社区卫生服务中心设施建设项目可行性研究报告(4)

社区卫生服务中心设施建设项目可行性研究报告

第三章 建设规模及建设内容

一、项目建设的基本思路

本项目建设要贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、卫生部等部委颁发的《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》和《****壮族自治区人民政府关于加快城市社区卫生服务发展的实施意见》(桂政发〔2007〕16号)等文件的精神，执行《****市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》、《****市“十二五”卫生事业发展规划》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，坚持社区卫生服务的公益性质，根据****市社区卫生服务的现状，着力推进体制、机制创新，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，使社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的有序医疗卫生服务格局，为居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。为2015年基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的新型城市卫生服务体系奠定基础。 二、项目建设的基本目标

本项目将严格按照国家对社区卫生服务中心的建设标准和设置要求，以及****市城市建设总体规划进行建设，改变社区卫生服务中

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心业务用房不符合社区卫生服务中心标准的状况，把社区卫生服务中心扩改建成一个机构完善、设备先进、功能齐全、就医环境优美，向群众提供安全、有效、方便、价廉的卫生医疗服务机构，并基本达到社区卫生服务中心国家规定的相应标准，实现“户户拥有社区责任医生、人人享有卫生保健”的目标，为辖区卫生服务工作的发展打下良好的基础。

三、项目的主要业务功能

社区卫生服务中心的功能是提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，采取主动服务、上门服务、全程服务、契约式服务等多种形式，广覆盖、低成本地向居民提供健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，并逐步建立家庭保健医师制度，拓展家庭护理、老年护理、临终关怀等服务。 四、建设规模

（一）建设规模的确定

随着现代社会由于生活节奏加快，社会竞争激烈，人们的生活、工作压力不断增大，容易产生各种疾病，各类疾病发病率也逐年增多，各类病人所造成的社会负担正在以显而易见的势头增长，考虑到日后经济发展生活水平提高后，为得到完善彻底的治疗，要求到社区卫生服务中心进行护理康复的患者进一步增加等因素，并综合****市钱鉴社区卫生服务中心服务区域内的卫生规划、覆盖人口、经济水平，以及潜在的疾病患者不断增长和服务中心容纳性、可持续发展，很有必要现有业务用房和配套设施进行改造，建立健全卫生防治体系，完善

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服务中心的基本配套设施，提高患者的康复率，降低复发率，更好为患者服务，构建和谐社会。

按《中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见》（2009年），设置护理康复床的社区卫生服务中心，其床位规模应根据当地区域卫生规划和医疗机构设置规划，考虑服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、交通条件等因素合理确定，每千服务人口（指户籍人口）宜设置0.3-0.6张床位，且原则上不超过50床。按此计算，****市钱鉴社区卫生服务中心服务华机社区、钱鉴社区、桂江社区，目前人口3.1万人，随着社会经济的发展以及****市钱鉴片区的发展，辖区内人口每年将以10%的速度增长，预计“十二五”期末服务人口将达5万人，以每千服务人口宜设置0.5张床位计算，护理康复床床位规模为25张，从华机社区、钱鉴社区、桂江社区的实际情况来考虑，确定****市钱鉴社区卫生服务中心项目建成后，设置护理康复床位30床，以适应社区卫生服务中心发展，是基本合理的。

根据《城市社区卫生服务中心基本标准》（2006）、《医疗机构基本标准（试行）》及《中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见》，不设置护理康复的社区卫生服务中心，根据服务人口（指户籍人口）确定建设规模。按人口规模分为三档，具体为1400㎡/3-5万人、1700㎡/5-7万人、2000㎡/7-10万人。设置护理康复床的，在上述标准基础上按每位不超过25㎡增加建筑面积。按此计算，****市钱鉴社区卫生服务中心服务华机社区、钱鉴社区、桂江社区，预计至“十二五”期末人口达到5万人，按1400㎡/3-5万人标准，业务用房建筑面积应为1422㎡。目前****市钱鉴社区卫生服务中心现有一栋业务楼，为七十年代建设的砖混结构的旧房，建筑面积1038㎡，因年久失修，设施陈旧，布置不合理，不符合医疗卫生规范，不符合使用要求，需拆除重建，才能基本满足社区卫生服务需求，项目参照《社区卫生服务机构建设指导意见》确定****市钱鉴社区卫生服

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务中心项目新建1422㎡业务用房；因原有设备和病床已年久失修，不能继续使用，本项目需设置护理康复床30床，以适应卫生服务中心发展，是基本合理的。

（二）建设规模

1、拆除原有建筑1038㎡。

2、新建业务用房一栋，按框架4层设计，总建设面积1422㎡。 3、设置护理病床30床；安装1部电梯。 五、主要建设内容

本项目拟新建业务用房一栋，按框架4层设计，占地面积350㎡总建筑面积1422㎡，安装电梯一部。

（一）主要建设内容： 1、 主体工程

1.1拆除原有建筑物1038㎡。

1.2主体工程包括框架结构构筑与砌体、室内外装修等工程。 2、 配套工程

配套工程包括：新建给排水系统、消防安全系统、配电及照明系统、污水处理系统等工程。

（1）给水工程：主要包括新建室内外的给水管网，室内采用环形管网供水。本项目由市政供水管网供水。

（2）排水工程：包括新建室内外雨水管（渠）和污水管（渠）的建设。

（3）消防安全工程：包括新建消防栓给水系统，由市政供水管网供给。

（4）配电及照明工程：主要工程包括新建配电系统、日常照明系统。

（5）污水处理系统：新建10m3/d污水处理系统。

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（6）安装1部电梯。 （二）主要建设内容汇总表

表3.1 主要建设内容汇总表

序号 一 1 2 二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项目 主体工程 拆除原有建筑 钱鉴社区卫生服务中心业务用房建设项目 配套工程改造 给水工程 排水工程 消防安全工程 配电及照明工程 通讯电视系统 通风空调系统 避雷系统 污水处理系统 大楼电梯 单位 数量 1038 1422 1 1 1 1 1 1 1 1 1 备注 四层，砖混结构 按框架4层设计 含雨水管和污水管 m2 m2 项 项 项 项 项 项 项 项 部 新建10m3/d污水处理系统 14

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