区域经济学

区域经济学实践练习

专业：国际经济与贸易 班级: 11-1 姓名：张柯跃 学号：111405031003

制作日期：2014年11月22日

目录

1、花为悦己者荣

——环渤海地区经济的个性发展”双鬓贴花黄”

2、斟谈深圳市福田区分区规划文本

3、辨析区域经济发展之动力——需求与供给

花为悦己者荣

——环渤海地区经济的个性发展”双鬓贴花黄”

环渤海区域经济的发展蕴藏着巨大的潜力。环渤海地区地处中国华北地区，地理位置优越，是全国的政治中心、文化中心和交通枢纽，也是我国东部重要的经济区域之一。环渤海区域经济发展面临的主要问题独特的地理位置、丰富的自然资源、良好的水陆空立体交通网络、坚实的工业基础、良好的投资环境，所有这些条件都使环渤海成为具有巨大潜在优势的地区，也为这一地区的区域经济整合和协调发展奠定了良好的基础。那么由此看来环渤海经济区将会成为下一个长江三角洲和珠江三角洲。

每个地区都希望自己所在的地区可以拥有巨大的发展空间，不负政府厚望环渤海经济开发区的个性发展中出现了各种政策与规划，为该地区双鬓贴满“花黄”。

“花黄”之一产业集群发展

环渤海地区在先前是分散较多，在其周围有许多的工业产业，如许多在城市的化工厂和钢厂在北京奥运会之前就被搬迁至其他已被规划好的地方。这不仅仅是为迎奥运，也是在为规划环渤海地区铺平道路。这些相同性质的企业集中在一个开发区，共同生产，形成可循环的产业链条。他们同时加强合作，优势互补，合力拓展市场，打造出产业集群，进而提升产业竞争力。就一个炼钢厂来说它所炼钢排出的废气，废水可以根据它所含成分而被输送到化工厂进行原材料使用。化工厂所排出的废气废物也可以输送到下一个能够应用的部门。这其实就好比大气中的水循环一样，一直在自然中以不同的形态存在，那么自然界中的所有元素一样终究在自然界中循环。将同类似同相关的产业放到一起他们之间，会共同解

决这一疑问让各元素循环转化着。那么产业集群为这一重大问题成为成功的推动力。

“花黄”之二集聚法律保障

环渤海经济地区集合了各产业的企业部门，从一个规划者的角度来看应当需要一个制度来规整它的发展。法律是比不可少的一种措施。环渤海地区地处交通发达之处，不同的工业园区、科技园区在该地蓬勃发展。那么当任意一个企业由于相互合作时需要制定的合作规范，其中法律是合作的最后一道保证防线。还有最重要的是环境保护，许多园区由于生产排放造成了雾霾天气的肆虐，对此我们应当对这种环境污染治理情况，形成一种法律来进行约束。京津冀地区的环境问题特别是大气污染问题,近年尤其突出,严重制约了三地经济和社会的持续发展。环境问题不可能只通过市场机制与经济发展来解决，它需要一种制度来维持该地区的产业间的、产业内的和人类与自然的相处的和谐秩序。

任何产业之间都应当是公平发展，没有特殊之分，只有发展的快慢之分。法律就是保障了它们发展之间避免出现不和谐的现象。一个大型的钢厂和一个化工企业相比较，都是用电量很高的企业。假设目前钢厂经济效益不显著，而化工类产品则效益明显高于钢厂，这时不应当因为这样而限制对钢厂电的供应量。钢铁是生活中必须，需要我们去发掘炼钢的效率与质量共同增加的方法。法律的保障将对社会资源公平的分配进行监督。

“花黄”之三临港经济开发

环渤海地区拥有40多个港口，构成了中国最为密集的港口群，这些港口随着各地的产业也在发展着。但是以传统的港口吞吐量来判断港口发展度已经是过去式，为了适应新的国际轨迹发展我们提出了临港经济。何为临港经济？临港经济是以港口码头为中心，以港口城市和经济腹地为依托，以邻港区域为载体，以金融和港航相关产业为支撑，发挥港航和综合运输的优势，利用临港的资源禀赋，参与国际分工和贸易交流的开发性的区域性经济。它的重要组成部分为港口仓

