广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
⑦当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。 Ⅱ级响应行动
①Ⅱ级应急响应由各项目负责启动，项目接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。
②事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。
③根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。
④依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
⑤当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施Ⅰ级响应行动。
⑥随时向公司报告有关事故进展情况。 Ⅲ级响应行动
发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由事故项目按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。
当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动Ⅱ级响应行动。 7.3处置措施
7.3.1当施工现场发生物体打击事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理,同时通知附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤程度和人数；
7.3.2项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据物体打击的不同情况采取不同的应急救援措施；
1）如物体打击事故导致人员大出血、昏迷、不能行动等严重情况时，应急负责人应拨打120，详细说明事故的地点、受伤人数、受伤的严重程度和性质，请求120支援，避免延误救治时间；
2）如物体打击事故造成的伤害程度较轻，且受伤者能自由行动时，应急负责人应要求受伤者不能乱动，应在原地坐下由现场医疗救护人员进行检查，如情况不严重，则由现场医疗救护人员进行必要的治疗或由现场医疗救护人员陪同送到医院再进行进一步的治疗和观察；如情况较重或物体打击是可能引起内伤的情况，应果断送往医院进行全面检查和治疗；
3）如出现物体打击的受伤者倒在危险部位或掉到危险部位自己不能行动等的情况时，项目应急小组要先把受伤者转移到便于救治的地面、楼面或其它安全平台上，采用合适的方法进行救治，避免救治过程中发生二次事故。
7.3.3应急负责人在物体打击造成重伤或死亡的严重事故时，应及时指派项目警戒组组长迅速对现场进行警戒、疏散现场闲杂人员，并维持秩序。发生物体打击的区域的所有作业要马上停止，并由相关的施工员或相应的班组长带作业人员离开作业面，以班组为单位有序的从楼梯或脚手架的安全通道上撤到地面，不得在现场围观或逗留；
7.3.4现场临时治疗措施 1）发生物体打击事故后，，医疗急救组根据现场实际情况进行必要的医疗处理。物体打击事故发生在能正常进行救治的地方，医疗急救组应马上投入治疗；如果物体打击事故发生在无法进行急救的地方，应先指导救援人员按正确的方法尽快把伤者转移到安全平台上进行急救。120赶到后，现场急救组要尽量配合120医生进行急救，由医疗急救负责人把伤情、已经采取了的措施向医生做简短而明了的介绍，以便120医生能尽快了解情况，快速而有效的做出急救决策；
2）物体打击事故的现场紧急救治时，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克；遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。另外也应对颅脑损伤、骨折和出血等情况进行处理：
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广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
① 如受伤者处于休克状态，要让其平卧、少搬动，并将下肢抬高约20度左右，要采取相应的办法让其苏醒；同时尽快送医院进行抢救治疗。
② 如物体打击造成颅脑损伤，受伤处于昏迷状态则必须保持呼吸道通畅。让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
③ 如物体打击造成骨折，应初步固定后再搬运，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。
④ 如出现血流严重时，应想办法进行止血，避免流血过多引起生命危险。 7.4 应急过程中避免二次伤害的措施
1）如果物体打击造成钢筋、钢管等插入身体内部；现场不能擅自将异物拔掉，只能做清洗伤口或止血等简单处理，应等120到来后，由医院医生进行救治，避免现场处置不当造成二次伤害；
2）事故现场要有专人维持秩序，特别是在高处发生的物体打击事故，禁止施工人员围观，防止人多杂乱，引起围观人员或救援人员高处坠落或物体打击等二次伤害；
3）如果物体打击出现在高处位置，救援人员首先要把伤者按正确的方法搬到安全的地方再进行下步救治，防止伤者或救援人员在不安全的平台上救治时引起高处坠落或物体打击等二次伤害；
4）如果处在不宜施救的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应由身体强壮的救援人员进行搬运，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。避免搬运不当引起伤者的二次伤害和救援者的伤害；
5）事故发生后，要防止受伤者的亲属或朋友在情绪激动的情况下对伤者进行搂抱、翻转或晃动等动作，避免动作不当引起骨折、窒息等二次伤害。 7.5应急心理辅导
1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；
2）事故发生后，要注意伤者的朋友或亲属的情绪变化，如果受伤严重，伤者的朋友和亲属有可能对事故的肇事者产生怨恨心理，这时要有专人对这些人进行心理抚慰，情绪不能过激，避免这些人员对肇事者进行围攻，从而发生二次伤害事故的发生。
3）发生物体打击事故后,要对伤者进行心理安慰，特别是对可能受伤后后致残的人员要重点关注，要对其进行鼓励，使其树立信心，配合医生的救治工作；
4）如果伤者住院，单位领导要派人经常探视，派伤者的亲友进行照顾；特别是因伤致残的情况，更要对伤者和伤者的亲属进行安慰，要他们配合治疗，并做好善后处理工作。
8、应急物资与装备保障
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
8.1常备物资装备：
1）抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。 2）抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。 3）医疗器械：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。 8.2社会应急资源：
救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电设备等。 社会资源单位联系电话：（项目确认应急资源联系电话）
9、应急结束
当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。
事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，
