产业融合结构布局要抓优势、分环节

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产业融合结构布局要抓优势、分环节

作者：王强

来源：《农业工程技术·农产品加工业》2015年第10期

推进农村一二三产业融合发展是加快转变农业发展方式的重大创新思维，对于今后提升农业产业水平和促进农民就业增收等具有重要意义。

“十二五”期间，尽管我国农村一二三产业融合取得了一定进展，但仍然处于初级发展阶段，融合程度低、层次浅，新型经营主体发育较慢，先进技术要素扩散渗透力差；经营方式多处于生产导向型，消费导向型不足，产业之间互联互通性不强，大量的农产品在生产初期没有考虑加工转化，没有考虑农业的功能拓展，产加销、贸工农出现脱节。

当今和今后一段时间，推进农村一二三产业融合发展，要以农民就业增收为核心，通过农业相关产业联动集聚，推动生产要素跨界配置和一产（专用品种、原料基地等）、二产（以粮油加工、果蔬茶加工、畜产加工和水产加工为主的农产品加工业）、三产（仓储物流、互联网+、金融服务、休闲农业、社会服务等）相关业态的有机整合，通过延长产业链、提升价值链、拓宽增收链，优化农产品产地生产力结构布局，进而促进农村一二三产业紧密连接、协同发展。

结构布局的目标与原则

调整农村产业结构，使整个农村社会生产基本适应社会总需求的水平，是当前农村工作亟需认真研究的战略性问题。根据我国农村经济的现实情况和长远发展需要。“十三五”期间，我国农产品加工业及农村一二三产业融合发展产业结构调整的战略目标：一是提高农产品优质品种和加工专用品种的比重，使农产品的品种、品质结构能够适应市场需求变化的需要；二是通过大力发展第二产业，尤其是农产品加工业，促进农村第一、第三产业的发展，实现农业的增效与农民的增收；三是实现农业和农村经济的比较合理的区域分工和布局，形成不同地区各具特色的专业化生产格局；四是通过采用现代生产工具、技术和管理手段，在各个产业部门之间能够合理配置与利用农村资源，科学处理经济增长、社会稳定、技术进步、生态安全等多方面的关系。

同时，为了保障上述目标的实现，调整和优化我国农村产业结构，在我国农产品加工业及农村一二三产业融合发展的区域布局设计上，提出了六大基本原则，即因地制宜原则、区域优势原则、市场与政策调节相结合原则、产业关联原则、综合效益原则以及整体性原则。 结构布局的建议

“十三五”期间，我国农产品加工业及农村一二三产业融合发展的产业结构设计应围绕我国四大优势农产品加工业—粮油加工业、果蔬茶加工业、畜禽肉加工业（含乳、蛋产品）以及水

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