农民专业合作社税收优惠政策实效及深化

税收政策的支持对于降低农民专业合作社的经营成本,提高农民专业合作社的盈利能力,保证其生存和发展意义重大。从世界各国发展农民专业合作社的经验看,农村经济的繁荣在很大程度上得益于合作社的大力发展,因此许多国家都致力于税收政策方面对农民专业合作社给予扶持。

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2。9 9 0年月第期 1

农民专业合作社税收优惠政策实效及深化◎柳金平何安华税收政策的支持对于降低农民专免征印花税等四项税收优惠措施。 税和2类项目减半征收企业所得税。其

业合作社的经营成本，提高农民专业

在地方层面，一些地方出台了农中，企业从事下列项目的所得，免征

.蔬菜、谷物、薯类、 合作社的盈利能力，保证其生存和发民专业合作社税收优惠办法。如《浙企业所得税：1展意义重大。从世界各国发展农民专江省国家税务局关于农民专业合作社油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水浙 .农作物新品种的业合作社的经验看，农村经济的繁荣企业所得税有关问题的通知》 (国果、坚果的种植：22 O]6 .在很大程度上得益于合作社的大力发税所[ O 8 2号 )规定：对农民专业选育；3中药材的种植；4.林木的

.牲畜、家禽的饲养； 展，因此许多国家都致力于税收政策合作社经营社员自产农产品所得，免培育和种植；5方面对农民专业合作社给予扶持。 征企业所得税；对农民专业合作社从 6 .林产品的采集；7 .灌溉、农产品初我国《农民专业合作社法第事农产品初加工，且符合农产品初加加工、兽医、农技推广、农机作业和 .五十二条对税收优惠作出了明确的规工目录范围的，其经营所得免征企业维修等农、林、牧、渔服务业项目；8

定。《于农民专业合作社有关税收所得税。《江省地方税务局关于农远洋捕捞。另外，企业从事下列项目关浙.花政策的通知》 (税[O 8 8号 )财 2O]l规民专业合作社若干税费政策问题的通的所得，减半征收企业所得税：1浙 2 0]6号规 定了对农民专业合作社的税收优惠具知》 (地税函[ 0 6 4 6 )定：

卉、茶以及其他饮料作物和香料作物

.海水养殖、内陆养殖。同体办法，一些地方也出台条例规定了对农民专业合作社销售社员生产和初的种植；2税收优惠办法。但是由于农民专业合加工农产品，视同农户

自产自销，暂时规定，企业从事国家限制和禁止发作社仍处于发展初期阶段，一些业务不征收个人所得税；对农民专业合作展的项目，不得享受本条规定的企业部门的实务工作与合作社税收优惠政社的经营用房，免征房产税和城镇土所得税优惠。

策不完全配套，部分合作社成员对税地使用税；对农民专业合作社的经营收优惠政策还没有完全理解和利用，

自2 0年 1 1日起执行的《财政 08月

收入，免征水利建设专项资金；对农部、国家税务总局关于发布享受企业

因此，合作社税收优惠政策还有进一民专业合作社，暂不征收残疾人就业所得税优惠政策的农产品初加工范围步优化的空间。

保障全。

(行 )通知》 (税[0 81 9试的财 2 0] 4

2涉及农民专业合作社的产业号 ),列明包括三大类十四分类享受 .

农民专业合作社税收优惠政促进税收政策。企业所得税优惠。依企业所得税优惠政策的农产品初加工

策的类型1.农民专业合作社税收优惠专

据《华人民共和国企业所得税法》中

范围，为执行对农业发展的优惠税收

( 0 8 1 1日起施行 )第二十七条政策提供了可操作的依据。三大类分 20年月别是种植业类、畜牧业类和渔业类。

一 从 门政策。《政部、国家税务总局关第 ( )项的规定，“事农、林、财

于农民专业合作社有关税收政策的通牧、渔业项目的所得”免征、减征企三大类又可细分为十四小类，如种植 知》 (财税[ 0 8 8号 )是目前国家业所得税。对此，《中华人民共和国业类包括小麦、稻米、玉米、薯类、 20]1

20年 层面税收政策对农民专业合作社发展企业所得税法实施条例》 ( 0 8 1食用豆及其他粮食的初加工，以及林日起施行 )八十六条作出了详细木、园艺植物、油料、糖料植物、茶第提供优惠的最为具体的政策，明确了 月1免征增值税，抵扣增值税进项税额、1 6

解释，明确了8项目免征企业所得叶等初加工，但各类蔬菜罐头

、精炼类中国农民合作社

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