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广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
拟定纠正预防措施并组织实施。
10、应急恢复
应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。
11、检验与更新
应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。
12、发布与实施
本《预案》作为《西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目综合应急救援预案》的附件，自公布之日起实施。
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广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
附录十五：机械伤害专项应急预案
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目
机械伤害事故专项应急预案
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目项目部
2016年5月
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广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
目 录
1、总则
1.1编制目的 1.2适用范围 1.3编制依据
2、事故类型和危害程度分析 3、应急处置基本原则 4、组织机构及职责
4.1应急组织体系 4.2指挥机构及职责
5、预防与预警
5.1危险源监控 5.2预警行动
6、信息报告程序 7、应急响应
7.1响应分级 7.2响应程序 7.3处置措施
7.4应急过程中避免二次伤害的措施 7.5应急心理辅导
8、应急物资与装备保障
8.1常用物资装备 8.2社会应急资源
9、应急结束 10、应急恢复 11、检验与更新 12、发布与实施
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综合应急救援预案
编制： 审核： 审批：
广厦建设集团有限责任公司西安公司
2016年5月
目 录
1、总则 ...................................................................... 4
1.1 编制目的 ............................................................. 4 1.2 编制依据 ............................................................. 4 1.3 适用范围 ............................................................. 4 1.4 应急预案体系 ......................................................... 4 1.5 应急工作原则 ......................................................... 4 2、危险源辨识与风险分析 ...................................................... 4
2.1 项目概况 ............................................................. 5 2.2危险源与风险分析 ..................................................... 5 3、组织机构及职责 ............................................................ 5
3.1应急组织体系 ......................................................... 5 3.2应急机构及职责 ....................................................... 5 4、预防与预警 ................................................................ 6
4.1危险源监控 ........................................................... 6 4.2预警行动 ............................................................. 6 4.3信息报告与处置 ....................................................... 6 5、应急响应 .................................................................. 7
5.1响应分级 ............................................................. 7 5.2响应程序 ............................................................. 7 5.3应急结束 ............................................................. 8 6、信息发布 .................................................................. 8 7、后期处置 .................................................................. 8 8、保障措施 .................................................................. 8
8.1通信与信息保障 ....................................................... 8 8.2应急队伍保障 ......................................................... 8 8.3应急物资装备保障 ..................................................... 8 8.4应急经费保障 ......................................................... 8 8.5其他保障： ........................................................... 8 9、培训与演练 ................................................................ 8
9.1培训 ................................................................. 8 9.2演练 ................................................................. 9 10、奖惩 ..................................................................... 9 11、附则 ..................................................................... 9
