呼图壁县外宣采访手册

呼图壁县外宣采访手册

呼图壁县基本概况

呼图壁县2011年春季集中开工项目简介 呼图壁县重点项目进展情况

呼图壁县以现代文化为引领 打造乌昌核心经济圈精品县城

科学描绘宏伟蓝图 构建绿色生态宜居新城 呼图壁河河道治理及景观改造工程简介 呼图壁县现代畜牧业发展情况简介 呼图壁县奶业发展情况

呼图壁县2011年农业农村重点工作 及强农惠农政策

呼图壁县?民生建设年?外宣素材

呼图壁县委宣传部 2011年5月

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呼图壁县基本概况

呼图壁县地处天山北麓，准噶尔盆地南缘，是古丝绸路新北道上的重要驿站，素有?西出隘口，东进咽喉?之称，是一颗冉冉升起的?丝路新星?。县域内有汉、哈、回、维等25个民族，总人口22.9万，其中县属人口14万，总面积9721平方公里。 呼图壁县区位优势明显。东距乌鲁木齐76公里，处在乌鲁木齐－昌吉－石河子－克拉玛依城市经济圈中，312国道、201省道、乌奎高速公路和北疆铁路横贯全境，是通往北疆各地的重要交通枢纽。

呼图壁县境内资源丰富。主要有石油、天然气、煤炭、沙金、铁、蛇纹岩等十多种矿产资源，且储量大、质地好。现已探明工业动力煤储量23亿吨，天然气储量457亿立方米。其中，呼图壁气田天然气储量347亿立方米，现年产5亿立方米。 呼图壁县历史积淀深厚。康家石门子生殖崇拜岩画是草原文化的一支瑰宝，新疆唯一的地方戏种?新疆曲子?在此发源，哈萨克族阿肯色依弹唱源远流长，马桥故城记述了徐学功抗击阿古柏的一段英雄故事。中国最长的侏罗纪山脉犹若一条蜿蜒起伏的巨莽，在天上深处弥延野绿，远混天碧，丹霞地貌和天山峡谷的雄奇，以及南部山区森林、北部沙漠等景观则演绎着独具特色的旅游文化。

呼图壁县发展潜力巨大。近年来，呼图壁县以建成准东煤电煤化工产业带重要组成部分为目标，集智聚力打造石油化工、煤电煤化工、纺织、农副产品加工四个?百亿元?产业集群，加快新型工业化步伐；以加快建设国家现代农业示范区为重点，着

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力打造?六大基地? （优质畜产品基地、优质棉基地、苗木花卉基地、果蔬保鲜基地、食用菌基地、有机农产品基地），努力实现农牧业现代化；以?绿色呼图壁、生态呼图壁、宜居呼图壁?为发展愿景，立足?乌昌1小时经济圈?，确定?东拓、南进、西控、北限?的城市发展思路，实施?一主一副、双轴三廊、直曲相生、外引内联?的战略布局，推进新型城镇化，努力将呼图壁县建成以纺织、农副产品加工、商贸物流和休闲旅游为主的生态园林型宜居城市，打造成乌昌大都市圈精品县城。

呼图壁县已创建为?国家文明县城?、?全国卫生县城?、?自治区园林城市?、?自治区旅游强县?、?自治区双拥模范县?，被国家农业部确立为现代农业示范区，天山工业园也升格为自治区级工业园区。

呼图壁县2011年春季集中开工项目简介

1、新疆渝三峡油漆有限公司年产1万吨油漆项目。该项目总投资1亿元，建设万吨油漆生产线。建设地点位于县工业园化工区，建设用地100亩。已完成场地平整、2500平方米厂房等工程。该公司主要生产工业漆、防腐漆、通用漆、汽摩漆及乳胶漆等五大类，广泛应用于石化、铁路、汽车、建筑、民用、机械等行业。项目建成后可实现年销售收入3000-5000万元。

2、县城生活垃圾填埋场二期工程。该项目总投资900万元（全部为上级补助资金）。建设地点位于呼芳路17公里处、县城生活垃圾填埋场一期工程附近。主要完成垃圾填埋场二期土方工程、渗沥液导排系统、导气系统、监测系统及垃圾场绿化工程，建成后实现有效库容61.2万立方米。

3、牧民定居项目（白杨河牧民定居点）。该项目为援疆项目，总投资2.054亿元，年内计划投资6000万元（其中援疆资

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金1800万元），实施标准化牧民定居300户。其中，白杨河标准化牧民定居点总投资2000万元（其中援疆资金600万元）。完成高标准定居牧民100户。按照每户划分1亩宅基地，80平方米住房，100平方米暖圈，水、电、路通，人均5亩饲草料地的标准建设。

4、独山子村至S101线道路建设项目。该项目计划投资3700万元。项目北起雀尔沟镇独山子村，通过独山子平台，南至S101线，全长35公里，按照三级公路标准修建，年内建成通车。该项目建成投入使用后，对进一步加快独山子平台综合开发，方便沿线农牧民出行，推动牧区经济加快发展具有重要意义。

5、县档案馆建设项目。该项目总投资630万元。项目建设地点位于县文体中心南面、西市南路西侧，占地约7亩。建设3241平方米的标准化档案馆。该项目建成投入使用后，将进一步提升我县档案管理工作水平，提高档案利用率，方便各族群众查阅档案。

6、干部职工统建房项目。该项目预计总投资5.39亿元。计划建设干部职工统建房4350套，项目分两期建设。2011年实施一期工程，预计投资3.2亿元，建设地点位于县文体中心南面，占地面积176亩，建设住房1560套，年底完工。项目建成投入使用后，将进一步改善干部职工住房条件。

7、安臵房项目。该项目预计总投资2066万元。建设地点位于县第五中学南面、县建设局北面，占地48亩，建设集中安臵房240套，主要用于安臵县第五中学85户拆迁户、呼图壁河综合整治项目82户拆迁户。

