(2)粮油加工业的布局将进一步完善
重要粮油物流节点,调整优化粮油加工业布局,促进产业布局更加完善。 (3)倡导“安全营养、健康消费”和“适度加工”等理念
粮油加工企业要始终坚持把“安全”和“质量”放在第一位,在此基础上把“优质、营养、健康、方便”作为发展方向;大力提倡适度加工,提高纯度,提高出品率,合理控制加工精度,避免过度加工。要树立健康消费观念,改变米、面产品片面追求“精、”“细”、“白”和食用油产品“油色过淡”的过度加工现象。为这一理念变为现实,粮油加工企业要积极配合,要作好思想准备,研究改进装备和加工工艺,制修订好粮油产品的国家标准。 (4)要重视资源综合利用,绿色环保和节能降耗
按照循环经济的理念,要提高粮油资源综合加工及转化利用水平。不断提高米糠、皮壳、碎米、胚芽、麸皮和油脚等副产物的综合利用水平。要树立高效、低碳、节能、节粮和保护环境的意识,加大节能减排、环境保护力度,积极发展低消耗、低排放、高效率的加工模式,降低水、电、煤、溶剂等消耗和碳排量,减少污染物排放。要采取有力措施,严禁再上高消耗、高污染的建设项目。确保到2015年,使粮油加工业的单位产值能耗比2009年降低20%左右,单位工业增加值用水量降低30%,单位产值二氧化碳排放量比2005年降低20%.以建立安全、优质、营养、低耗、绿色、生态的现代粮食加工业体系。 (5)推进结构调整,加快转变发展方式
食用植物油加工企业要加快企业组织结构的调整,培育壮大龙头企业,引导企业通过兼并重组,适度提高产业集中度,发展拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业和企业集团,改造提升中小型企业发展的质量和水平,形成大中小企业分工协作,协调发展的格局。要调整产品结构,增加花色品种。按照“安全、优质、营养、健康、方便”的要求,加大新产品开发力度,增加花色品种,提高优、新、特产品的比例。要大力发展专用米、专用面粉、专用油等产品。要加大对粮油加工企业技术改造的扶持力度,鼓励和支持加工企业加大投入,采用先进实用、高效低耗、节能环保和安全技术,开发新产品,降低成本,提高工效。与此同时,要加快淘汰落后产能。充分发挥市场机制,强化卫生、环保、安全、能耗的约束作用,建立产业退出机制,逐步淘汰一批工艺落后、设备陈旧、卫生质量安全和环保不达标、能耗物耗高的落后产能。粮油加工企业只有通过上述结构调整,才能实施转变,提高经济效益。 (6)促进产业集聚,鼓励和支持粮油加工产业园区建设 (7)将提出不同油料加工的发展重点
力争到2015年,使米糠油和玉米油的产量由2010年的107.3万吨提高到180万吨,为提高我国食用植物油的自给率做出贡献。 (8)要增强自主创新能力,提升技术装备水平 要推进关键技术创新与产业化。
(9)完善应急加工供应体系,确保有效供给和国家粮油安全
要建立和完善粮油加工引导生产、满足消费、调节供求的长效机制,保证粮油供应。 (10)要健全安全保障体系,提高粮油产品的安全水平
要进一步完善粮油加工标准体系建设,加快制修订符合我国国情和特色饮食要求的粮油加工新产品标准,最大程度保存粮油原料中的固有营养成分,防止过度加工,科学提升我国
粮油加工产品标准水平;要完善粮油产品的质量安全检测体系建设,推进加工企业HACCP(危害分析和质量控制点)、ISO22000(质量管理体系)、GMP(良好操作规程)等质量管理体系认证;要强化对农药残留、重金属、污染物、反式脂肪酸、黄曲霉毒素和3,4-苯并芘等有毒有害指标的检测;要建立粮油加工企业的诚信管理体系,积极开展“放心粮油”示范工程,以确保粮油产品的安全。
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