工程变更管理实施办法(3)

（一）对较小设计变更文件，筹建处应在15个工作日内按照合同条款约定完成相应工作。 （二）对一般设计变更文件，经筹建处审查后，高管局应在15个工作日内按照合同条款约定完成相应工作。

（三）对较大、重大设计变更文件，经筹建处初审后，高管局应在10个工作日内完成审查、提出审查意见，上报交通运输厅，由省交通运输厅审批或审查上报。

第十三条 对于施工现场突然发生的不可预见事件，需要进行紧急抢险的设计变更，在征得筹建处主

要领导（对超过审批权限的设计变更需征得高管局主管领导）同意后，由承包人按筹建处的意见先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序在开始发生变更10个工作日内办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。

第十四条 设计变更工程的施工，原则上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程

的资质等级或能力时，高管局或筹建处将通过招标选择施工单位。

第十五条 由筹建处XXX建立设计变更台帐，随时对所有设计变更情况进行分类汇总，并于每季

度末定期将汇总情况上报高管局。高管局于每季度末定期将审查后的汇总情况上报省交通运输厅备案。

第十六条 监理、设计、施工单位未经筹建处或高管局审批，擅自决定工程变更的筹建处不予认可，

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且由擅自决定工程变更的单位承担由此造成的一切费用和损失，情节特别严重的，筹建处可追究其相关责任。

第四章 变更费用规定

第十七条 设计变更工程建设费用的调整：

（一）重大设计变更的费用变化按照现行《公路基本建设工程概算、预算编制办法》及交通部《关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知》（交公路发[2005]230号）有关规定编制，并调整概算；

（二）较大设计变更的费用变化原则上只计建筑安装工程费和征地拆迁费，确需发生第二、三部分其他费用的经省交通运输厅批准后执行；

（三）一般设计变更、较小设计变更的费用变化原则上按合同约定执行。

第十八条 由于公路工程设计变更发生的建筑安装工程费、勘察设计费和监理费等费用的变化，按照

有关合同约定执行。

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由于勘察设计单位原因引起的设计变更，其勘察设计费由原勘察设计单位承担；由于施工单位原因引起的设计变更，其勘察设计费由施工单位承担；其他原因引起的设计变更，其勘察设计费由筹建处承担。

由于勘察设计单位原因引起的设计变更并对工程造成损失的，该损失由勘察设计单位承担；由于施工单位原因引起的设计变更并对工程造成损失的，施工单位应承担相应的费用。

第十九条 按照本细则规定经过审查批准的公路工程设计变更，其费用变化纳入决算。未经批准

的设计变更，其费用变化不得进入决算。

第五章 奖罚

第二十条 筹建处工作人员在设计变更审查批准过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，

由筹建处或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，建议有关部门依法追究责任。

第二十一条 筹建处有以下行为之一的，交通主管部门有权责令改正；情节严重的，对全部或者部分

使用国有资金的项目，暂停项目执行。构成犯罪的，建议有关部门依法追究责任：

（一）不按照规定权限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更文件的； （二）将公路工程设计变更肢解规避审批的；

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（三）未经审查批准或者审查不合格，擅自实施设计变更的。

第二十二条 原勘察设计单位违反本细则规定，不能及时认真履行设计变更职责的，由筹建处按合

同约定处理，并报高管局给予通报批评；情节严重的，在年度信用评价时给予降低信用等级的处罚。

第二十三条 施工单位不按照批准的设计变更文件施工的，由筹建处按合同约定处理；造成建设工程

质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，在年度信用评价时给予降低信用等级的处罚。

第二十四条 对于优化设计类设计变更行为，经交工验收后，认定合理可靠，有明显经济效益和社

会效益，经在同等技术标准、工程数量情况下比较降低工程造价显著，且项目总投资控制在审批概算范围内，筹建处可申请优化设计奖。经省交通运输厅批准，可对优化设计者予以适当奖励，费用在节省的投资内列支。

第七章 附则

第二十五条 本细则由筹建处负责解释。

第二十六条 本细则自201X年X月XX日起开始实行。

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第十二条 工程设计变更的基本程序为：提出变更方案申请—批准方案—变更设计文件的编制—变

更设计文件的审核—变更设计文件的审批—签发变更指令—实施变更工程。重大和较大工程设计变更方案由省交通主管部门负责审批或上报。一般工程设计变更由项目法人批准。

第十三条 重大设计变更和较大设计变更方案由建管处处长办公会研究，提出审查意见后上报省交通厅审批后执行；一般设计变更方案由建管处技术部审核签认，报处长批准后执行。

第十四条 承包人、总监办、驻地监理办、设计单位等均可以向建管处提出变更方案申请，变更方案的提出需填写工程设计变更方案申请报告，在申报资料中应说明变更原因、原设计情况、拟变更方案的建议、工程量增减数量及费用估算，附相关图表资料，变更申请方案必须由驻地监理工程师签注审核意见后，再由总监签注详细审核意见。

第十五条 建管处收到工程设计变更方案申请报告并确认有变更必要时，将组织相关工程技术人员、设计代表（必要时邀请专家），通过现场调查核实，召开现场办公会议并形成会议纪要，变更方案确定后，需要进行施工图设计时由原设计单位进行勘察设计，提供变更设计文件。

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