储、物流、加工、综合运输、金融贸易、口岸服务等。

由上图可知环渤海区的省市，拥有众多港口。环渤海地区沿海港口城市将现代服务业置于临港地区，该服务业和金融、保险等产业结合，形成港口经济服务一体化。各个港口不再依赖于港口吞吐量，而是依托于吞吐量，进而寻求港口产值的增加，提升运输服务产业。把港口经济和临港经济的开发整合起来，将现代服务业和开发区的工业企业和港口经济结合，使临港工业、仓储加工、物流及教育、卫生等形成产业集群，并配套发展金融、证券、保险、银行等产业，形成新气象的环渤海区域。

“花黄”之四文化信息资源共享平台

随着全国文化信息资源工程的进展，环渤海区域内相继建成了北京市文化信息资源共享服务平台等。以这些平台为地域中心，立足于区域内的图书馆，以现代信息技术为支撑，以互联网为依托，辅以物流配送系统服务，通过静态的文献资源建设和动态的信息资源网络建设，实现协调采购，书目数据库建设、等共享服务，建立健全一种协调共享的管理体制和运行机制。其目的是促进区域范围内文化信息资源的合作交流，最大限度的满足区域内读者与用户对文化信息的需求。首先，这样可以有效利用文化信息资源扩大影响，强化传播。其次，可以以此作为发展观念融合的契机，增加文化凝聚力，为制度的顺利实行埋下伏笔。

“花黄”之五 构筑现代化交通网络，

构筑现代化交通网络，是促进区域合作发展的基础。环渤海地区是我国交通网络最为密集的区域之一，特别是以北京和天津为中心，初步形成了相互衔接、四通八达的立体交通网络。陆路交通有京沪、京广、京九、京沈等10多条铁路干线和包括京津塘、沈大、济青等在内的20多条高速公路，空中有以北京为中心的10个机场，开通国内外航线100多条，港口、铁路航空等在兴起。此次会议上，环渤海区域间建立以北京和天津为中心的立体化交通网络以促进区域合作交流发展的观点已成共识，各地在采取具体措施，“交通先行”融入环渤海大家庭中。

五朵“花黄”：产业集群发展、集聚法律保障、临港经济开发、文化资源共享建设、构筑现代化建设。同珠江三角洲，长江三角洲一样环渤海区在区域有利的优势下会成为新一代的开发区。

斟谈深圳市福田区分区规划文本

深圳市福田区分区规划文本（1998-2010）包括二十二章内容和5个附表。其中包括总则、规划目标与原则、主要职能与规模、土地综合利用规划、城市布局结构和片区发展策略、土地利用规划、土地开发强度控制、城市设计导引、公共设施规划、园林绿地系统规划、道路交通规划、环境交通规划、地下空间开发规划、新旧村改造、高新技术产业与工业区改造、给水工程规划、污水工程规划、雨水工程规划、电力工程规划、电信工程规划、燃气工程规划化、规划实施的对策与措施。这二十二章可以分为五大部分。

第一部分：总则、规划目标与原则、主要职能与规模

总则中指出了应遵循的法律制度，以此作为该规划的法律基础保障；规划所需的规模大小，解释权责任人等。规划目标与原则是对此次试行规划文本的目的进行阐述，将我们所畅想的未来的城市面貌用一个计划描述出来，依据该原则来去努力实现。职能与规模指出该规划试行后的计划效果，约束区域发展的用地、人口等规模。这一部分首先对自己心中的城市样子进行了总括，只是形成了一个城市发展新雏形，对所应遇到的情况进行全方位的考虑。从法律制度想到法律规范，进而到人类规模、土地规模等，从而表达了我们对城市新面貌的期待。

第二部分：与土地相关的规划

区域经济发展这一词从表象上看肯定离不开土地的合理使用，该区的土地划分为水源保护用地、自然生态用地、城市建设用地三大类。每一部分均有它们应有的功能发展。在规划时将区域在进行分割成更小是区域更利于管理。首先从中找出区域的主次地域，有利于将围绕主次的核心地区划分割线，将同类质的地区进行精确划分。该规划将深圳市福田区划分了中心片区、上步片区、沙头片区、车公庙片区、香蜜湖片区、梅林片区。其中标明各自规模大小有利于我们制定相关策略。遵循土地规划，在居住用地、商业性公共设施用地、政府/团体/社区用地、工业用地、仓储用地、对外交用地、道路广场用地、绿地、市政公用设施用地和特殊用地方面进行具体的规划，指明规模与发展方法。土地开发强度控制，就是将福田区的结构布局分成6个片区进行治理，本着“统一规划开发使用强度，

