新常态下城市规划的传承与变革分析

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新常态下城市规划的传承与变革分析

作者：许仁澎

来源：《财讯》2016年第11期

“互联网+”时代的新常态对于中国的经济增长方式已经产生了巨大的影响，我们的城市在新常态下面临中规划传承与变革的问题，新常态下城市规划面临变革的机遇性变化。新常态下城市发展开始面临降速、转型、多元的发展趋势，而城市规划传承则要回归正常、回归本源以及回归理性，使得城市的发展要以人为本、因地制宜。当前我国的体制改革逐渐深入，而城市规划的变革也将在制度和技术层面得到深入具体的体现，最终要使得城市规划传承和变革要实现人的需求。

城市规划 变革 “互联网+” 以人为本

所谓的“新常态”，是政府工作报告中出现的“新监管、新市场、新增长”，由埃里安（美国太平洋基金管理公司总裁）于2015年提出。“新常态”会对金融、商业以及宏观经济领域造成直接的影响，当经济合理增长的情况下，新常态的延伸领域——城市规划，也会在质量、效益以及可持续方向上进行统筹安排，协调发展。带有地方性、政策性都很强的城市规划工作，在新常态中，城市消费群体及其消费观都产生了很大的变化，这带动了城市发展的内生动力的变化，导致了城市发展动力的趋势变为创新、产业升级以及城市生态环境等方面。对于更多的二线城市来讲，城市规划管理面临核心城市圈中的角色定位以及城市功能与环境品质提升的问题。对于三、四线城市来讲，城市面临着新兴城镇化模式开发中人口流程和产城融合问题。 新常态下城市化规划面临的传承问题分析

新常态中的城市经济增长方式发生了变化，已经从高速增长转为中高速增长阶段，从中揭示了中国新的经济发展变化与特点。中国的城市化进程在城市规划方面面临的问题有：第一，在战略定位上，要将城市定位为新型生产力或者先进的生产力的产生平台；第二，要对城市的发展规模的大小进行定位；第三，对于城市发展的资产负债问题；第四，城市发展与制度建设问题；第五，建设城市与发展宜居幸福城市的问题。城市化本质上是指人的城市化，必须要处理好以人为核心的关于就业、居住以及需求方面的问题。新常态中的城市发展已经迎来了经济合理增速，此时应该如何规划好城市，是当前城市规划需要解决的问题。

新常态下，城市议题发生了变化。第一，信息化社会中的大数据推动城市智慧化进程。城市作为综合体，城市中的生产与生活都由网络支配，而一切问题的描述与解析都可以从大数据空间来获取。由此，对于软件行业来讲，是一个全新的发展契机。中城市国际化发展趋势中，必须要抓住城市发展的“硬”实力，促进城市社信息化的创建。第二，城市中的产业主体逐渐演变成第三产业。中央施行的“一带一路”战略为城市规划“走出去”增添了有力的抓手，对于新常态中的城市主导产业的转移起到了重要的作用，这将促进城市产业梯度之间的发展越来越协调。新常态中的城市主导产业的转移成为增强城市经济发展的内生动力。在新常态下的城市结

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