法律基础知识与公安业务知识(4)

人民法院提起行政诉讼，要求撤销罚款决定。

问：（1）在本案中，某县公安局交通警察张某行为是什么性质？（2）处罚是否符合法律规定?

五．论述题（共2题，运用掌握的知识阐述你的观点和理由，说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表达准确。请将答案写在指定的答题纸上。共14分）

1.简述娱乐场所治安管理的措施。 2.简述行政处罚设定权的划分。 答案及解析: 一． 单项选择题

1—5 CDCAC 6—10 BBBAA 11—15 DADAC 16—20 AADAC

21—25 DCACC 26—30 BCBCD 31—35 BDDCC 36—40 CACAA 41—45 ACBCB

二．多项选择题

1．ABCD 2.ABCD 3.AB 4.ABCD 5.ABCD 三．判断题

1.错2.对3.对4.错5.错6.对7.错8.对9.对10.错11.错12.对13.错14.对15.对

16

四.案例分析题

1.答：（1）郝某对1000元的罚款不服申请复议的机关是市工商局。对郝某进行1000元的罚款是康某作出的，康某是工商所的工作人员，工商所是区工商局的派出机构，但在此行为上法律、法规和规章没有规定工商所可以自己的名义作出，因此，这一行为，是基于区工商局的委托，即康某的罚款行为应视为受区工商局的委托而为的。《行政复议法》第15条规定：\对行政工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。\本案工商所不属于此种情形，根据有关规定，对受委托组织作出的具体行政行为不服申请复议，由委托的行政机关的上一级行政机关为复议机关。区工商局的上一级行政机关是市工商局。对1000元罚款行为不服的复议机关应是市工商局。

（2）郝某的近亲属可提起复议申请。依《行政复议法》规定，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可提起复议申请。 （3）应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。康某所实施的罚款行为，属于受区工商局的委托而为，因此本案中区工商局的具体行政行为与市工商局的复议行为都是错误的，而且复议机关的决定又加重了对郝某的损害。《国家赔偿法》规定：\经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔

17

偿义务。\因此，对罚款所造成的损害，区工商局为赔偿义务机关，对吊销营业执照所造成的损害，市工商局为赔偿义务机关。（4）对康某与赵某对郝的损害，应当由区工商局与市工商局分别进行追偿。《国家赔偿法》规定：\赔偿义务机关赔偿损失后，应当责任令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。\康某与赵某属于故意违法，对郝某所造成的损害负有责任，应由各自的机关对其进行追偿。

2.答：（1）在本案中，某县公安局交通警察张某行为是公安行政行为。《中华人民共和国人民警察法》规定：人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。在本案中，某县公安局交通警察张某在非工作时间内的行为是属于公务性质的行为，应视为公安行政行为。

（2）处罚不符合法律规定。根据《行政处罚法》规定，可当场收罚款的是依法给予20元以下的罚款，超过20元的，行政机关对当事人作出处罚决定时只开具罚款决定书，由当事人自己持罚款决定书在15日内到指定金融机构缴纳罚款。

五．论述题

1.答：娱乐场所治安管理的措施包括：（1）提高设立娱乐场所的准入门槛，严格审批制度

（2）严格安全条件准入（3）加强日常的治安监督检查(4 )注重

18

宣传教育与治安培训,提高防范与发现能力(5)严密管理网络,强化阵地控制(6)依法查处违法犯罪案件,严厉打击娱乐服务场所的社会丑恶现象

2. 答：行政处罚设定，是指国家有权机关在行政处罚立法上的权力配置。行政处罚设定权的划分如下：

（1）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律可以设定所有行政处罚，且限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 （2）国务院是最高行政机关，其制定的行政法规可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。

（3）有权的地方人大及其常委会制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 （4）国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

（5）有权的地方人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省人大常务会指定。

19

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库法律基础知识与公安业务知识(4)在线全文阅读。