形成主次分明的城市格局”原则，规划针对片区——街坊提出了相应的土地开发强度控制，并应用各种指标进行强度控制。

第三部分：与城市相关的规划

该部分对城市的布局进行了详细的规划。

首先对城市设计导引的分析，指出城市设计的目标与基本原则是以人为本，对该区进形总体控制，以每个区的性质来规定该区所应发展的方向，而高度控制则主要是将一些离山较近的高层受限的建筑物为主，考虑在城市中对山体自然景观的视觉通达性要求。为致力于城市空间的沟通与呼应确定了城市与自然景观的视廊，重点处理市中心区周边界面和面向开敞空间的城市界面的设计，合理设计景观轴线，形成标准性的标志性节点营造浓厚的新型城市气氛。

其次对公共设施规划、园林绿地系统规划、道路交通规划、环境保护规划、地下空间开发规划进行了详细的解读。依据公共设施规划原则形成别具特色的商业中心和文化娱乐中心，增设教育设施、体育设施和安全有关的公安消防设施；为达到成为国际性园林城市的目标，依据该区的自有条件来设计园林绿地系统结构；为更好的发展经济，有一个好的道路交通是必不可缺少的，该区对口岸、高速公路、城市道路等进行良好的分工协作，必定能增加物流配送的效率；环境不可能被市场自我调节能力带动好，该区制定一个本着环境友好的思想出台有关环境的规划；地上的系统完美展现，那么有关人们日常生活的电网、管道，电网等地下网络设施也起到了至关重要的地位。

最终对新旧村的改造、高新技术产业和工业改造的具体说明。将土地利用、基础设施建设放在首位形成一个有效的完整的消费模式。还有就是高新技术区和工业区的改造，从生态效益方面要放稳脚步，实实在在踏出发展的第一步，这样才能和谐发展。

第四部分：与工程类相关的规划

该部分对城市基础性工程类进行了精简的规划。谈及水工程规划，规定水的用量、水源区水电站的位置及水网管道的整改，以提高城市运行效率。而污水工程规划则是排污量的限制，污水处理的措施和污水网络的规划整改，提高生态素养。雨水工程规划则是为防止洪水造成内涝和雨水的降临对农作物有很大伤害制定相应的解决措施，规定标准并严格按照其执行。电力工程规划则是对电的供应

与需求做调整，进行电力负荷预测，变电站进行合理选址，电网的安置工作谨慎的设计和试行。电信工程对我们的通信息息相关，该区确定电信规模，移动通信、有线电视、微博通道、交通信号、邮政确定到用户的信息。燃气工程则是进行燃气预测，控制用量，精确到各个燃气场的规划。燃气管网络的全城布局，采用高质量的材料，以降低危险程度。

第五部分：规章实施的对策与措施

该部分在整体方面以土地开发强度控制和城市设计导引为依据确定规划控制指标，保证分区规划意图的全面实现。在经济发展方面以商业中心的建设为核心，促进福田区的发展，来带动城市的建设发展。在政府方面要加强基础设施投入，保证各项设施在各个阶段中的完善。环境的维护与治理应当在工业区的发展之上。严格控制新、旧村范围内的建设，改造应当按规划和《准则》的要求进行。对以上的规划进行了详细的措施解答。

总述：

以上是深圳福田区的分区规划文本，该文本体现了区域经济学的许多问题。从区域表象上说，区域指一个地方，但是隐身来说它还包括人文、经济、社会等众多方面。也就是说有人的参与区域才能向前发展；人通过劳动创造了经济发展的业绩，区域会随之富裕；人参与社会中区使该区形成人文景观，丰富了区域的内涵。总体来人文、经济、社会等是区域的繁荣的一种体现，人连接了区域与各种物的血脉。