11.1术语和定义 .......................................................... 9 11.2应急预案备案 ........................................................ 9 11.3维护和更新 .......................................................... 9 11.4制定与解释 .......................................................... 9 11.5应急预案实施 ........................................................ 9 附录一：重大风险因素清单 .................................................... 10 附录二：应急组织体系图 ...................................................... 11 附录三：事故快报表 .......................................................... 12 附录四：应急响应流程图 ...................................................... 13 附录五：通讯联络表 .......................................................... 14 附录六：高处坠落危险因素表 .................................................. 15 附录七：物体打击危险因素表 .................................................. 19 附录八：机械伤害危险因素表 .................................................. 21 附录九：坍塌事故危险因素表 .................................................. 23 附录十：触电事故危险因素表 .................................................. 25 附录十一：火灾事故危险因素表 ................................................ 29 附录十二：中毒事故危险因素表 ................................................ 32 附录十三：高处坠落专项应急预案 .............................................. 33
附录十四：物体打击专项应急预案 .............................................. 41 附录十五：机械伤害专项应急预案 .............................................. 49 附录十六：坍塌事故专项应急预案 .............................................. 57 附录十七：触电事故专项应急预案 .............................................. 69 附录十八：火灾事故专项应急预案 .............................................. 76 附录十九：中毒事故专项应急预案 .............................................. 85
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目
生产安全事故综合应急救援预案
1、总则
1.1 编制目的
为积极应对可能发生的各类生产安全事故，高效、有序地组织开展生产安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，消除事故影响，确保正常的施工生产秩序和工作秩序，维护社会稳定、和谐，促进企业可持续发展，结合本项目应急资源和应急处理能力，编制本应急预案。 1.2 编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》； 1.2.2《中华人民共和国建筑法》； 1.2.3《中华人民共和国消防法》； 1.2.4《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）； 1.2.5《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 1.2.6《建筑施工安全检查标准》JGJ59-05
1.2.7《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001； 1.2.8《特种设备安全监察条例》
1.2.9国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准。 1.2.10《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 1.3 适用范围
1.3.1.适用区域范围
本《预案》为项目范围内的各类生产安全事故应急救援工作的基本程序和依据，适用于项目部应对突发事故的应急救援指导原则，以及针对重大风险因素的应急准备和发生安全事故后的应急响应、救援、恢复、结束等应急程序。
任何单位和个人都有责任和义务协助或者配合各类生产安全事故的应急救援工作。 1.3.2.适用事故类型、级别
本预案适用于项目发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、中毒、火灾爆炸等事故的应急救援工作。 1.4 应急预案体系
项目部依据本项目的应急资源和应急处理能力，针对建筑施工工地的生产安全事故及潜在重大危险因素编制综合应急救援预案，针对多发的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等不同类型事故编制专项应急预案，依据现场实际情况，编制现场应急处置方案，形成应急预案体系。
综合预案是针对各类事故编制的应急救援综合性指导性文件。 专项应急预案作为综合预案的附件，针对具体事故类别制定，明确救援程序和具体的应急救援措施。 现场应急处置方案是针对施工现场发生的实际情况，制定的现场抢险救援行动方案和具体的救援处置方法，是专项预案的补充、完善。 1.5 应急工作原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则，实行统一领导，分级响应，属地为主，分工协作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落实在日常管理之中，提高生产安全事故防范和救援能力。应急行动中，执行预案但不唯预案，应依据事故不同情形的实际情况加以判断，做出及时调整，及时响应，迅速控制事态发展，消除事故影响。
2、事故风险描述、危险源辨识与风险分析
2.1 项目概况
工程名称：西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B标段 建设地点：西安市雁塔区西沣路以东雁环路以南 建设单位：陕西金地家宜置业有限公司 设计单位：成都基准方中建筑设计有限公司 勘察单位：机械工业勘察设计研究院 监理单位：陕西华茂建设监理咨询有限公司 施工单位：广厦建设集团有限责任公司西安公司