8、新疆盛特公司年产2700台变压器项目。该项目预计投资9600万元。建设地点位于县工业园轻工区银翔油脂厂北侧，占地约50亩，建设年产2700台变压器项目，项目分两期建设。其中：今年实施一期工程，投资6000万元建设油浸式变压器生产项目；2012年实施二期工程，投资3600万元，建设干湿变压

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器、成套电力设备、箱式变电站、其它电力配套设备项目。项目建成后，可实现年产值8000万元，利税近400万元，带动就业100人。

9、新疆景华包装有限公司包装材料项目。该项目预计投资6600万元。建设地点位于县工业园轻工区，占地70亩。建设年产1万吨食品包装袋、包装瓶，2万吨食品包装纸盒项目。项目建成后，可实现年产值5000万元，带动就业110人。

10、新疆玉衡制罐有限公司金属包装容器项目。该项目预计投资5000万元。建设地点位于县工业园轻工区，占地70亩。建设年产马口铁三片罐2亿套、年产罐盖3亿片。项目分三期建设，其中2011年完成土地、厂房等基础设施和部分设备订购；二期建设饮料罐生产线、灌装设备及厂房；三期建设喷雾产品生产线、四旋盖设备及厂房。项目一期工程建成后，可实现年产值6000万元，利税1000万元，带动就业120—150人。

11、呼图壁县济民农资商城有限公司农机超市项目。该项目预计投资3000万元。建设地点位于县工业园轻纺区，占地100亩。建设农机产品整机销售、农机配件销售、农机技能培训、农机商务会展、二手农机交易及农机金融服等于一体的农机直补超市。项目建成后，可实现年销售总额4.3亿元，销售收入2000万元，利税510万元，带动就业60人。

12、大泉水库除险加固项目。该项目总投资1016万元。建设地点位于五工台镇大泉村。主要实施大坝、放水涵洞加固工程，配套闸门及启闭设备、增设出库流量及校测设备。项目建成后，将进一步有效解决周边农牧民农业生产用水问题。

呼图壁县重点项目进展情况

一、煤矿及煤化工项目（6项）

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1、大唐呼图壁热电厂项目。项目所需支持性文件已经全部取得，通过了国家发改委评估，正积极争取国家发改委核准；厂区?五通一平?工作基本完成，已签订三大主机设备订购协议，第一批辅机设备招标完成，正开展备工备料、信贷支持、第二批辅机设备和施工招标等开工前的准备工作，计划4月份复工建设。

2、明基500万吨煤矿项目。项目已经取得国家能源局?路条?，通过了自治区环境影评价，项目所需支持性文件已经上报至国家相关部委，正争取国家发改委核准。正开展项目工业广场、生活区、道路、供电线路的林地、草场征用工作。项目设计和安全专篇工作已经开展，待项目核准后及时上报评审。目前，已经取得自治区关于同意组建呼图壁县白杨河煤炭开发集团有限公司的批复，现正争取白杨河矿区总规批复。争取上半年进行?四通一平?建设。

3、大唐300万吨煤矿项目。项目所需支持性文件已经上报国家相关部委，正争取国家能源局?路条?。项目可研报告已通过自治区评审，已经开展设计及安全专篇工作。正开展工业广场、生活区、道路、供电线路的土地、林地、草场征用工作。上半年开始工业广场?四通一平?工作。

4、中煤能源新疆鸿新苇子沟300万吨煤矿项目。该项目已纳入自治区煤炭?十一五?规划，项目可研报告已经中煤集团评审，现已上报至自治区煤炭局，项目所需支持性文件已经上报至自治区相关厅局。目前，项目正在进行煤矿初步设计工作，已基本完成工业广场、生活区、道路、供电所等基础设施占用林地、草地的征用补偿工作。已经开展?四通一平?工作。目前，正在积极与自治区相关厅局对接，争取尽早将项目相关资料上报国家相关部委。

5、矿区铁路项目。经对接，该项目拟由中煤集团牵头，大唐、明基、神华、首钢等公司共同投资建设。已多次与自治区发

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改委、铁路局对接，都承诺要大力支持该项目建设。现正在与中煤集团等企业对接成立合资公司等事宜，并筹划成立铁路工作组（筹备处）协助合资公司做好项目的可研编制、设计、建设等相关工作。

6、明基?3052?项目。项目已通过自治区核准，项目选址等前期工作已经完成。经与明基公司对接，项目在白杨河矿区总规批复，并取得500万吨煤矿项目核准手续后，与煤矿同步建设。 二、招商引资项目（5项）

1、上海同业煤化工循环经济示范园项目。项目规划用地3000亩，规划10个单体项目，分5年建设，其中一期建设90万吨兰炭项目。正与新联煤化工公司洽谈年产90万吨兰炭项目手续转让事宜，正开展项目选址、制作项目可研和环评等工作。计划6月份前在我县注册煤化工企业。 2、新疆化工集团PVA项目。新疆化工集团计划投资53亿元以上，在我县建设年产30万吨以上的电石、年产20万吨聚乙烯醇项目。其中一期投资9.6亿元，建设年产5万吨PVA项目，配套建设年产10万吨聚乙烯醇淀粉降解塑料、年产1万吨BOPVA（双向PVA拉伸薄膜）及自备电站项目。经多次与新疆化工集团对接，签订了框架投资协议。该项目已经列入新疆化工集团十二五发展规划，并已经完成项目规划，现已聘请北京专家进行科研编制，正在加紧对接中。 3、蓝山屯河乙二醇项目。蓝山屯河拟投资21亿元建设年产20万吨乙二醇项目。已经多次与蓝山屯河对接。目前该项目正在加紧对接中。