该区的发展则是秉承了这一思想，以人为主体，用人的主观意识去形成规划。依据该区的自有条件从社会的各个层面进行剖析，形成一种社会认知。针对该社会认知去寻找解决方法。接着在此基础上形成一种规范。就如上面说的新旧村的改造，由于该区的自身因素，如本身配套不足，政府资金投入并不能从根本上解决问题，只有靠该区本身制定的区域规划策略进行补救。为此规划指出了改造的策略要点、改造发展时序、新旧村改造规划。这会慢慢的从根本上解决新旧村的问题。

任何区域文本都应有同一种思想在合理的条件下，实现区域经济效益最大化。针对区域中的经济、文化、制度等方面进行综合规划。为发展该区经济，调动所用影响区域发展的各方因素，分析每一各因素是好还是坏，好因素应如何发扬光大，坏因素能如何变废为宝。比如该区的地理因素，从上图可以看出深圳市福田区位于深圳经济特区中部，是经济发展的有利因素。它东部从红岭路起与罗湖区相连，西部之华侨城与南山区相接，北到笔架山、莲花山与宝安区民治街道相连，南临深圳河、深圳湾与香港新界的米埔、元朗相望，是重要的交通枢纽。不利因素，当前工业区发展已不难以跟上现代进步步伐，因此会将工业区进行本质上的改造，以适应经济上的改造，将不利的因素通过合理规划转成有利条件。 从此图可以看出深圳市的规划是分成好几个区进行规划，该区是以市中心为支撑点而划分的。分散治理，统筹规划，这样对一个区域进行软硬管理，才能真正的成为这片区域的主导者。

其实这是一个探索发展的过程，任何一个地区的发展均是经过详细的斟酌，考虑对方面的因素才能得出一个适合于本地区合理的规划文本。这些都是经过深思熟虑的对一个地区进行深入的了解才能对该区进行适当的规划。

辨析区域经济发展之动力——需求与供给

任何地区的经济发展均离不开需求与供给。需求与供给是相互对立的一对矛盾体，正如马克思的观点两个相互矛盾体彼此之间各具特色同时相互促进。随着人们对区域经济发展的认知，智慧的经济学家总结出了两种理论：区域输出基础理论和区域供给基础理论。

正方：区域经济发展的动力是供给

任何区域发展都离不开原始要素的供给，当然也是离不开新要素作为血液的注入。供给可以给该地区带来新的经济的生命力。解释该观点的理论为区域供给基础理论。

区域供给理论概述

区域供给理论是一种新兴的区域发展理论。不同与输出基础理论只是扩大外部需求从而促进经济发展，而是通过有利的供给要素来带动本地区的繁荣。为此与需求对应的有供给乘数效应。

假定：该地区的需求弹性具有完全性

核心思想：区域的基础供给（劳动、资本、土地、 输入品投入及政

府劳务等）是区域增长的动力，通过前向关联，刺激其他活动的增加，产生供给乘数效应，促进区域经济增长。

区域供给理论的发展： 实证分析：

1、劳动无限供给条件下的经济发展

论证劳动无限供给之前，先进行一个理论分析。

刘易斯的分析有三个基本假设：(1)劳动的无限供给，即劳动与其他生产要素相比数量如此之多，使得劳动的边际生产率等于零，或者是负数。甚至在工资降低到仅够维持生存的水平的时候，劳动的供给仍然超过需求。(2)二元经济结构，即国民经济中同时存在两种性质不同的部门：一个是以现代化方法进行生产的资本主义工业部门，另一个是以传统方式为基础的农业部门。(3)工资水平不变，现代工业部门的工资水平取决于传统农业部门的工资水平。

由于工业部门的劳动产出大于工资总量，因而形成剩余产出。如果工业资本家将利润再投资，则该部门资本存量及其对劳动的需求将由此而提高。只要农业部门尚有过剩劳动力存在，这个过程将一直继续下去，一直到农业过剩劳动力全部被吸吮尽为止。这时劳动力供给曲线及工资水平线将由水平直线变为具有正斜率的曲线，工业劳动者的工资和农村劳动者的收入都将随投资增加而逐步提高，工农业趋向均衡发展，国民经济结构趋向逐步转变。这就是有名的刘易斯二元经济理论和人口流动模式。