工程概况：本工程总建筑面积 227500.21 m2，其中B标段建筑面积81711.19 m2，包括7#、8#、9#、10#、16#住宅楼（其中16#楼为幼儿园），配套商业楼和地下车库。
2.2危险源与风险分析
危险源辨识应全面考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）、六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他危险因素），经过对施工生产全过程的危险因素辨识和评价，确认存在的重大风险因素。
（见附录一：重大风险因素清单）
对施工生产过程中的危险源，应每年进行一次辨识和评价，对确定为重大风险因素的危险源，要加以预防和控制。当出现新的重大风险因素时，应增加专项应急预案。如果针对重大风险源不加以预防和控制，将可能发生下列事故：
高处坠落、物体打击、起重机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒等。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
西安市新城区西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目项目部重大事故应急救援领导小组，项目经理任组长，项目副经理、项目总工、综合部经理、安全部主管任副组长，成员由项目综合部、工程部、物资部、安全部、外协部、财务部、技术部等部门成员组成，担负相应应急职责。
（见附录二：应急组织体系图） 3.2应急机构及职责
项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。
3.2.1重大事故应急救援领导小组的主要职责
(一)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
(二) 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。
(三) 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(四)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。
重大事故应急救援领导小组办公室设在项目安全部。 3.2.2组长的主要职责
广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
附录十四：物体打击专项应急预案
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目
物体打击事故专项应急预案
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目项目部
2016年5月
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广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
目 录
1、总则
1.1编制目的 1.2适用范围 1.3编制依据
2、事故类型和危害程度分析 3、应急处置基本原则 4、组织机构及职责
4.1应急组织体系 4.2指挥机构及职责
5、预防与预警
5.1危险源监控 5.2预警行动
6、信息报告程序 7、应急响应
7.1响应分级 7.2响应程序 7.3处置措施
7.4应急过程中避免二次伤害的措施 7.5应急心理辅导
8、应急物资与装备保障
8.1常用物资装备 8.2社会应急资源
9 、应急结束 10、应急恢复 11、检验与更新 12、发布与实施
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广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目
物体打击事故专项应急预案
1、 总则
1.1编制目的
为加强对物体打击事故的防范，并对可能引起物体打击因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地降低事故损失，减少人员伤亡。 1.2适用范围
本预案为发生物体打击事故后采取应急响应、救援、恢复等措施的程序性文件，项目要根据具体情况全面考虑编制现场应急处置方案。
本程序适用于项目及所辖施工现场在物体打击发生时采取的应急准备与响应的控制措施。
1.3编制依据
1.3.1《中华人民共和国安全生产法》； 1.3.2《中华人民共和国建筑法》； 1.3.3《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）； 1.3.4《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）； 1.3.5《建筑施工安全检查标准》JGJ59-05； 1.3.6《建筑安装工人安全技术操作规程》；
1.3.7《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001-2001；
1.3.8国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准；
1.3.9《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006。
2 、事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认发生物体打击事故的作业活动和作业内容等因素。
（见附录七：物体打击事故危险因素表）
一旦发生物体打击事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。
3、应急处置基本原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。
4、组织机构及职责
4.1应急组织体系
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目项目部重大事故应急救援领导小组，项目经理任组长，项目副经理、项目总工、综合部经理、安全部主管任副组长，成员由项目综合部、工程部、物资部、安全部、外协部、财务部、技术部等部门成员组成，担负相应应急职责。
（见附件2：应急组织体系图） 4.2指挥机构及职责
项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。
4.2.1重大事故应急救援领导小组的主要职责 (一)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
(二) 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。 (三) 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(四)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。
重大事故应急救援领导小组办公室设在项目安全部。
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广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
4.2.2组长的主要职责
(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；
(二) 负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；
(三)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。
4.2.3副组长的主要职责