4、新加坡现代农业产业合作区项目。目前，已经和新加坡国源私人有限公司签订了战略合作框架协议，国源私人有限公司考察团已多次来我县考察对接，并于2月底组织印尼客商来我县进行了实地考察。目前正在选择项目规划设计公司，待确定规划设计公司后，开始编制产业合作区项目规划。

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5、天山纺织（集团）有限公司资产盘活项目。已多次向州党委、政府分管领导汇报，与区、州相关部门和承贷的金融机构沟通对接，争取支持。目前，该公司在自治区农信社和县农信社的1900余万元社团贷款，已经乌鲁木齐市中级人民法院判决，农信社已取得判决书，规定由该公司限期偿还本息；该公司在昌吉州中行的6158万元贷款，已经北京最高人民法院判决，昌吉州中行已取得判决书，现已进入执行程序。现正积极争取州党委、政府、相关部门和承贷金融机构的支持。建议先将天山纺织（集团）有限公司已经抵押的闲臵土地收回，供给雄峰集团用于项目建设。

三、园区建设项目（3项）

1、化工区110千伏变电站项目。项目总投资3500万元。目前已完成项目可研、初步设计、选址等工作，项目建设协议正在完善。经多次与昌吉电业局对接，该项目初步拟定由县财政全额垫资建设，所垫付资金按照每度电0.03元的标准返还给县财政。项目选址、可研等工作已完成，正进行完善项目建设协议、筹措资金等前期准备工作，待建设资金落实后即可开工建设。

2、化工区道路硬化工程。项目总投资5040万元，道路全长15公里。项目计划已经上报至州交通局，争取列入州交通局2012年项目计划，今年提前实施，待州交通局列入项目计划后，开展项目测设等工作。现正积极与州交通局对接。

3、园区排水管线、亮化及土地整理项目。建设轻纺区排水管线10公里、化工区排水管线9公里，轻纺区2.7公里亮化，项目总投资2328万元。轻纺区排水管线项目正进行项目设计、勘察、申请项目资金等工作，计划5月开工；化工区排水管线项目、轻纺区2.7公里亮化工程正进行项目设计、争取项目资金等工作。

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呼图壁县以现代文化为引领 打造乌昌核心经济圈精品县城

自治区党委七届九次全委(扩大)会议将推进新型城镇化建设确定为实现新疆跨越式发展和长治久安的重大战略选择之一。我们在深入学习全面领会自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神和张春贤书记在学习考察上海、浙江和宁夏、内蒙古之后作的重要讲话及李学军书记在昌吉州党政代表团赴塔城、伊犁、巴州学习考察座谈会上的讲话精神，学习借鉴区内外先进地区城镇化发展经验，深刻把握新型城镇化内涵的基础上，顺应各族群众过上更加美好生活的新期盼，立足呼图壁县位于天山北坡经济带核心区和?乌昌一小时经济圈?的优势，以及多年来发展形成的良好基础，特别是成功创建为?国家文明县城?、?全国卫生县城?、?自治区园林城市?、?自治区旅游强县?、?自治区双拥模范县?等所积累的经验，提出了?以现代文化为引领，坚持‘规划先行、彰显特色、塑造精品、体现现代化和20年不落后’的原则，打造?绿色呼图壁、生态呼图壁、宜居呼图壁?的发展定位，以及建成?乌昌核心经济圈精品县城?的目标。

新型城镇化既是?三个率先?的重要目标，也是实现?三个率先?的重要着力点。今后，我们将着眼?三个率先?，深入实施?一大战略?，做好?绿色、生态、宜居?三篇文章，加快推进城乡一体化进程,力争到2015年县城面积扩大到20平方公里，2020年达到30平方公里。

?生态立县?战略：以乌昌地区城镇体系规划为指导，立足呼图壁的地域特征和发展现状，运用现代理念，按照?三高?要求做好城市总规修编和新型城镇化专项规划编制工作，确定了?东拓、南进、西控、北限?的城市发展思路，实施?一主一副、双轴三廊、直曲相生、外引内联?的城市战略布局。即：依托一个主城区，发展新区城市副中心，稳步提升老城区功能，有序推进新城区发展；加快推进S201线、乌伊路两个城市发展轴和呼

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图壁河、三工渠、种牛场干渠三个绿化景观廊道建设；采取直线和曲线相结合的方式，在城市路网骨架下形成丰富的用地形态，取得直曲结合、相得益彰的现代文化景点效果；将外围以苗木花卉为主的绿色生态环境引入城市之中，并通过城市内部绿地和公共生活空间合理布局，实现人工环境与自然环境的有机融合，形成?绿色贯穿、内外交融、和谐共生、适宜居住?的城市框架。

?绿色呼图壁?：以创建国家园林城市为目标，将二十里镇、园户村镇、五工台镇、种牛场等纳入城市总体规划，充分发挥杭州五洋建设集团等企业引领带动作用，以新建的苗木花卉产业发展服务中心为依托，切实抓好以二十里镇林场为中心的?万亩苗木示范基地?和?种苗花卉科技园?项目建设，加快实施乌伊路沿线东西50公里绿色长廊建设，打造一批绿色生态旅游观光精品景点，以此推动二十里镇、园户村镇新型城镇化建设，使之成为?乌昌氧吧?。

?生态呼图壁?：以创建国家级生态县为目标，大力实施生态美县工程，加快推进呼图壁河县城段10平方公里综合整治项目建设（明年启动规划一期人工湖、水系、广场建设等工程），并将?世纪园?向西延伸至呼图壁河，规模扩大到16公顷，力争2-3年将其打造为集休闲度假、假日旅游、生态园林、人文景观为一体的大型城市景观廊道，形成以?世纪园?相联彰显呼图壁特色的人文景观。结合石门水库、齐古水库等项目建设，依托新加坡国源私人有限公司现代农业产业化合作区及亚中集团万亩生态园等项目，大力实施独山子平台综合开发项目，加快推进雀尔沟镇行政区搬迁及1000户牧民集中定居工程，努力将雀尔沟镇打造成乌昌地区新型城镇化示范工程，将石梯子乡打造成全疆的特色旅游文化名乡，构建山清水秀、碧水长流、蓝天常在、生态和谐的新型城镇化格局。

