抓重点、攻难点、出亮点,创造性开展基层党建工作

抓重点、攻难点、出亮点，创造性开展基层党建工作

党的组织工作历来都是为党的中心工作服务的。十六届五中、六中全会相继作出建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的战略部署后，给基层党建工作提出了新的更高要求。去年，省委又作出了实施党的基层组织先进性建设工程的部署。最近，胡锦涛总书记等中央和省委领导同志多次作出批示，强调要毫不放松地抓好基层党建工作。近年来，黔东南州认真贯彻落实中央、省委精神，在加强党的基层组织建设、执政能力建设和先进性建设的过程中，切实找准党建工作为州委中心工作服务的切入点与突破口，坚持基层党组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设“三个轮子”一起转，抓重点，攻难点，出亮点，创造性地开展工作，为促进全州经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保障。在此，结合黔东南实际就加强基层党建工作谈点看法：

一、夯实基层党建基础，为实现经济社会又好又快发展提供政治保障

党的基层组织是党在基层各项工作的组织者、推动者和实践者，是党在基层全部工作的基础和领导核心。近年来，我州紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标，着眼于进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，着眼于社会主义新农村建设和构建“和谐黔东南”，不断适应新形势，建立新机制，创设新载体，探索新方法，对加强基层组织建设工作作了一些成功尝试，取得了明显成效。

第一，适应新形势，找准基层组织建设工作方向。实践证明，围绕经济抓党建，才有生机与活力。因此，我们在深化党的建设“三级

联创”活动中，坚持以经济建设为中心，坚持服从和服务于改革发展稳定的工作大局，始终围绕实现全州经济社会发展历史性跨越的中心任务来开展创建活动。一是紧紧围绕农村经济发展新阶段的新要求，选好配强以村党支部为核心的领导班子。目前，全州共下派干部任村支书58人，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”39人，高中或中专学历741人，大专以上学历52人。二是紧紧围绕提高基层干部带领群众发展农村经济的能力和水平，加大培训力度。近三年，全州利用远程教育等平台，培训基层党员干部189万人次，培训农民群众323万人次。三是紧紧围绕发展壮大村级集体经济，在解决突出问题上下功夫。针对村干部报酬偏低、村级集体经济薄弱等实际，下发了《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》、《关于进一步提高村干部报酬的意见》等文件，建立了村干部风险基金，积极创造条件激励基层干部安心工作，激发了基层干部的工作热情。

第二，建立新机制，切实加强基层干部队伍建设。一是建立健全村干部民主选任机制。全面推行“两推一选”和“村干述职评议”制度，积极探索村主任“海选”和村“两委”交叉任职试点。二是建立健全村级民主决策、民主管理、民主监督等机制。在民主决策方面，普遍建立村民“一事一议”议事规则、重大事项决策程序、村民代表议事程序等民主决策制度。在民主管理方面，建立村“两委”工作例会、村民代表会议、群众大会等制度，完善村规民约。在民主监督方面，全面推行政务公开、村务公开，推行村干离任经济责任审计，积极探索村财乡（镇）管，促进村级事务的决策科学化、管理规范化、监督透明化。三是建立村干干部激励机制。通过建立村干部目标管理考核机制、“村干部风险基金”、开展“农村无职党员设岗定责”、在有条件的村实行“村干部养老保险”等形式，解除了村干部的工作后顾

之忧。

第三，创设新载体，激发基层党组织的内在活力。一是抓好“三级联创”活动。制定下发了“五个好村党支部”、“五个好乡镇党委”、“农村基层组织先进县市”考核标准和办法。2006年5月，全州共考核命名“五个好乡镇党委” 50个、五个好村党支部”1091个。二是实施“百千万示范带动工程”。即建立100个基层党组织示范基地，培养1000名农村党员致富示范带头人，培养10000名致富能人入党积极分子。目前，全州正在创建农村基层组织示范基地的村党组织有166个，正在培养的农村党员致富带头人有1792名，正在培养的农村致富能人入党积极分子12537名。三是深入开展“城乡共创”活动。通过组建“三农”服务团、开展党建扶贫和“三进三支”（进村支农、进校支教、进寨支医）以及采取农村驻村指导员常任制等方式，充分调动各种积极因素，挖掘社会各个层面的潜能，整合城乡人力、物力资源，大规模开展结对帮扶活动。四是开展“三个一批”创建活动。在全州开展创建一批社会主义新农村建设示范村和示范户、一批社会主义新农村建设先进个人和新型农民、一批社会主义新农村建设实事好事。目前，全州共确定社会主义新农村建设示范村79个，州委命名表彰了100个“三个一批”示范典型，其中社会主义新农村建设示范村24个、示范户18个、社会主义新农村建设先进个人15名、新型农民27名、社会主义新农村建设好事实事16件。五是开展农村“一户一技能”创建活动。即在全州农村以每户家庭为单位，做到打好一个算盘、学会一门技术、找准一条路子、结好一个对子、争做一个文明户。六是实施“三向培养工程”。即在全州农村把致富能人中的优秀分子培养成党员，把党员培养成致富能人，把党员中的能人培养成村干部。通过实施“三向培养工程”，全州共有12655名致富能人向党组织递交了入党

