环保监理实施细则

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目 录

第一章 环保监理工作原则 .................................................................................................... 1

一、监理工作依据 ............................................................................................................. 1 二、监理工作方针 ............................................................................................................. 1 三、监理工作目标 ............................................................................................................. 1 四、监理工作范围 ............................................................................................................. 1 第二章 环保监理组织机构、环境保护体系及岗位职责 .................................................... 1

一、环保监理组织机构 ..................................................................................................... 1 二、环保监理保证体系 ..................................................................................................... 2 三、环保监理岗位职责 ..................................................................................................... 2 第三章 适用法律、法规、规范及管理办法 ........................................................................ 5 第四章 环保监理对策 ............................................................................................................ 6

一、防治结合 ..................................................................................................................... 6 二、预防为主 ..................................................................................................................... 6 三、以防保治 ..................................................................................................................... 6 四、以治促防 ..................................................................................................................... 6 第五章 环保水保监控措施 .................................................................................................... 6

一、组织措施 ..................................................................................................................... 6 二、技术措施 ..................................................................................................................... 7 三、经济措施 ..................................................................................................................... 8 四、合同措施 ..................................................................................................................... 8 第六章 环保监理工作内容、要点和程序 ............................................................................ 8

一、制定环境保护措施 ..................................................................................................... 8 二、防止和减少对大气的污染 ......................................................................................... 8 三、减轻噪声及振动 ......................................................................................................... 8 四、取土、弃土（碴）、废水及垃圾的处理 ................................................................. 9 五、环保监理工作要点及监控的主要内容 ..................................................................... 9 六、环保监理程序 环保与水保工程控制程序框图 ................................................... 15

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第一章 环保监理工作原则

一、监理工作依据

国家有关环保的法律法规和当地政府的相关规章制度；《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见；本项目的有关环保设计文件、《建设期环境保护管理办法》等。

二、监理工作方针

贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用国际先进的铁路环保技术和严格的施工期环保水保管理措施，切实落实《环境影响报告书》、《水土保持方案》及相关批复意见中提出的各项环保要求。

三、监理工作目标

环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型兰新二线铁路。

四、监理工作范围

主体工程、临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、制梁厂等）及其临近受影响的区域。

第二章 环保监理组织机构、环境保护体系及岗位职责

一、环保监理组织机构

监理项目部进场后，立即成立环保监理组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构在总监理工程师的领导下，监理项目部环保组全面负责，开展好环保监理的控制，使环境保护、水土保持始终处在可控状态。

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严格监理，提供顾客超值服务；预防污染，贯彻法律法规要求。以人为本，保证职工健康安全；持续改进，提升企业管理水平。

二、环保监理保证体系

以强烈的政治责任感，坚持“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的指导思想、“质量环保双优”的工作方针，把环境保护与工程质量放在同等重要的地位，考核、评优实行“环保一票否决制”。建立健全环保监理保证体系，并在实践中不断完善。

实现环境保护、水土保持目标

组织保证 1建立组织领导

机构

2.总监负责、全员参与

3.与地方环保部门建立密切联系

4.宣传教育、专项培训

制度保证 1. 环保措施审查制度

2. 环保监理检查制度

3.临时工程核对优化制度 4.环保工作记录制度

5.环保奖惩制度

技术保证 1.建立环保监测点

2.采用新技术、新工艺

3.结合施工生产和监理工作、开展技术攻关活动

物资保证 1.配备必要的监测仪器 2.备齐污染物处理用品、用具、设施、设备 3.保证环保监理监测、检查、巡视用车

三、环保监理岗位职责 1、总监理工程师的岗位职责

审查承包单位的施工组织设计时，审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标不得批准开工。定期检查监理部环保工作的执行情况。

2、副监理工程师的岗位职责

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(1) 根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； (2) 组织督促和检查施工单位建立完善的环保、水保保证体系；

(3)组织督促施工单位依照环保、水保的法规，规定，标准及监理合同的要求，分析可能发生的环保水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理；

(4)组织督促并指导施工单位建立完善的环保、水保台帐，并定期进行检查； (5)组织对环保、水保情况进行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予以纠正； (6)组织检查并督促施工单位做好水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、隔油池、中和池、降温池系统完整质量合格；

(7)组织检查并督促施工单位对垃圾、收包装废弃物、弃土、渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘习气施工措施的落实；

(8)组织检查并督促施工单位严格控制施工噪声，进行动态测试，并将测试数据列入月报中；

(9)组织检查并督促施工单位建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生；

(10)组织督促施工单位落实防汛、防涝、防火、防污染等措施。执行国家、地方有关职业健康安全的法律、法规和标准，并督促施工单位执行；

(11)定期组织检查各监理组环保水保监理工程师的工作。 3、环保监理工程师的岗位职责

(1)督促和检查施工单位建立完善的环保、水保保证体系。

(2)编制监理项目部环保、水保监理实施细则，对监理人员进行业务培训，对现场监理相关工作进行检查和指导。

(3)督促施工单位依照环保、水保的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的环保、水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。

(4)督促并指导施工单位建立完整的环保、水保台帐，并定期进行检查。

(5)工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产的宣传教育，组织学习国务院、

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铁道部、颁发的关于环保水保的相关规定。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，对环保水保情况进行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予以纠正。

(6)检查并督促施工单位做好水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、隔油池、中和池、降温池系统完整质量合格。

(7)检查并督促施工单位定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地。

(8)检查并审核施工单位对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。

(9)检查并督促施工单位保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示警灯，防止事故发生。

(10)检查并督促施工单位按规定进行各类材料及土方的堆放，做到整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道。

(11)检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。

(12)检查并督促施工单位严格控制施工噪声，进行动态测试，并将测试数据列入监理月报中。

(13)检查并督促施工单位按规定落实“五小”设施，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。

(14)工程竣工后，检查并督促施工单位在规定期限内完成现场的清场工作。 (15)督促施工单位落实防汛、防涝、防火、防污染等措施。

(16)对检查中发现的问题，要以书面通知施工单位进行整改，并将整改情况及时向监理项目部汇报。

(17)执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促施工单位

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