?宜居呼图壁?：按照?打造精品、展示特色?和建成乌昌地区新型城镇化示范区的要求，抢抓国家政策机遇，加快以棚户

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区为主的老城区改造步伐，力争到2015年完成1500套新建廉租住房和27万平方米棚户区改造工程。继续推进和谐拆迁、富民拆迁模式，加快推进华安社区综合改造项目，努力将其打造成为社会稳定、环境优美、人居和谐的精品示范区。结合呼图壁河青年渠首改造和大唐热电联产项目，加快县城集中供热、供排水管网改扩建等基础设施建设，完善城市功能，打造宜居环境，不断增强县城的人口吸纳和综合承载力。坚持高起点、高标准、高水平规划，结合自治区安居富民和定居兴牧工程，努力打造一批精品示范工程。着力构建以县城为中心，以产业为支撑，特色鲜明、优势互补、功能完善、生态良好的城镇体系，结合乌昌大道西延、北绕城快速等工程建设，将大丰镇、园户村镇建成全疆商贸重镇，加快形成城乡一体化发展格局。

科学描绘宏伟蓝图 构建绿色生态宜居新城

近年来，呼图壁县以打造?绿色呼图壁、生态呼图壁、宜居呼图壁?为目标，按照?打造精品、展示特色、体现现代化?和建成乌昌地区新型城镇化示范区的要求，高效益实施城市规划、建设和管理，累计投入10多亿元大力实施了以?四化一网?为重点的基础设施建设，城市面积达到了12平方公里。呼图壁县的城市框架结构、综合服务功能、基础设施水平、城市整体面貌，都发生了巨大的变化，一个?现代文明、特色鲜明、功能完善、充满活力?的精品县城正在逐步建成。先后荣获全国文明县城、自治区最佳卫生县城，顺利通过国家卫生县城验收，连续两次获得自治区城市建设?天山杯?竞赛综合奖。

在这城市面貌日新月异的描绘历程中，城市规划充分发挥出现代引领作用，勾画轮廓，设定骨架，泼墨着色。目前，县公园、世纪园、五行园、呼图壁河等城市绿化景观设计特色鲜明，

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文化气息浓郁，?绿色?呼图壁魅力彰显；县文体中心、苗木中心、行政中心、教育中心、商业中心的规划建设，?生态?呼图壁独具特色；县城供水、排水、供热、燃气、环卫、消防、抗震防灾、文化体育、住房保障等关乎民生的重点工程有序建设，?宜居?呼图壁充满活力。

2010年，我县委托西安建大城市规划设计研究院实施了县城总体规划（2010-2030）的修编。这次修编，以乌昌地区城镇体系规划为指导，立足呼图壁的地域特征和发展现状，确定了?东拓、南进、西控、北限?的城市发展方向，提出充分挖掘并发挥自身优势，坚持走可持续发展的道路，实施?一主一副、双轴三廊、直曲相生、外引内联?的城市布局战略调整：就是依托一个主城区，发展新区城市副中心，稳步提升老城区功能，有序推进新城区发展；加快推进S201线、乌伊路两个城市发展轴和呼图壁河、三工渠、种牛场干渠三个绿化景观廊道建设；采取简洁的直线和生动的曲线相结合的组织方式，在城市路网骨架下形成丰富的用地形态，取得直曲结合、相得益彰的效果；将外围的自然环境充分引入到城市之中，并通过城市内部的绿地和公共生活空间的组织实现人工环境与自然环境的有机联系。一个?绿色贯穿、内外交融、和谐共生、适宜居住?的城市框架生动地描绘出呼图壁县城的未来。

今后，我县将按照?充分体现前瞻性、科学性、普惠性?的原则，以现代文化为引领，坚持高起点、高水平、高效益编制各项规划，以规划指导城乡建设科学有序、可持续发展，力争在不断增强城市功能、做优城市环境、做美城市形象上取得重大成效，着力构建乌昌都市圈内重要的休闲宜居城市和都市农业基地。

一是进一步做好县城总体规划（2010--2030年）的编制，以规划统领建设，2015年县城面积达到20平方公里，2020年县城面积达到30平方公里，建成具有时代特征、适宜居住、休闲

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和创业的现代化生态园林城市。到2015年城市供水普及率达到100%，供水能力达到8.7万立方米/日；城市污水处理规模达到4.5万吨/日，城市污水集中处理率达到100%；城区生活垃圾收集率达到100%；城镇居民供热覆盖率达到100%，燃气普及率达到100%。明年，加快完善城区供水、排水、供气设施，启动热电联产主干管网建设和城区供热资源整合工作，完成县城垃圾填埋场二期工程建设，进一步提升城市综合服务功能。

二是将完善城市道路作为拉开城市框架，促进城市大跨越、大发展的重要途径，抓紧编制《道路交通专项规划》，进一步完善交通基础设施，到2015年建成?八横八纵?的城市道路网络。明年，实施伴渠（三工渠）公路、园林路南延、建设路改扩建、西市路南延工程，完成乌昌大道西延呼图壁段12公里建设工程，完成县城周边40公里环城道路建设，完善城市交通格局，增强县域经济发展动力。