申请书，发展为入党积极分子的有12537名，发展成为党员的有3355名，有12920名党员培养成为致富能人，有6351名致富能人党员培养成为村干部。

第四，探索新方法，落实抓基层党建工作责任制。一是实行目标管理。州委建立了《黔东南州各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制（试行）》和《黔东南州县（市）党政领导班子和领导干部综合考核评价工作制度（试行）》等抓党建工作制度。州、县都将下级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作的责任落实情况和工作绩效纳入了当地经济社会发展与业务工作年度目标量化考核管理体系进行考核，将考核结果作为评价下级党委、部门党组（党委）领导班子成员工作实绩的重要内容，并作为领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。二是实行制度化管理。几年来，州委建立健全了抓农村基层党建工作的一整套工作制度，特别是建立健全了州、县、乡、村之间的责任网络，抓好配套工作制度的完善。三是实行政策激励。依靠政策来调动各级党委和领导干部抓基层组织建设的积极性、主动性和创造性。如在责任考核上，坚持奖罚分明，升降分明，实行“两个挂钩”：即与评选先进挂钩、与选拔任用挂钩。此外，我们还十分注重营造加强农村基层组织建设工作的良好氛围和工作环境。

通过几年来的扎实工作，巩固和提高了基层党组织的领导核心地位，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强，各种社会矛盾及时得到处理，党群、干群关系明显改善；各级党委抓党建工作的责任制得到进一步落实，涌现了一批党建工作先进县、先进基层党组织；农村基层干部队伍和党员队伍素质普遍提高，带领群众奔小康、建设新农村的能力明显增强。

二、加强领导班子和干部队伍建设，为实现经济社会又好又快发

展提供组织保证

政治路线确定以后，干部就是决定的因素。中国自古就有“制胜之道实在人而不在器”、“人君国治首在治人”之说。我州近年来紧扣构建和谐社会的现实需要，大力加强各级领导班子建设，取得了明显的成绩。

第一，加强领导班子思想政治建设，增强构建和谐社会的政治责任感。一是坚持把学习放在首位，不断提高领导干部的思想政治理论水平。如2003年，我州组织专家、学者到16县市24个乡镇开展十六大精神知识宣讲活动。二是切实加强领导班子作风建设，促进党群干群关系的和谐。州委先后下发了《关于深入学习贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步转变干部作风的意见》、《关于贯彻〈中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的实施意见》、《关于州四大班子领导到县市开展督查调研工作的通知》等文件，大力弘扬求真务实的精神，深入开展调查研究，制定了“六州”发展战略和“四圈一区”优化区域经济布局发展框架。三是坚持密切党群干群关系，切实维护群众利益。近年来，各级党委先后建立和完善了《领导干部联系点制度》、《领导干部下基层制度》等制度，干部工作作风明显转变，进一步密切了党群关系，确保了社会大局稳定，促进了农村经济快速发展。 第二，围绕建设和谐领导班子为目标，优化各级领导班子结构。我州各级党委以换届为契机，紧紧围绕建设和谐领导班子为目标，立足于全州发展的需要、班子结构要求、个人成长要求三者的最佳结合配备领导班子，逐步实现领导班子梯次的年龄结构、互补的知识结构、配套的专业结构、相济的智能结构、相容的个性结构、协调的类别结构，优化了领导班子结构，增强了整体功能和合力。一是大批优秀年轻干部走上了各级领导岗位。换届后，全州县级党委班子成员平均年

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库抓重点、攻难点、出亮点,创造性开展基层党建工作在线全文阅读。