(一)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；
(二) 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；
(三)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
4.2.4各职能部门的主要职责
安全部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。
物资部：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备。
技术部：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。
外协部：负责二次伤害的防范；负责心理引导及安抚慰问工作，负责善后及恢复工作；参与重特大事故调查处理工作。
财务部：负责组织应急资金的储备和落实工作。 工程部：负责组织现场伤员的抢救和医疗救治工作；负责事故现场的安全警戒与治安保卫工作。负责组织现场危险区域人员的疏散与安置和协调现场周围重要物资的转移；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。
综合部：负责应急人员培训的组织、协调工作。负责信息发布及接待工作；负责应急指挥车辆的准备和协调及调度工作。
5、预防与预警
5.1危险源监控
5.1.1安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。
5.1.2 各部门应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本部门事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全保障部备案。 5.2预警行动
针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。
6、信息报告程序
6.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应包括以下内容：
(一)发生事故的单位名称及工程详细名称；
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广厦建设集团有限责任公司西安公司 应急处置预案
(二)事故发生的时间、地点；
(三)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； (四)事故原因、性质的初步判断；
(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；
(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； (七)事故的报告单位、签发人和时间。 （见附录三：事故快报表）
6.2事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报；
6.3当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。
6.4为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24小时值班制度。
7、应急响应
7.1响应分级
按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。
7.1.1 Ⅰ级应急响应：
出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应： ①造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故； ②造成10人及以上重伤（含中毒）事故； ③特大火灾、爆炸事故；
④直接经济损失1000万元以上的事故； ⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。
7.1.2 Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应： ①造成1—2人死亡（含失踪）、遇险事故；
②造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故； ③重大火灾、爆炸事故；
④直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；
⑤发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件； ⑥需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。
7.1.3 Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级应急响应条件以下的安全事故启动Ⅲ级应急响应。 7.2响应程序
7.2.1响应程序
应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。
（见附录四：应急响应流程图） 7.2.2应急响应行动 Ⅰ级响应行动
①发生Ⅰ级事故及险情应由事故单位立即上报公司。
②公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向局里汇报。
③事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。 ④根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。
⑤根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。 ⑥事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。
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39 40 41 42 建筑内外无消防通道或通道不畅通 消防重点部位（木工、油料场所、配电室或仓库等）未配备消防器材 在施工程内住人 消防设施标志不明 管理缺陷 管理缺陷 管理缺陷 防护缺陷 管理缺陷 火灾 火灾 火灾 火灾 火灾、人员伤亡 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 安全检查把关 九、冬季取暖采用小煤炉或取暖43 生活设施不规范 区域 31
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附录十二：中毒事故危险因素表
编号：ZJLJZB/MS-B-17-04
序 作业危险源 号 活动 一、1 焊接在密闭场所施焊无排风措施 作业 2 防水作业区域未保证空气流畅 导致原因 工作环境不良 作业环境不良 违章作业/违章指挥 管理缺陷 致病微生物 致病微生物 管理缺陷 可导致事故 窒息、中毒 控制措施 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 中毒 食物中毒 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 按规定现场检查把关 备注 中毒火灾 二、防水作业 使用有害有毒材料无防护用3 品 4 5 亚硝酸盐未设专人专库保管 厨房内外不卫生、炊具不干净，有腐料变质食品 加工、保管生熟食品未分开 食堂没有卫生许可证 中毒 6 7 三、生活区域 食物中毒 中毒/传染病 32
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附录十三：高处坠落专项应急预案