三是认真落实县城总体规划，加快生态宜居呼图壁建设。加快实施全长7.9公里、8.8平方公里的呼图壁河综合整治项目，将其打造成集休闲度假、生态园林、人文景观为一体的大型城市景观；将?世纪园?向西延伸至呼图壁河，规模扩大到16公顷，打造成为一个集文化、休闲、娱乐为一体的城市中心精品生态园林；将种牛场干渠建成具有防洪、排水、农田灌溉、景观等综合功能的城市滨水绿化景观廊道，从而形成?三水绕城?的壮丽景观，凸显城市的灵气和韵味。建设10万亩苗木基地，建成呼图壁县的?都市森林公园?。明年，积极开展国家级生态县创建工作，加快推进呼图壁河综合整治一期工程建设，完成红莲广场、水系、人工湖等建设；加快推进乌伊东路、2号路、8号路等一批绿化、亮化工程，实施县公园拆墙透绿，进一步丰富城市景观。

四是统筹城乡发展，逐步建成?一心、一轴、三圈层?的县域总体空间结构。实施农村城镇化战略，推动小城镇向规模化、功能化、现代化发展，将石梯子乡打造为?特色旅游文化名乡?，

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将大丰镇打造为?商贸流通重镇?，将五工台镇打造为?工业经济强镇?，将园户村镇打造为?城郊服务新镇?，将二十里店镇打造为?西北最大的苗木花卉集散地?，努力建设一批特色鲜明、带动力强、功能完善的精品小城镇。明年，完成《二十里店镇总体规划（2011-2025年）》、《大丰镇总体规划（2011-2025年）》、《独山子平台开发总体规划》的编制；全面加快农村交通事业发展，完成97公里重要农村公路、100公里通村油路、100公里通达工程、43公里呼雀公路建设，进一步完善全县交通网络；按照?合理布局、设施完善、环境优美、促进发展?的要求，加快推进?富民安居?工程建设，建成1--2个精品示范社区，每个乡镇完成2个以上精品示范工程建设；大力实施?定居兴牧?工程，加快推进总投资3.2亿元的齐古水库建设，积极推进新加坡伊恒清真食品工业园建设，启动5万亩的独山子平台综合开发工程，新建2个标准化牧民定居点，全年完成牧民定居300户。

呼图壁河河道治理及景观改造工程简介

呼图壁河位于县城西部，年径流量约4.6亿立方米。随着呼图壁河上游大唐水电项目的建成，呼图壁河水将达到可控、可调，届时，结合呼图壁河河道整治，河道县城段两侧将腾出大量建设用地用于城市建设。按照?绿色、生态、宜居呼图壁?的创建要求，县委、县人民政府计划将呼图壁河县城段打造成集休闲度假、周末旅游、生态园林、人文景观为一体的大型城市景观廊道，以美化城市景观、提升城市品位、优化投资形象。

本次呼图壁河河道整治及景观改造项目县城段东至青年干渠、南至北疆铁路，西至河道西岸公路、北至芨芨坝，全长约7.7公里，总用地面积约为8.8平方公里（含2.2平方公里红柳生态保护区）。2009年，我县委托海南雅克设计公司进行总体规划设计，一期建设性规划由新疆景观规划设计院编制。

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结合呼图壁河两侧城市用地现状及发展，规划充分利用滨河地产的经济和市政价值，对河道两侧土地进行再利用计划和开发策略，考虑跨河桥梁对河道的分割，总体上将规划区内呼图壁河分为北段、中段、南段等三个功能段，通过规划的娱乐休闲区、丛林游览区、水上活动区、运动休闲区几个板块，将呼图壁河创造成具有生动水景、丰富绿化、优美建筑空间、鲜明地域特色的城市景观长廊，拉动呼图壁河沿岸板块的整体开发和建设，同时围绕?将呼图壁县建成乌鲁木齐西花园?的建设目标，将该公共休闲绿地建成以吸引乌鲁木齐市、昌吉市、石河子市等周边县市居民周末两日游的大型休闲度假胜地。河道的整治，在满足50年一遇洪水泄洪要求的基础上，建设生态河岸，恢复河道生态，重点地段营造河道水景，恢复呼图壁母亲河

呼图壁河综合整治工程计划总投资3.1亿，分三期建成，两侧土地收益预计3.2亿元。一期工程南起省道201线，北至岌岌坝，总用地2平方公里。工程包括六大项：拆迁、河东河西两岸绿化、东风路西延及红莲广场、人工湖、索桥及步行道、东岸堤坝，总投资约6000万元。目前工程总体规划、一期修建性详细规划均已完成，施工图正在编制中，东风路东延工程已开工建设，已于9月20日工程全面动工。

呼图壁县现代畜牧业发展情况简介

呼图壁县位于天山北坡经济带核心区域，隶属昌吉州畜牧业发展重点县，县域总面积9721平方公里,辖六镇一乡三场，总人口22万人，全县共有可开垦土地120万亩，可利用草场957万亩。近年来，呼图壁县以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻国务院、区、州关于发展现代畜牧业的各项方针政策，在区、州加快畜牧业发

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展的政策拉动下,充分发挥天山北坡经济带畜牧业发展排头兵的作用，紧紧围绕农牧民持续大幅增收这一核心，建设全国奶业30强县和自治区现代畜牧业示范县为目标，以牲畜品种改良为基础，以动物防疫体系建设为保障，以产业化发展为方向，改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，做大做强奶产业，加快发展肉产业，增扩提升猪禽业，构建现代畜牧业产业体系。出台了一系列畜牧业发展优惠政策和指导性文件，加大资金投入，创新经营模式，大力推行公司+基地+合作社+农户四位一体运行机制，以标准化小区为载体加快养殖基地建设，扶持发展了西域春、维维、泰昆、天康等一批畜牧龙头企业，形成了以奶产业和家禽业为代表的产业化发展体系，?牛、羊、猪、禽、草?五业并举，现代畜牧业的框架已初步形成。近年来，呼图壁县先后被国家农业部、自治区授予?秸秆养牛示范县?、?欧盟奶业项目示范区?、?全国牛奶生产百强县?、?全国奶业加工创业基地?和?自治区畜牧业产业化示范县?等荣誉称号，畜牧业已成为农业农村经济的支柱产业和增加农牧民收入的重要增长点。2010年全县已建千头奶牛养殖场10个，奶牛标准化养殖小区45个，标准化挤奶厅15个，优质荷斯坦奶牛存栏5.01万头，产牛奶16.8万吨，农牧民来自奶业的纯收入达到1200多元。家禽养殖业已成为全县畜牧业经济增长、农牧民增收的新亮点，2010年末，家禽养殖小区累计达到29个，泰昆集团在该县已建立5个年出栏百万羽无公害家禽养殖基地和2个6.5万套种鸡场，全县家禽出栏量已突破2000万羽。2010年全县牲畜最高饲养量达到163.17万头只，牲畜出栏105.37万头只，肉、奶产量达到7万吨和18.5万吨，实现畜牧业产值20.8亿元，占大农业总产值的57%，农牧民纯收入中来自畜牧业收入达3910元，高出全州平均水平。

