农发行自成立以来,不断适应农村改革发展要求,履行农业政策金融职能经历了全方位支农、专司收购资金封闭管理、支持新农村建设三个阶段。成立以来,农发行充分履行政策性银行职能,服务国家宏观经济调控,有力地支持了农业农村经济发展。如何发挥农发行的支农作用,更有效地支持“三农”经济发展,是一个值得长期探讨的议题。本文以漳州市为视角,探讨如何发挥农业政策性金融作用,积极支持漳州“三农”经济发展。
（二）创新手段，提升服务水平。
1．加强银政企合作。通过小企业联席会、走访百家龙头企业、龙头企业贴息座谈会、项目对接会等形式，充分利用政府提供的平台，打造诚信、加强沟通、创新机制、信息共享，初步建成良好的金融生态环境，促进银政企三方互动，较好地扶持涉农企业的发展，通过银政企合作解决中小企业融资难问题，促进“三农”经济发展。
2．创新担保方式。从涉农企业资金需求出发，着力培育贷款企业的融资能力，利用企业拥有的资源，在全省系统较早地开办了海域使用权抵押贷款和林权抵押贷款，极大地增强了涉农企业融资的能力，为破解小企业融资难、担保难问题开辟了新路。主动破企业之困，解企业之难，推动食用菌行业组建漳州蕈业担保有限公司；后又助推其改组，促使增加注册资本金，突破了制约融资额度的瓶颈，为涉农小企业发展搭建融资平台。
3．提高服务质量。近年来，农发行总行不断向国务院、银监会申办新业务，也得到积极的回应，陆续开办了农业小企业贷款、农业产业化龙头企业贷款、农业基础设施建设贷款等近十种贷款品种，进一步满足农业农村资金需求。2006年，我市分行积极申请开展农业小企业贷款试点，最终，我市分行获批成为全国第一批、全省二个试点市分行之一；2008年，我行积极申请增设基层机构，填补部分县市金融服务的空白点，提高支农覆盖面。经批准后，漳浦县支行今年正在筹建中；近几年来，开通网银、银行卡、客户短信服务等业务，从加快业务办理速度、实施资金到账通知等方面落实了完善服务的措施，使服务质量进一步提高。
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