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目
高处坠落事故专项应急预案
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目项目部
2016年5月
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目 录
1、总则
1.1编制目的 1.2适用范围 1.3编制依据
2 、事故类型和危害程度分析 3、应急处置基本原则 4、组织机构及职责
4.1应急组织体系 4.2指挥机构及职责
5、预防与预警
5.1危险源监控 5.2预警行动
6、信息报告程序 7、应急响应
7.1响应分级 7.2响应程序 7.3处置措施
7.4应急过程中避免二次伤害的措施 7.5应急心理辅导
8、应急物资与装备保障
8.1常用物资装备 8.2社会应急资源
9 、应急结束 10、应急恢复 11、检验与更新 12、发布与实施
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西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目
高处坠落事故专项应急预案
1、 总则
1.1编制目的
为加强对高处坠落事故的防范，并对可能引起高处坠落因素进行分析，减少事故发生的可能性和危害程度，及时、高效、有序地组织开展事故发生后的抢险救灾处置工作，最大限度地减少人员伤亡，降低事故损失，编制本预案。 1.2适用范围
本预案为发生高处坠落事故后采取的应急响应、救援、恢复等措施的程序性文件，结合事故特征编制。项目要根据具体情况全面考虑编制现场处置方案。
本预案适用于项目及所辖施工现场在高处坠落事故发生时采取的应急准备与响应的指导性措施。 1.3编制依据
1.3.1《中华人民共和国安全生产法》； 1.3.2《中华人民共和国建筑法》； 1.3.3《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）； 1.3.4《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）； 1.3.5《建筑施工安全检查标准》JGJ59-05；
1.3.6《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；
1.3.7国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准； 1.3.8《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001；
1.3.9《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006。
2、事故类型和危害程度分析
危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态、和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生高处坠落事故的作业活动和作业内容等因素
(见附录六:高处坠落危险因素表)。
一旦发生高处坠落事故，可能造成人员重伤，甚至发生死亡事件。
3、应急处置基本原则
按照“安全第一，以人为本；预防为主，常备不懈；资源共享，应急迅速”的基本方针，实行先近后远、先重后轻、先抢救后治疗基本原则。
4、组织机构及职责
4.1应急组织体系
西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目项目部重大事故应急救援领导小组，项目经理任组长，项目副经理、项目总工、综合部经理、安全部主管任副组长，成员由项目综合部、工程部、物资部、安全部、外协部、财务部、技术部等部门成员组成，担负相应应急职责。
（见附录二：应急组织体系图）
4.2指挥机构及职责
项目部重大事故应急救援领导小组具体负责项目重大风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。
4.2.1重大事故应急救援领导小组的主要职责 (一)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，最大限度地降低事故损失。
(二) 根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。 (三) 密切注视安全事故控制情况,组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(四)根据《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。
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重大事故应急救援领导小组办公室设在项目安全部。 4.2.2组长的主要职责
(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援；
(二) 负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；
(三)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。
4.2.3副组长的主要职责
(一)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；
(二) 协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；
(三)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通，协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。
4.2.4各职能部门的主要职责
安全部：负责事故报告工作；负责向上级汇报和向有关单位通报事故情况；执行、传达应急救援命令，组织、实施应急救援行动；参与事故调查处理工作。
物资部：负责组织现场抢险救援，协调社会关系，必要时发出救援请求；负责组织应急物资、器材、设备的调配和项目应急物资、器材、设备的准备。
技术部：负责组织现场抢险、排险技术方案的拟定，提供技术支持；参与重特大事故技术性调查处理工作。
外协部：负责二次伤害的防范；负责心理引导及安抚慰问工作，负责善后及恢复工作；参与重特大事故调查处理工作。
财务部：负责组织应急资金的储备和落实工作。 工程部：负责组织现场伤员的抢救和医疗救治工作；负责事故现场的安全警戒与治安保卫工作。负责组织现场危险区域人员的疏散与安置和协调现场周围重要物资的转移；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访。
综合部：负责应急人员培训的组织、协调工作。负责信息发布及接待工作；负责应急指挥车辆的准备和协调及调度工作。
5、预防与预警
5.1危险源监控
5.1.1安全部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。
5.1.2 各部门应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定,做好本部门事故预防工作,防止各类生产安全事故发生；对重大危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全保障部备案。 5.2预警行动
针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。
6、信息报告程序