一是奶牛业发展方面。结合本县实际，依托呼图壁种牛场的良种优势，把大力发展奶牛业作为畜牧业发展的主导产业，全面做大做强奶牛业，加快奶牛养殖小区（场）、挤奶厅、托牛所

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建设和规范化运作，先后引进培育了维维和西域春2个乳品加工企业，目前两大乳品加工企业日处理鲜奶能力均达到300吨以上，占全州日处理鲜奶能力的50%，2010年末，全县共建千头奶牛养殖场10个，奶牛养殖小区45个，奶牛养殖专业户达到2698户，优质荷斯坦奶牛存栏量达5.01万头，年产牛奶16.8万吨，形成了以奶业为主的现代畜牧业带动农村经济快速发展的产业格局。2011年，西域春、维维乳制品占据乌昌市场的60%以上，全县建成千头奶牛场12个，百头以上规模奶牛场15个，发展奶牛养殖专业村12个，建成规模化、标准化奶牛养殖小区48个，建立托牛所5个，发展50头以上奶牛养殖大户100户，高产优质奶牛存栏达到5万头，年产奶达到17万吨，平均单产达到7000公斤，积极建成全国奶业30强基地县。

二是猪禽养殖业方面。依托泰昆集团在该县建立的无公害家禽养殖基地，大力推行?公司+基地+农户?的运营机制，2010年末，全县家禽饲养量突破2000万羽，占全州家禽饲养量的28%以上，家禽养殖业已成为全县畜牧业经济增长，农牧增收的新亮点，2011年，依托泰昆、正大集团，通过订单生产、一体化经营等模式，建立健全?产、供、销?体系，完善技术服务网络，全面提高家禽产业化发展水平。年末全县建成无公害养殖基地5个，建立高标准的无公害家禽养殖小区30个，带动发展年出栏家禽1万羽以上的养殖专业户1000户，出栏家禽2500万羽，将我县建成全疆最大的无公害家禽养殖示范基地；做优生猪产业。积极引进了天康畜牧，建立了10万口商品猪繁育基地，加快了打造生猪生产优势区域，2010年末，全县出栏优质生猪27.1万口，优质生猪产业已成为全县畜牧业最具活力，最具优势的产业。2011年，以天康集团商品猪生产基地建设为契机，加快商品猪生产基地建设，推行规模化场（户）订单生产，年末建成规模化、标准化生猪小区25个，养猪合作社4个，发展规模养猪场（户）200个，生猪出栏达到33万口。

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三是牛羊育肥业发展方面。以佳雨牛羊肉深加工企业和牡丹畜牧发展公司为依托，大力发展肉牛、肉羊育肥养殖业，将冬羔生产、羔羊当年出栏和育肥业作为提高养殖业效益的重要措施，全面加快牛羊育肥产业化发展，佳雨公司形成了年屠宰分割牛6万头、羊15万只生产线各一条，建成30万只优质冬羔生产基地，2010年完成肉羊改良3.5万只，全县牛羊育肥57.4万头只。2011年，以佳雨、牡丹企业带动，加快发展，大力培育各种类型的畜产品营销、合作、中介组织。年出栏育肥牛达5.5万头，育肥出栏羊达54.5万只；发展肉羊养殖专业户2000户；肉羊养殖小区2个，建成肉牛规模化养殖场4个，建设肉牛养殖小区4个，发展规模养殖户100户。

四是畜牧业产业化发展方面。通过加大优惠政策和项目招商引资工作落实力度，扶持发展了一批畜产品加工龙头企业，全县已建成5万吨（7万头牲畜）以上的肉品深加工企业1家；5万头只规模的牛羊屠宰厂2家；年屠宰加工能力50万只以上的家禽屠宰厂1家；年加工能力300吨的乳品加工厂2家；年设计加工能力5万吨饲草料加工企业1家；周交易量5000头只以上规模的大型活畜交易市场2家；同时，积极推进企业+基地+合作社+农户等多种形式的标准化示范基地建设，畜禽标准化养殖小区已达到115个，发展专业大户1000余户，形成了?牛、羊、猪、禽、草?五业并举的发展态势。

2011年，呼图壁县认真贯彻区州关于发展现代畜牧业的各项方针政策。县财政继续投入1000万元加快推进现代畜牧业发展，按照?三高?、?三个率先?要求和?科学跨越，富民强牧?的发展目标，以农牧民持续大幅增收为核心，以建设全国奶业30强县和自治区现代畜牧业示范县为目标，加速建设现代畜牧业?良种、良法?产业体系，率先在全州实现畜牧业现代化。2011年末全县牲畜饲养量达到160万头只，牲畜出栏达到110万头只，优质奶牛存栏达到5.5万头，家禽出栏达到2500万羽，肉、奶

