XX县林业产业发展情况汇报(2)

越来越认识到了山林的价值、重要性，林权纠纷矛盾增加，给规模化造林土地落实带来了难度，导致造林土地落实难度较大。由于造林土地落实难度大，引进到XX投资造林的公司难以大面积落实造林土地，在一定程度上限制了公司的造林规模和造林进度。在全县都存在大面积规模化造林土地落实难度大的问题。

四是林政执法和木材运输管理力量薄弱。由于没有专职林政执法人员，林业局近几年的林业行政执法工作都是临时抽出部分专业技术人员进行委托执法，无法及时有效打击各种破坏森林资源的违反行为。近年我县交通基础设施发展迅速，公路网建设加大，木材外运通道增多，木材运输环节管理难度加大，现设立的木材检查站和木材临时检查点已不能对其进行有效监管。

四、2015年工作目标及采取的措施

（一）编制林业产业发展规划、制定产业发展目标。 编制《XX县林业产业发展“十三五”规划》为我县林业产业科学协调持续健康发展奠定坚实的基础，为向级争取项目资金提供科学依据，为林业产业发展指明方向。坚持多年来的创新机制，采取股份合作、租赁经营、个体承包、业主开发、政府引导、政策扶持等加快林业发展的有效途径，让经营者的利益驱动加大，增强业主责任心，提高造林成功率、保存率，加大荒山荒地有偿流转力度，提高土地利用率，促进我县荒山资源的开发，形成健康活跃的发展局面，推动农村经济发展。

1、完成2014年底下达的2014年度石漠化综合治理林业项目0.8814万亩人工造林和2.2755万亩封山育林任务。

2、完成2015年县乡村造林绿化预安排任务10.6686万亩。

3、完成新一轮退耕还林1.8万亩人工造林建设任务。 （二）积极筹措资金，加大造林力度，奋力实现“1246”目标。

根据县委、县政府提出的“1246”目标（10万亩核桃、20万亩油茶、40万亩桉树、60万亩杉树），全县每年将以年造林7万亩的速度推进，解决土地和资金困难是我们必须要突破的发展瓶颈。我们现有宜林荒山近60万亩，但大部分土地是纠纷地，需要我们加大调解力度。目前一时难以调解的，可以引导群众走“搁臵争议、联合开发”之路，这条经验在我县的巧马镇已得到成功推广。二是按照“上争、外引、内聚”的方针，积极向上争取资金，争取国家项目支持，整合多部门资金，认真实施好珠防工程、石漠化治理、巩固退耕还林成果项目、中央财政造林补贴项目、植被恢复费工业原料林项目。积极引进社会声誉好、经济实力强的造林公司进驻我县，通过土地流转、参股等方式加大造林力度，扩大造林成果。力争到“十三五”时期，商品林年采伐限额达70万方，为我县林木精深加工打下坚实基础。

（三）坚持依法治林，加强对森林资源的保护管理。 不断加强林业法律、法规宣传，做好广大干部群众思想教育工作，提高全社会保护森林资源，维护生态环境的自觉

性。认真贯彻落实省委、省政府关于森林保护“六个严禁”的要求，开展执法专项行动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，震慑违法犯罪行为，有效保护森林资源、守住生态底线。

切实加强护林防火管理，确保全县林木的安全。根据县人民政府的安排部署，各森林防火责任单位要高度重视林木防火工作，建立健全护林防火各项工作制度，明确责任，组建扑火、灭火队伍，制定防火安全应急措施，强化责任落实，将森林火灾受害率控制在上级下达的指标以内。同时，申报完成300公里林区森林防火通道建设任务。

（四）狠抓关键措施落实，扎实推进集体林权制度综合配套改革。

坚持科学规划、因地制宜、突出特色，动员和组织广大林户发展特色林果种植业、林下养殖业、森林旅游业，引导农户大力发展以林下种养、生态观光、餐饮服务为主的林下经济。落实林权抵押多种模式的林下经济发展模式，实现林下经济产值2000万元。通过政策推动，最大限度的调动农户和社会各界经营林业的积极性，解放和发展林业生产力。

大力推进政策性森林保险的实施，为提搞林农及林业生产经营者抵御自然灾害风险和应对重特大意外事故的能力，不断完善林业保护体系，为促进农民增收提供支持。

积极探索建立林权交易、流转和服务平台，改革完善林权管理制度，设立“林业产权交易管理中心”，为广大林农及客户提供林权流转交易、林业信息发布、森林资源资产评

估、林权抵押贷款、林权登记管理等服务。

（五）加大招商引资工作，促进林业产业结构优化和升级。

充分利用我县优势林业资源，大力扶持林板一体化、木材及林副产品精深加工龙头企业。引入市场竞争机制，对原有零散、小型木材加工企业实行逐步淘汰和升级改造。规范木材市场流通和木材税金征收程序。培育好积极引进已进驻我县巧马工业园的3家大型木材精深加工企业。如三家精深企业年生产能力在50万立方米以上，加工产品按3000元/立方米计算，每年产值可达15亿元，可为地方财政提供税收上亿元，加工厂及其半成品或初级产品加工厂可解决近5000人就业问题。同时，3家大型木材精深加工企业的投产、销售、运营等经营活动，将吸引周边县市更多木材资源的到来，带动物流、仓储、交易平台等服务产业的发展，到时XX巧马工业园将发展成为黔西南乃至贵州省西南部最大的木材交易集散中心。

XX县将通过产业化体系建设，初步形成产品结构合理、区域优势明显、竞争力强的现代林业产业体系。

XX县林业局 2014年5月28日

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