农业政策性金融有效支持“三农”经济发展的思考(10)

农发行自成立以来,不断适应农村改革发展要求,履行农业政策金融职能经历了全方位支农、专司收购资金封闭管理、支持新农村建设三个阶段。成立以来,农发行充分履行政策性银行职能,服务国家宏观经济调控,有力地支持了农业农村经济发展。如何发挥农发行的支农作用,更有效地支持“三农”经济发展,是一个值得长期探讨的议题。本文以漳州市为视角,探讨如何发挥农业政策性金融作用,积极支持漳州“三农”经济发展。

提出的“一县一品”要求，应围绕漳州市委、市政府在发展现代农业方面重点发展的水果、蔬菜、水产、食用菌、花卉、畜牧、茶叶等七大产业，加大支持力度，形成区域性的主导产业，取得规模效益。三是为大项目建设做好服务。根据漳州市提出的“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”和“4＋4”主导和战略产业规划，农发行在服务大项目方面主要做好几项工作：支持古雷渔港建设、花卉基地、食品之都、小城镇建设等。做好这些工作对大项目的落户和建成影响极大，也将为农发行的业务拓展带来较大的空间。四是支持当地农业农村基础设施建设。要重点扶持好农业基础项目的建设，积极支持业务范围内的农村路网、电网、水网、信息网建设，农村能源和环境设施建设，农田水利基本建设、农业技术服务体系和农村流通体系建设；要以长泰县岩溪镇、龙海市角美镇列入省级小城镇综合改革建设试点为契机，积极支持县域城镇建设和省级试点小城镇建设。

（四）完善服务举措，提高服务水平。一是发挥农发行的优势。突出发挥农发行的政策优势、资金优势、规模优势、利率优势、服务优势五大优势，为“三农”提供良好的信贷支持。二是提高办贷效率。在不违反流程规定的基础上，在风险可控的前提下，适当简化贷款手续，缩短审批环节，采取“限时制”，提高办贷效率，特别要注重做好续贷项目的衔接工作，防止企业资金链断接；对农副产品季节性收购特征明显的企业，可按照收购的季节性，一次审批，分次发放贷款；对符合农发行公开授信条件的企业，实施授信管理。三是完善支付结算手段。在条件成熟的情

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