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总产量达到7.5万吨和18.5万吨，畜牧业产值达到22.6亿元，占大农业总产值的比重达到58%，农牧民来自畜牧业纯收入年均增加300元。

到2014年，呼图壁县在全疆率先实现畜牧业现代化，畜禽标准化养殖达到60%以上，规模化、专业化养殖达到80%以上，现代畜牧业机械化装备达到90%以上，把呼图壁县打造成昌吉州，乃至全疆重要的奶、肉生产、加工基地。到2015年，呼图壁县优质荷斯坦奶牛存栏达到8万头，牲畜出栏达到202万头只，家禽出栏达到4000万羽；肉、奶产量分别达到15万吨、32万吨。肉牛、肉羊良种率达到80%以上，90%的鲜奶、猪、禽产品来自规模养殖场（小区），85%的牛、羊肉产品来自规模化养殖场（小区）和家庭牧场，所有上市产品畜禽产品均达到无公害标准。畜牧业产值达29亿元，占大农业产值比重达到62%，农牧民来自畜牧业的纯收入达到5500元以上。

呼图壁县奶业发展情况

奶业是现代畜牧业发展的标志性产业。我县自上世纪八十年代初发展奶业以来，规模不断扩大，品质显著提升，逐步成为全疆重要的奶牛养殖大县。尤其是2001年来，我县充分发挥天山北坡经济带现代畜牧业发展排头兵的作用，把增收面最广、增收效益最明显、最具发展潜力的奶业作为现代畜牧业发展的主导产业，以规模化养殖、产业化经营为方向，通过科学规划、政策引导、产业化发展等一系列有效措施，产业规模、综合生产能力和市场竞争力大幅度提高，先后被授予?国家秸秆养牛示范县、全国奶牛科技入户工程示范县、自治区畜牧产业化示范县、全国牛奶生产百强县、全国奶业加工创业基地?等称号。2010年，全县优质荷斯坦奶牛存栏将达到5.01万头，牛奶产量达到16.8

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万吨，建成千头牛场10个，奶牛标准化养殖小区（场）45个，机械化挤奶厅15个，托牛所4个。奶业已成为推动农村经济发展、促进农牧民增收的优势产业之一。

一、以政策扶持为引导，推动奶业快速发展

我县高度重视奶业发展，始终把奶业作为现代畜牧业发展的标志性产业来抓，确定了?至2012年前进入全国30强奶业基地县行列?的奋斗目标，明确了?以农区和城郊为重点，辐射带动了全县奶业发展?的思路，先后出台了《关于加快发展呼图壁县奶牛业的实施意见》、《呼图壁县加快奶源基地建设的实施意见》一系列扶持奶业发展优惠政策，县财政每年安排1000万元以上资金用于扶持奶业及畜牧业发展，采取以奖代补的形式引导农户重点推进标准化养殖小区、性控冻精推广和挤奶厅、托牛所建设，对新建的奶牛养殖小区县财政每个给予20万元的补助，对新建标准化挤奶厅每个补助10万元，对规范化建设运行的托牛所每个补助10万元，对企业、农户规模化发展奶牛产业的进行贴息补助，并向奶牛养殖户划拨饲草料地和养殖用地。同时，大力协调县农信联社加大对奶业发展的扶持力度，采取5-10户农牧民联保信用贷款、担保贷、抵押贷等多种方式，有效解决农牧民奶牛品种改良和购进优质高产奶牛资金不足问题。积极争取国家资金，在挤奶机械购臵、患布氏杆菌病、结核病强制扑杀、奶牛保险等方面给予补贴和支持，广大奶农发展奶业的积极性不断高涨，有力地促进了全县奶业的快速发展。

二、以标准化养殖小区建设为突破口，推进优质奶源基地建设

为加快提升奶业发展，我县将标准化养殖小区建设作为转变奶业生产经营方式的平台，大力实施?退户进区?战略，在发动乳品加工企业扩大养殖规模的同时，通过政策扶持、科学规划、合理布局等措施，引导奶牛养殖大户积极建设标准化奶牛养殖小区，进入小区发展规模养殖；积极配套标准化挤奶站，大力推行

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2、逐步规范大病医疗救助与城镇基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度之间的衔接，将一次性医疗救助方式调整为事前、事中和事后救助相结合，联系人：周海峰 县卫生局局长 13899683789

3、开展残疾人康复试点，为50户残疾人开展居家托养工作，联系人：荣世瑞 县残联理事长 13899673980

（十一）教育保障工程。坚持教育优先发展战略，继续加大投入力度，改善办学条件，提高办学水平。通过实施中小学校舍维修改造项目，完成五中实验楼、多功能厅、四中学生食堂建设，该项目总投资942万元，建筑面积6669平方米，预计将于8月底交付使用。此外，通过福建援疆项目，于8月底前完成五中装修及大门、围墙、管网等附属设施建设。2011年，学前一年入园率达97.5%以上；学前三年入园率达83%以上；小学适龄儿童入学率县城达100%，农牧区达99.99%；初中适龄少年毛入学率县城达102%以上，农牧区达101%以上；小学辍学率县城控制在0%以下，农牧区控制在0.3%以下；初中生辍学率县城控制在0.4%以下，农牧区控制在0.8%以下；残疾少儿入学率达87%以上。学前双语教育、中小学双语教育覆盖率分别达70%、75%以上。深入实施?农民劳动技能培训工程?，全年完成培训任务3000人次以上；技能资格认定500人以上。

采访点及联系人：

完成五中实验楼、多功能厅建设，联系人：庄业强 教育局局长 13319945599

（十二）养老爱老服务工程。改善老年人生活条件，严格贯彻落实优待老年人各项规定，健全老年人法律援助制度。完善以家庭为核心，社区为依托，专业化服务组织为载体的居家养老服务体系，充分利用各种社会资源设立托老服务站，为高龄、?空巢?、独居老人提供优质便捷的生活照料服务。