二、开放经济中的二元结构模式

一个国家的资本积累一旦赶上劳动资源的供给，该国的剩余劳动就趋向于枯竭，封闭经济中的发晨过程也就必然停止。但是从全世界的范围来看，其他国家仍然有可能存在着丰富的过剩劳动，那就可以通过移民、资本输出和国际贸易等形式，继续谋求实现劳动无限供给条件下的经济发展。

就移民而言，大量非熟练劳动的国外移民的流入，可以丰富本国的劳动资源，并抑制工资水平的上升，从而保证利润的增加和资本的积累。但是大量移民一般会遭到流入国工会的抵制，因而存在很大的困难。 资本输出一方面固然可能因减少输出国国内固定资本的形成，而减少对劳动的需求，但另一方面却可以因此而抑制工资水平的上升，从而使利润和资本都得以增加。因此劳动力的供给会使得国内资本的增长，从而推动本国经发展。

2、保供给促增收惠民生 重庆农业农村经济稳健发展

2014年08月01日 10:05 来源：重庆日报

今年上半年,在面临市场大幅波动、低温阴雨寡照等多重不利因素影响下,我市着力保供给、促增收、调结构、推改革,农业农村经济继续保持平稳发展态势,农业生产总体稳定向好。

今年气候异常,6月连绵的阴雨天气让稻飞虱等迁飞性害虫来势更加凶猛。为降低阴雨天气对我市农业生产发展的影响、尤其是对粮油生产的影响,我市从6月初便开始“科技避灾百日行动”,13个农业专家组,与各区县技术人员一起深入农业生产一线,确保病虫害或疫病防治关键技术、科技补救措施落实到位。

在提供当季与日常的科技服务同时,我市还通过设宣传点,并通过网络、手机等传统或现代信息传播手段,宣传国家相关惠农信息;今年4月前,全市将种粮直补等惠农资金发放到每户农民手中,调动了他们种植粮油的生产积极性。

在政府提供技术与资本要素的供给下，预计今年上半年,全市小春粮油产量195.28万吨,增产1.58万吨,同比增长0.8%,其中油菜籽产量44万吨,同比增长9.6%,实现“七连增”,小春结构得到持续优化;加强粮油高产创建,全市春播面积稳定在2621.9万亩,较去年增加1.5万亩,目前长势基本正常, 与此同时,我市还加强对生猪、蔬菜产业的服务,以财政资金为杠杆,确保这两个重要的“菜篮子”品种供给的稳定。据统计,今年上半年生猪出栏量达到885.5万头,同比增长1.1%;蔬菜产量达到蔬菜产量854.3万吨,同比增长4.0%。从而掌握了稳定全年粮食生产的主动权。

从上面的报道中，政府提供资本、技术、劳动力要素实现了粮食产量的增长，这充分证明了供给在发展中的重要性。 3、公共产品供给与区域经济增长： 公共产品供给通过生产者和消费者最优化决策影响区域经济增长。公共产品供给水平与经济增长正相关的同时,公共产品土地价格效应对经济增长起抑制作用,以公共产品供给形成经济聚集和经济辐射。公共产品的正外部性通过影响生产者和消费者最优化决策影响生产要素流动,在具有较高公共产品供给水平的地区形成生产要素积聚和经济聚集。公共产品效用受地域空间的限制,土地价格机制解决了公共产品拥挤问题；外围城市凭借与中心城市的邻近优势和中心城市公共产品外溢效应而受益,从而形成经济辐射。公共产品的供给带动本区域的城市经济发展。

4、顺德制度供给 归纳顺德30年经济崛起的实践，可以从六个方面力争全方位论证顺德本土经济在理论方面的巨大贡献，主要从制度供给理论为顺德可持续发展寻求动力来源。

做为珠江三角洲土地面积最小的县区，人口仅百万的顺德，在中国改革开放30年历史大变革的大舞台上，却屡屡扮演先行者的重要角色。改革开放的制度让顺德人撬动了中国经济制度的变迁。在改革开放30周年之际，中外理论界普遍承认“中国经济奇迹”源自制度变迁。小岗村的“大包干”，容奇镇的“三来一补”。科学发展观给30年改革开放一个很好的总结平台，本文作者认为，科学发展观的起点在于历史的总结，解放思想的起点同样也离不开历史的总结。根据顺德地方政府一系列制度供给的史实，大胆提出“制度供给链”的假设，同时提出了邓小平理论与西方经济学理论之间某些耦合性的新观点。使30年以来，“顺德奇迹”令许多文化人和理论家竞折腰。这归功于顺德30年来制度的供给，为该区的经济发展提供了保障。 5基础设施是县域经济发展的基石和保障

