点是掌握社会保障法律制度的含义及基本内容、我国社会保障法律的形式；难点是理解我国社会保障法律体系的完善。 三、学习方法指导：

理论联系实际。 四、典型例题介绍：

1、社会保障法律制度的调整对象主要包括：（ABCDE）

A. 社会保障管理关系 B. 社会保障给付关系 C. 社会保障监督关系 D. 社会保障基金筹集关系 E. 社会保障争议调解、仲裁和诉讼关系 2、简述我国社会保障法律的形式。 答：我国社会保障法律的形式有：

（1）宪法。宪法是国家的根本大法，是国家制定社会保障法律、法规和实行社会保障制度的基本依据。

（2）法律。指由国家最高权力机关及其常设机关，即全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会颁布的规范性文件。目前，我国尚无一部真正由全国人民代表大会及其常务委员会通过的专门社会保障法律，只有与社会保障有关的一些法律，如《中华人民共和国劳动法》。

（3）行政法规。行政法规有“条例”、“规定”及“办法”三种。如《失业保险条例》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等。

（4）地方性法规、自治条例和单行条例。

（5）行政规章和地方规章。如《关于对间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理办法》、《北京市社会抚养费征收管理办法》等。

（6）法律解释。法律解释一般是指国家机关的规范性解释，如最高国家权力机关的解释、国家司法机关的解释等。

（7）条约与协定。我国参加的国际组织所通过的国家公约与协定，经国家最高权力机关批准后即在我国生效。如《经济、社会及文化权利国际公约》。 五、复习思考题：

1、社会保障法律制度的含义及基本特征是什么？ 2、简述社会保障法的调整对象。

3、社会保障法律制度中各主体之间的社会保障关系有哪些？ 4、简述我国社会保障法律的形式。

第六章 社会保险与社会保险关系

一、本章自学内容及要求：

1、掌握社会保险的含义、特征及实施原则 2、了解社会保险关系的含义和主要特征

5

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库《社会保障学》自学指导书在线全文阅读。