采访点及联系人：

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完善以家庭为核心，社区为依托，专业化服务组织为载体的居家养老服务体系，联系人：田国栋 县老龄办专职副主任13609943777

（十三）学前双语教育工程。大力推进双语教育，加强双语教师队伍建设，积极推行民汉合园、混合编班的双语教学模式，不断提高双语教育质量。

采访点及联系人： 县二中、县四中，联系人：庄业强 教育局局长 13319945599 李世河 县二中校长 13999548876 陈金龙 县四中校长13009602840

（十四）职业教育帮扶工程：紧紧围绕?三化?建设，加快发展职业教育，调整专业设臵，培育一批新型产业工人和现代服务业实用人才，提高就业创业能力。

采访点及联系人：

联系人：杜文军 成职教中心校长 13833633566

（十五）科技富民工程：深入开展?农业科技致富工程?、?科技入户?、?科技之冬?等活动，财政安排30万元，培训农牧民技术员500人，培训农牧民2.6万人，建立科技示范户1500户，辐射带动农户1.5万户，大宗作物良种覆盖率达99%以上。创新技术服务机制，大力推行科技承包和技术有偿服务与农民的效益挂钩，充分调动广大科技人员的积极性。积极扶持各类专业技术协会发展，提高农民自我服务的能力。结合?阳光工程?等培训活动，充分发挥各职业技能培训机构的作用，不断加强农牧民技能培训，重点开展企业订单培训、农村劳动力创业培训，着力培育一批新型产业工人和农村实用人才，全面推动农村劳动力在二三产业创业，全年完成技能培训7000人。

采访点及联系人：

联系人：马志清 县劳动就业局局长 13899608755

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（十六）城乡公共文化服务提升工程：坚持以现代文化为引领，大力加强公益性文化事业发展。加快总投资4500万元的县文体中心建设进度，确保今年投入使用，完善博物馆服务功能，深入开展群众喜闻乐见的各类文体活动。稳步推进广播电视工作，加快农村数字化电视整体转换步伐，提高数字电视覆盖率，新增数字电视用户1000户，确保总投资1250万元的数字化电影院项目年底前开工建设。

采访点及联系人：

1、完成县文体中心建设工程，联系人：耿毅 县文体局局长13999342968

2、数字化电影院建设工程，联系人：龚建烨 县广电局局长 18997559035。

（十七）市政设施改善工程：今年计划完成的城市绿化、亮化建设工程有：呼图壁河综合整治项目（一期）的房屋拆迁、路面硬化及红莲广场、人工湖、地下管网、电气和水系工程。计划2月底完成设计评审，4月份开工建设，6月底前完成房屋拆迁工程；乌伊东路绿化，绿化总面积5.6万平方米，绿化设计已完成，3月下旬开始采购苗木及管线施工，4月底完成绿化工程；8号路北延及绿化、亮化工程和西市南路、上二工路、园林北路照明设施更新工程，4月底完成设计评审，5月份完成招投标采购，6月底完成安装工程；此外，7月底完成公园围墙拆墙透绿工程。三是城市公共设施建设。进一步完善城区供水管网建设，提高供水管网覆盖率，满足城区群众用水需求，计划完成供水管网建设9.6千米；完成旧城区老化排水管网改造9.3千米，新建乌伊东路排水管线工程4千米。目前，工程已完成招投标，4月初开工建设，8月底完工。实施城市基础设施维修工程，对城区部分道路破损路缘石、人行道砖进行更换，同时对局部路口交通状况进行改造，6月底前开工建设，8月份完工；实施巷道硬化4条；完成垃圾填埋场二期工程、垃圾场绿化工程，已完成招投

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标，4月初开工建设，7月底前完成建设；全面启动热电联产主干管网建设和城区供热资源整合工作，今年将完成管网设计及供热资源整合方案，并争取开工建设，为2012年10月前完成建设任务奠定基础；实施既有建筑节能和热计量改造工程，今年计划完成改造面积15万平方米，4月份完成招投标并开工建设，9月底前完成。

采访点及联系人：

呼图壁河综合整治项目，联系人：王志瑞 县建设局局长 13899613026

（十八）基础保障能力提升工程：继续加大投入，改善社区办公条件，增强为民服务能力。今年我县计划修建清泉、西北2个社区办公场所，根据社区办公阵地设计规划要求，每个社区建筑面积800平方米；其中：社区服务站100平方米、文化体育活动室300平方米、劳动保障服务站50平方米、环境卫生服务站50平方米、计划生育服务站100平方米、社会治安综合治理站（维稳中心）200平方米，工程将于4月初开工建设，10月底竣工投入使用。

采访点及联系人：

修建清泉、西北2个社区办公场所，联系人：蒋金军呼图壁镇镇长 13899613026 （备注：以上各采访点联系人还包括县外宣办专职副主任沙毅 1899997811455）

为确保这些民生重点工程尽快发挥社会效益，呼图壁县委、县人民政府高度重视工作的落实。一是去年底、今年初，已多次召开会议并积极与区、州相关部门对接，提前做好重点项目开工前的各项准备工作，要求所有民生重点项目3月份必须完成项目规划设计、建设选址、资金筹备、征地拆迁、招投标等工作，确保4月全部开工（复工）建设。二是对涉及民生的重点工作或工程，制定了工作目标任务和分解表，将各项工

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作任务逐一分解细化、量化到各乡镇、各部门，实行?一个项目、一个领导、一个责任单位、一抓到底?的工作机制。三是成立了由督查室、党政办、监察局等单位主要负责人组成的督查组，直接对政府主要领导负责，对民生工程落实情况开展专项督查，督查组在4月份以前对各项重点民生工作进展情况每半月督查一次，4月份工程开工以后每月督查一次，并下发督查通报，强力推动工程进度，确保民生工程落到实处。

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