6.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人报告；项目负责人接到报告后，应立即采取相应措施，实施现场处置。如发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司应急指挥中心报告，指挥中心或事故责任单位应于接到事故报告1小时内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报告应包括以下内容：
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(一)发生事故的单位名称及工程详细名称； (二)事故发生的时间、地点；
(三)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； (四)事故原因、性质的初步判断；
(五)事故抢救处理的情况和采取的措施；
(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； (七)事故的报告单位、签发人和时间。 （见附录三：事故快报表）
6.2事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标识、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，封存内业资料，为事故调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎报；
6.3当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。
6.4为保证信息传递及时准确，应急小组须保持通讯通畅。保卫实行24小时值班制度。
7、应急响应
7.1响应分级
按安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。当达到本预案应急分级响应条件时，事故单位应按照应急响应程序，启动相应响应，开展应急行动，并根据事故等级及时上报。
7.1.1 Ⅰ级应急响应：
出现下列情况之一，应启动Ⅰ级应急响应： ①造成3人及以上死亡（含失踪）、遇险事故； ②造成10人及以上重伤（含中毒）事故； ③特大火灾、爆炸事故；
④直接经济损失1000万元以上的事故； ⑤需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。
7.1.2 Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一，应启动Ⅱ级应急响应： ①造成1—2人死亡（含失踪）、遇险事故；
②造成3人以上、10人以下重伤（含中毒）事故； ③重大火灾、爆炸事故；
④直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故；
⑤发生与安全生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的事件； ⑥需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。
7.1.3 Ⅲ级应急响应
发生Ⅱ级应急响应条件以下的安全事故启动Ⅲ级应急响应。 7.2响应程序
7.2.1响应程序
应急响应程序一般为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等几个程序。
（见附录四：应急响应流程图） 7.2.2应急响应行动 Ⅰ级响应行动
①发生Ⅰ级事故及险情应由事故单位立即上报公司。
②公司接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向局里汇报。
③事故应急救援领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。 ④根据事故的类别和特点，事故应急救援领导小组通报、寻求地方主管部门应急救援指挥中心对现场救援提供支持。
⑤根据地方政府主管部门、应急救援指挥中心和局里的建议，确定事故救援方案。
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⑥事故应急救援领导小组根据确定的应急救援方案指挥应急队伍实施应急救援。 ⑦当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，事故应急救援领导小组宣布应急避险命令；当初始救援困难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求外部支援。 Ⅱ级响应行动
①Ⅱ级应急响应由各项目负责启动，项目接到事故报告后，立即召开紧急会议，启动公司级应急预案，通知本项目指挥中心有关成员，组成事故应急救援领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，并将有关情况向公司汇报。
②事故应急救援领导小组前往事故地点，指挥现场应急救援工作，并根据事故具体情况通报地方政府主管部门应急指挥中心指导救援行动。
③根据地方政府主管部门和公司应急指挥中心的建议，确定事故救援方案。
④依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保卫、事故调查等应急救援工作。
⑤当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，向公司申请实施Ⅰ级响应行动。
⑥随时向公司报告有关事故进展情况。 Ⅲ级响应行动
发生Ⅲ级以下应急响应的安全事故，由事故项目按其制订的应急预案启动，采取相应措施，消除社会影响。
当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情况出现时，启动Ⅱ级响应行动。 7.3处置措施
7.3.1当施工现场发生高处坠落事故时，目击者应高声呼救，并拨打应急电话通报项目经理,同时通报附近的管理人员,管理人员应迅速赶到出事地点，对事故情况迅速做出初步判断，除临时承担指挥应急抢救工作外，应迅速通知项目经理及相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度；
7.3.2项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施。
1）从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到泥土面、混凝土地面或楼面，坠落高度超过3米以上的，伤势一般是较严重的，应立即送医院抢救，避免延误时间；应急负责人可依据紧急情况，拨打120求助。
指派项目警戒组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观，特别是要防止脚手架上或临边的其它作业人员的围观。
2）从脚手架上、楼面的临边洞口中掉到架体内的防护层上、电梯井内的水平安全网上或其它水平安全防护层上时，项目经理或应急领导负责人应迅速对掉落人员的受伤情况做出判断，如有必要应护送医院进行救治，避免延误时间。
指派项目警戒组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉落地点的所有作业要马上停止，离开作业面，不得在现场围观或逗留；
3）如掉落地点抢救难度大，首先应转移至平台上才方便进行救治。因此应急救援领导人必须召集在现场医务人员和现场抢险组一起确定转移方案。
①如掉到与楼面高差不超过80cm的脚手架的操作层上，则由医务人员视察坠落者的伤势情况，如其本人能走动，则由二个救护人员在旁边保护的情况下，自己走下来；如不能走动或已失去意识，则应派二个身强力壮的救护人员在医务人员的指导下把伤者抬到楼面上；
②如掉到与楼面高差超过80cm的外脚手架的操作层上，则除由医务人员先上去视察坠落者的伤势外，其它救援人员必须要先做好防护的情况下才能上去救援，防护措施有使用爬梯、系好安全带、派人在旁边看护等措施，避免救援人员在转移时发生高处坠落事故。