郡县治，天下安；郡县丰，天下富。健全和完善农村基础设施建设管理维护机制。深化农村基础设施投资体制改革，建立以项目属性（准经营性、经营性和非经营性）区分为基础投资、运作管护体制。对已竣工的农村基础设施建设项目，要及时办理固定资产移交手续，明确产权主体，筹措管护资金，健全管护机制，落实管护责任。近郊区县的农村基础设施，要延伸城市基础设施管护体制，逐步实现城乡

一体化管护。远郊区县农村基础设施，有条件的村积极探索推行物业化管理试点。借鉴北京、上海的成功经验，按每100户设立1-2名公益性岗位的标准，建立农村基础设施管护队伍，专门负责环卫清扫、绿化养护和道路管护等，日常开支由市、区县两级财政负担。

基础设施的供给带来了人们心灵上的安逸，让人们时刻处于幸福感之中，人们生活愉快心情好则会有兴趣工作，从而进行工作消费循环，将资本在社会生活中安稳运转，提升国民生产总值。

反驳反方的例证 1、 荷兰病

“荷兰病”首先（Dutch Disease）是一个和自然资源与经济发展相关的术语，是指由于出口自然资源，导致货币汇率上升，因而工业出口减少、国内制造业衰退的现象。经济学家们则常常以此来警示经济和发展对某种相对丰富的资源的过分依赖的危险性。在经济发展中“荷兰病”（the Dutch disease）是指一国特别是指中小国家经济的某一初级产品部门异常繁荣而导致其他部门的衰落的现象。“荷兰病”的经典模型是由W.M.Corden和J.PeterNeary在1982年给出的。两位作者将一国的经济分为三个部门，即可贸易的制造业部门、可贸易的资源出口部门和不可贸易的部门（主要是一国内部的建筑业零售贸易和服务业部门）。

20世纪60年代，已是制成品出口主要国家的荷兰发现大量天然气，荷兰政府大力发展天然气业，出口剧增，国际收支出现顺差，经济显现繁荣景象。可是，蓬勃发展的天然气业却严重打击了荷兰的农

业和其他工业部门，削弱了出口行业的国际竞争力，到20世纪70年代，荷兰遭受到通货膨胀上升、制成品出口下降、收入增长率降低、失业率增加的困扰，这种资源产业在“繁荣”时期价格膨胀是以牺牲其他行业为代价的现象，国际上称之为“荷兰病”。

这从理论角度来看是一种扩大外部需求，使得经济发展由于对自然滥用开采而造成的经济性问题 2、荷兰病在中国也是普遍存在

辽宁省阜新市副市长杨忠林说，几大煤矿基本上，都已经破产，大量的产业工人，面临失业煤炭资源逐渐枯竭，让阜新这座煤电之城产生了不小的困惑。据统计，当时阜新全市三分之一以上工业企业处于停产、半停产状态，15.6万产业工人相继下岗，这一数字占到了职工总数的36.7%；从全市来看，共有19.8万人处于最低生活保障线以下。此外阜新还面临着棚户区拥挤成片，采空区不断沉陷的尴尬处境。点评：这种资源型城市如今面临的困境并非阜新所独有。是由于人们无限制的追求高增长率，扩大外部需求。而不惜将资源用尽或者带来一系列环境问题造成经济效益下降。

3、10年间出口稀土导致大量外汇的损失 中国用23%的稀土储量，提供全球90%以上市场供应的局面，从上世纪80年代至今已经持续了近30年。这么长时间的供应，对一些发达国家来讲，已经常态了，形成了依赖。在南方的中重稀土矿区，开采1吨稀土矿就要产生1600吨到3000吨废土废石。而在包头生产1吨稀土氧化物，则会产生30000立方米废气。

