生产建设项目水土保持方案技术审查要点【2014】水保监58号文(4)

7水土流失预测

审查重点：

（1）水土流失预测范围、时段划分是否符合规范要求； （2）预测单元划分、各单元预测时间确定是否符合实际； （3）预测内容是否全面，方法是否可行，参数的选取是否合理；

（4）预测结果是否可信，指导性意见是否符合实际。 具体要求如下：

水土流失预测的基础是在工程建设扰动地表，且不采取水土保持措施等最不利情况下，预测可能造成的土壤流失量及其危害。

7.1扰动地表、损坏水土保持设施预测

应按防治分区，通过查阅资料和实地调查，预测扰动地表面积、损坏水土保持设施数量(包括治理成果)。 7.2弃渣（砂、石、土、矸石、尾矿、废渣）量预测

应分建设期和生产期预测弃渣（砂、石、土、矸石、尾矿、废渣）量，明确存放位置，复核存放场地容量。 7.3水土流失量预测

应按防治分区，采用查阅资料和实地调查相结合的方法，按《开发建设项目水土保持技术规范》要求，明确预测时段（包括施工准备期、施工期和自然恢复期）、预测单元，按模型法（调

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查法或类比法）确定扰动后土壤侵蚀模数，预测水土流失总量和新增水土流失量。

施工准备期和施工期可合并为一个时段进行预测，从各预测单元施工扰动地表开始到施工结束；自然恢复期一般取1～3年。 7.4水土流失危害分析

针对工程实际，分析对当地水土资源和生态环境、周边生产生活、下游河（沟、渠）道及排水管网淤积、防洪安全等的影响。 7.5综合分析及指导意见

应明确水土流失防治和水土保持监测的重点区域和时段，提出防治措施布设的指导性意见。 8水土流失防治目标及防治措施布设

审查重点：

（1）方案确定的防治目标是否符合国标要求；

（2）防治措施选择是否合理，布设位置是否明确，防治措施体系是否完整可行；

（3）典型设计是否按防治措施体系分区、分类进行； （4）典型选择是否具有代表性，设计是否合理，图件是否规范；

（5）工程量计算是否规范、准确。 具体要求如下： 8.1水土流失防治目标

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根据《开发建设项目水土流失防治标准》，确定水土流失防治的定性、定量目标。

（1）线型建设项目有不同标准时，应按扰动地表面积计算加权平均综合防治目标值，目标值取整（控制比保留一位小数）。

（2）在缺乏植被生长条件地区的项目和有特殊要求的项目，林草覆盖率可根据实际情况确定。 8.2水土流失防治措施布设 8.2.1防治措施总体布局

应在主体工程水土保持分析评价的基础上，通过现场调查，结合工程实际，借鉴本地区成功经验，提出水土流失防治措施总体布局，形成防治体系，绘制体系框图。 8.2.2分区防治措施布设及典型设计

在防治措施总体布局基础上，分区布设不同部位水土流失防治措施（不区分主体设计中界定为水土保持的措施和方案补充措施），并进行典型设计。

（1）措施布设应以文字说明和图纸表示。文字说明应明确措施名称、布设位置。图纸应分区绘制总体布设图，线型防治区可结合典型设计选择典型地段绘制总体布设图，一个防治区中有多个区块时应分区块绘制总体布设图。

（2）分区措施布设应根据各区实际情况分别布设表土保护、拦渣、边坡防护、截（排）水、降水蓄渗、土地整治、植被建设、

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防风固沙、临时防护等水土保持措施。各类措施布设要求见附录4。

（3）各区措施布设后应进行典型设计。典型设计要求见附录5。

（4）典型设计应有必要的文字说明和典型设计图，典型设计图应包括必要的平面图和剖面图。

（5）点型防治区应选择典型区域进行典型设计，线型防治区应选择典型地段进行典型设计。

（6）典型设计后应根据典型设计的单位工程量推算各区工程量，并列出工程量计算表。 8.2.3防治措施工程量汇总

应分区按措施类型列出工程量汇总表。 8.2.4水土保持工程施工组织设计

水土保持工程施工组织设计应包括施工方法、进度安排等内容。进度安排应符合下列基本规定：

（1）根据水土保持“三同时”制度的要求，按照各分区主体工程施工组织设计，合理安排各防治措施的施工进度，明确水土保持措施相对应主体单项工程实施的时间。

（2）拦挡措施应符合“先拦后弃”的原则，植物措施应根据季节安排。

（3）进度安排应列表说明，并附双线横道图。

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9水土保持监测

审查重点：

（1）监测范围界定、监测分区和时段划分是否正确； （2）监测内容是否全面、方法是否可行；

（3）监测点位布设是否合理，监测频次能否满足要求。 具体要求如下： 9.1监测目的与原则

应结合项目特点说明监测目的，明确监测原则。 9.2监测范围与时段

（1）监测范围应为项目水土流失防治责任范围。 （2）监测时段应为施工准备期至设计水平年。各类项目均应在施工准备期前进行本底值监测。 9.3监测内容、方法、频次与点位布设

监测内容包括水土保持生态环境变化监测、水土流失动态监测、水土保持措施防治效果监测、重大水土流失事件监测。

监测采用调查监测与定位监测相结合的方法。有条件的大面积、长距离的大型项目还可增加遥感监测。沿江沿河的项目可增加视频监测。

水土流失量监测应采用定位观测和调查相结合的方法。水蚀定位观测点宜选用卡口站、排水沟出口等，重点监测排水含沙量；没有条件时可采用径流小区。风蚀定位观测点宜选择主导风向的

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