③如坠落者掉到电梯井或管道井的水平防护层时，如防护层是模板、竹笆板或钢筋网片等硬质材料上时，先由抢险人员察看防护结构的安全性能、使用荷载情况，在确定能多人上去时才由现场医务人员上去察看坠落者的伤势情况，然后派二个救护人员上去在医务人员的指导下转移到楼面平台上，否则要先加固防护结构；如管道井空间小，不能由多人进行转移
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时，必须要派体力强健的人员救援，并且医务人员一定要把要点讲清楚才能实施救援行动。
④如坠落者掉到电梯井或高支模架等的水平安全网等柔性防护层上时，只要在坠落过程中坠落者没有在空中碰撞或没有被同时掉下的硬物击伤，坠落者应是神志清醒的；救援人员首先要对其高声喊话，要其不要乱动或用力挣扎，必须先保持安静，避免水平安全网在坠落者的重力冲击下或本身强度不足等原因在坠落者的挣扎下破裂，坠落者再一次坠地受到伤害；坠落者应该保持安静，由身体强壮身系安全带的救援人员（安全带挂到由坠落地点的上层位置垂下的麻绳上）的帮助下爬到楼面。如果坠落者因在空中碰撞或物体打击等原因已经昏迷或神志不时，坠落者的下部要先有防护措施，应由二人以上的救援者系上安全带，由上一层电梯井口或上一层架子上垂下来的麻绳牵引着进入安全网中共同把坠落者转移至楼面上进行救治。
7.3.3现场应急救治措施 高处坠落事故发生后，要对当事者进行及时的必要治疗，现场抢救的重点应放在对休克、骨折和出血等几种情形上。现场救治困难或无效，应尽快送医院进行抢救治疗，避免延误抢救的时间。
1）首先由现场医务人员观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应立即处理。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。
2）如高处坠落者出现颅脑外伤，如伤者神志清醒，则先想办法止血；如处在昏迷状态，则在止血的同时必须维持昏迷者的呼吸道畅通，要让昏迷者平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生阻塞。
3）如高处坠落者出现骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹竿等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与无骨折的下肢缚在一起，然后再用硬板担架搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。
4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在硬板担架上，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运，避免受伤者的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。
5）遇有创伤出血的伤员，应迅速包扎止血，正确的现场止血处理措施如下：
①一般止血法：先用生理盐水（0.9％NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
②加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加以包扎，来增强压力而达到止血。
③止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25～40min放松一次，每次放松0.5～1min。
7.4应急过程中避免二次伤害的措施
1) 发生高处坠落的伤者可能有骨折类伤害,搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。避免救治不当引起二次伤害；
2） 如高处坠落者掉落时身体穿有钢筋、钢管、木刺等异物时，不能随便拨出，避免体内大出血造成二次伤害；
3） 高处坠落者落在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者或坠落者的二次坠落等事故；
4） 发生高处坠落处应立即封闭,禁止施工人员围观，避免人多拥挤造成无关人员的二次坠落或其它事故的发生；
5） 要特别防止坠落者的亲属和朋友在情绪失控的情况下对伤者的搬动、搂抱、晃动等动作或其它不正确的救援方法，避免不合理的动作造成对伤者的二次伤害；
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6) 在及时对高处坠落点派专人进行看护或临时进行防护，参与事故调查的人员应由熟悉现场环境的专职安全员带路,前往现场调查取证，在取得充分证据,事故原因调查完毕后应及时对该位置和类似位置进行安全防护。 防止人员从该位置再次发生高处坠落造成二次事故的发生。
7.5应急心理辅导
1）在救援过程中，要对伤者的朋友和亲属进行心理抚慰，主要把事故发生后主要采取的救治措施和将要采取的措施向其做简单明了的交待，并征求其还有什么意见和要求，合理的意见给予采纳，合理的要求予以满足，避免情绪激动影响救治人员的正常工作；
2）对坠落在危险位置，一时不能对其进行有效救援且神志清醒的高处坠落者，除了迅速采取有效的措施外，还要由救援负责人或医生对高坠者进行心理安慰，告诉其应急救援小组正在采取有效措施进行救援，劝其平静、不要乱动，也不要大喊大叫或大哭大闹，避免其不当的动作造成二次坠落或由于情绪激动消耗体力加重伤势。
3）发生高处坠落后,人员往往受伤较重, 特别是因伤致残的时候，受伤人员会觉得很悲观，应由伤者的朋友或亲属在旁边对其进行鼓励；同时项目领导或公司的领导要派专人对其进行安慰，使其恢复对生活的信心，从而配合医护人员的治疗，早日恢复，做好善后处理工作。
8、应急物资与装备保障
根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应急救援物资在施工现场配备，并进行经常性维护、保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。
8.1常用物资装备：
1）抢险工具：铁锹、撬棍、锤子、电工工具、气割工具等。 2）抢险用具：安全带、安全绳、梯子、应急灯、对讲机等。 3）医疗器械：消毒用品、急救物品（创口贴、绷带、无菌敷料）、各种小夹板、担架、止血带、氧气袋等。 8.2社会应急资源：
救护车、挖掘机、装载机、运输车、汽车起重机、发电机等。 社会资源单位联系电话：（项目确认应急资源联系电话）
9、应急结束
当事故已得到控制，不再扩大发展，伤员已得到相应的救护，现场险情已排除，现场经检测没有危险，现场救援工作视为结束，此时可以由指挥中心发布指令，解除紧急状态，并通知相关单位或周边社区，事故危险已解除。
事发单位应配合政府有关部门进行现场取证、事故调查和事故原因分析，写出事故报告，拟定纠正预防措施并组织实施。
10、应急恢复
应急结束后，经批准，事故责任单位应组织现场清理，尽快恢复生产，并做好善后处理工作。
11、检验与更新
应急预案检验的目的是检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性和有效性。检验测试的方法有桌面推演，计算机模拟，功能性演练和现场实际演练。演练应做好记录。应急预案进行测试后，应根据测试结果对应急准备的充分性和应急响应的及时性、准确性和有效性进行评审，找出应急准备和响应过程中存在的不足和缺陷问题，对于在抢险过程中发现的不当之处采取予以补充、修复，更新，改进应急准备和响应过程，使之完善。
12、发布与实施
本《预案》作为《西沣路地区城市综合改造项目DK-B项目B项目综合应急救援预案》的附件，自公布之日起实施。
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