其实，美国、加拿大等发达国家都有很丰富的储量。在上世纪80年代之前，这些国家也在供应稀土出口。但随着中国稀土出口量的加大，它们开始藏而不采或采而不卖。此前同样是稀土重要产地的美国，1997年就关闭了本土最大的稀土矿芒廷帕斯矿，改从中国进口更加廉价的稀土。

根据有关统计，1979到1986年稀土出口均价为每公斤7到9美元；1987到1991年为每公斤9.5到13.5美元；1992到2001年，价格回落到每公斤9到11美元；2002到2005年，价格甚至跌至每公斤5.5美元。

中国科学院院士徐光宪曾表示， 1995年到2005年10年间，因

为低价出口稀土，造成中国外汇损失高达数百亿美元。为追求高的经济增长我们出口大量的稀土，扩大外部需求，以至于造成大肆开采后遗留的环境问题。

区域供给基础理论的局限性：

供给增加，但需求不是完全弹性的，有可能使经济不增加。

区域供给基础理论的评价：

供给是对基本要素的供给来刺激经济活动的实施，从而促进经济的发展，但是有时需求弹性不完全，经济将不会增加。

正方：区域经济的发展动力是需求

对我国地区差距成因的解释大都建立在新古典增长理论或新增长理论。基于需求的角度分析较少。地区之间形成一种差距即是区域经济增长存在差距，那么需求成为一个区域经济增长的动力。解释该观点的理论为输出基础理论。

输出基础理论概述

输出基础理论是一种能定量地对城市经济进行预测的理论模型。在这种模型中，经济被划分为两个部门，即一个输出基础部门（包括所有的城市外部需求导向的产业活动）和一个自给性部门（包括所有的城市内部需求导向的产业活动）。

假定：自给性部门不具备自发增长的能力。但是，随着外部需求的扩

大，输出基础部门的扩张、并为地方经济带来额外收入时，这些部门也会随之相应扩张。

基本思想：区域外生产需求的扩大是区域经济增长的主要动力，区域

经济的增长取决于其输出产业的增长。因而，增加区域的输出基础即区域所有的输出产业和服务，将启动一个乘数过程，其乘数值等于区域输出产业与非输出活动的收入或就业量之比。

输出基础理论的发展

输出基础（Export Base）概念最先由城市规划者们所采用，他们用它来预测地方化城市经济的短期变化趋势。输出基础思想后来被著名经济史学家、1993届诺贝尔奖得主道格拉斯·诺思（Douglass North）

用来预测区域经济的长期变化趋势，从而形成了区域经济发展的输出基础理论。该理论是美国经济学家诺思首先提出的，后经蒂博特(Charles M. Tiebout)、罗曼斯（Romans）、波洛夫以及博尔顿（Bolton）等人发展完善。

实证分析

1、诺思在其1995年所发表的《区位理论与区域经济增长》一文中，根据把太平洋西北岸作为其实证研究的基地而得出结论：区外对木材、毛皮、面粉、小麦等产品需求的扩大，不仅会影响到那里的绝对收入水平，而且也会影响到诸如辅助性产业的特征、人口的分布、城市化模式以及收入与就业波动范围等。他进一步指出，对区域输出需求的增加能对区域经济产生乘数效应，这不仅会导致输出产业投资的增长，也会导致对其它经济活动的投资增长。因此，按照诺思的观点，一个区域要求得发展，关键在于能否在该区域建立起输出基础产业，而特定区域能否成功地建立起输出基础产业，又将根据它在生产和销售成本等方面对其它区域所拥有的比较利益而定。

2、与诺思的输出基础理论相对应，蒂博特在其于 1956年所发表的《输出与区域经济增长》论文中也提出了相类似的“大宗商品输出理论”（the staple export theory）。该理论认为，特定区域经济的发展，往往开始于该区域发现了一种诸如矿产品等特殊的自然资源，或者因为其自然条件特别适合于生产某种出口作物，在世界市场商品价格为既定的条件下，资本甚至劳动力将输入该区域，于是供出口的“大宗商品”生产将发展起来，而地方工业和地区市场是随着出口品生

