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准来录取这个公务员。这些标准可以说一直沿用到今天,同时随着时代的发展,也在不断地补充新的内容。
比如说1995年的时候,英国公共生活标准委员会提出“公共生活七个原则”。这些原则是什么呢?一个是无私,一个是政治,一个是客观,一个是负责任,再有就是公开、诚实和发挥典型作用。
1996年的时候,英国政府内阁办公室又发布了《公务员行为准则》,进一步明确规定了公务员应遵守的基本要求。这些公务员的伦理标准和行为准则,已经得到广大公务员的认可和遵守,成为公务员队伍的基本价值观念。这就是我们看到在西方国家尽管也会听到有丑闻的出现,比如在英国,去年5月份的前后出现的议员骗补门事件,也出现过这样的丑闻。在其他的西方国家也会有这样的丑闻出来,有不同的政府官员、公务人员违纪、违法的这样的丑闻出来。但是,从整个的公务员队伍的这个面上来说,他还是有效地遏制住了腐败的这样的一个情形,这和他的“官德”教育是非常有关的。
同时,重视官德教育,官德的有效性,使得这些西方国家,发达国家,在遏制腐败上面,预防腐败这方面做的很是比较好的。我们看透明国际的排行榜上,西方这些国家基本上都在排在前25位的,也就是说他的清廉程度还是很高的。可以说跟长期的这种官德教育,官德的培育都是有关系的。
英国官德教育,实际上也是跟法治、法律规范紧紧地连在一起的。比如说英国颁布了《公务员行为准则》、《议员行为准则》、《部长行为准则》,还有《反腐败法》等等。那么在英国的剑桥大学里面还建立了在世界上非常有名的政府道德研究中心,政府道德研究中心就专门从事研究政府的从政人员,政务官也好,事务官也好,他们的道德建设问题就专门研究这个。
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