反驳对方例证分析： 1、 珠海机场决策失误 1995年兴建的珠海机场是全国唯一一个纯政府投资的机场，投资总额达60多亿元。珠海机场按一级民用机场进行总体规划。但珠海机场拖欠债务17亿多元，虽然有当年决策的失误，却已是不争的事实。珠海机场的供给的土地、资本、基础设施等要素丰厚，但是由于选址的问题，造成了供给大于需求，航空乘客数量达不到计划的数量，经济效益回收不回来，使得该机场的经济不但没有成效造成了大量的亏损还使得政府信用大打折扣。也就是说完全的供给不能当成区域经济发展的动力。

2、 劳动力数量因素制约经济的长期增长 无论是区域性、结构性的劳动力短缺，还是全面的劳动力短缺，都是绝对意义上的普通劳动者无法满足经济增长的需要，成为一种要素的瓶颈。中国经济学家对我国经济增长因素的分解研究表明，年均95%的GDP增长率中，物质资本增长的贡献份额为29.2%，而劳动力数量增长的贡献为23.7%，合计可以占全部增长的53%。尽管生产要素之间特别是资本和劳动力供给是避免资本报酬递减规律作用的良好机制，一旦发生资本报酬递减，就会相应放慢经济增长速度。劳动力短缺也意味着人力资本短缺。 例如：劳动力不足制约日本经济发展

日本《产经新闻》最近年报道称，劳动力不足问题将会制约整个

日本经济未来的发展。为此，日本经济产业省出台方针，决定将“团块世代”（指日本战后的第一个人口出生高峰期１９４７年至１９４９年出生的人）灵活应用于制造业领域，即企业再次雇佣“团块世代”，再次利用他们丰富的知识和经验。

从２００７年开始，日本人口将逐年减少。而所谓的“团块世代”也将于２００７年步入６０岁的退休年龄。位于这个年龄段的人比其他时段的要多２－５成，占全体就业者的８．６％。可以预想，一旦这批人同期退休，将会对整个日本产业带来巨大影响。

１９９２年至２００２年，１０年间，日本制造业的劳动力人口从１５６９万人，减少了３４７万至１２２２万。青年劳动力人口的严重不足，已经影响了日本制造业的再发展。日本现在的制造业领域出现了一种情况：老技术人员已经退休，而技术接班人却还未找到。据悉，日本为了解决劳动力缺乏问题，将修改相关法律。从２００６年开始，企业将开始分阶段延长雇佣期，到２０１３年，法定退休年龄将变成６５岁。

日前，日本已经开始研究各企业如何再次雇佣退休职工，中小企业如何用优厚条件吸引大企业的退休职工等方法，尽力挖掘现有劳动力资源的潜力。丰田汽车等大型公司目前已经开始实行“再雇佣”政策，与退休职工再次签订契约，利用其技能，以解决因劳动力短缺带来的技术继承问题。但目前“再雇佣”还仅限于一些大型企业，未能完全推广开来。同时，日本内阁为了解决日益严重的“老龄化”问

题，已将２００５年的财政预算提高到７９３０亿美元。对此劳动力的供给短缺问题成为日本经济发展的障碍之一。

输出基础理论的局限性

输出基础理论解释了由输出引致的收入提高和区域经济增长的循环过程,建立了输出基础模型,为区域增长研究提供了一个分析工具,对区域政策的制定也有一定帮助,但存在着局限性:

第一,它只单方面考虑了需求的作用,忽视了区域的供给因素即生产潜力。同时,对需求的分析也是片面的,只考虑了输出需求,没有研究区域内的需求对增长的作用。

第二,输出需求本身被视为外生的,没有在模型内得到解释,而这恰恰是区域增长的决定因素。

第三,它的适用范围有限,只适合解释相对较小区域的经济增长,当区域的空间范围过大时,就无能为力。

区域输出理论的的评价

优点：模型较简单，适用于相对较小区域经济的增长。

缺点：模型是需求拉动模型，区域经济学力量受区域之外的需求影响。 矛盾：在同一假定下可以推出相互矛盾的结论。

综述：区域发展离不开供给与需求，这是一对矛盾体。二者需要根据各地区的实际情况进行不同比例的配套应用，不能过分的依靠需求，也不能过分的依靠供给。这是一种很难把握的方法，需要我们在进行区域经济发展规划中进行摸索，才能得来的经验。只靠目测是不可以的，需要经过多年知识的沉淀与多年经验的总结才能使我们由可能完成一项完美的区域经济建设项目。

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