容涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等内容,大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每天自问”,即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨天发现的自身不足今天是否改正,通过自问寻找差距,弥补不足,提高自身素质;三是探索推广了互动式培训方法,事先搜集问题、准备材料,讲课采取先提问题后解答的方式进行,不仅使培训更具有针对性,而且提高了同志们的学习兴趣。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。 (一)认真履行登记注册职能
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实上级市场主体增量的文件精神,为企业和个体登记提供优质的上门、预约和延时服务;认真贯彻落实发展个体私营经济相关政策,积极谋求市场主体发展。今年以来共新发展个体户75家。二是严把市场主体年检关。严格按照要求对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前臵审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导一些企业做好年检工作,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。今年以来,共年检各类企业 65 户,年检率99%;为416户个体工商户办理了年检手续,验照率100%。
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(二)加大食品市场的监管力度,积极营造安全、健康的消费环境
今年以来,工商所按照上级要求,重点深入开展了食品市场专项整治工作,以落实“两个100%和一个彻底解决”为基本要求,认真督促辖区食品超市、商场、批发部建立健全索证索票制度,指导食杂店按要求做好进货台帐,并加大了对食品经营户无照经营的清理和查处力度,督促6户无证照经营的食品经营户办理了食品流通许可证和营业执照。同时我工商所适时开展了端午、中秋、国庆等节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治活动,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品10公斤,过期饮料60瓶,假冒保健品16盒,有效地维护了人民群众消费安全。
(三)立足工商职能,服务新农村建设,认真开展红盾护农工作
为认真贯彻落实县委、县政府有关社会主义新农村建设的工作会议精神和县局文件精神,我工商所强化了对农资市场的监管,积极开展了“红盾护农”行动,认真落实农资商品市场准入制、巡查制和监管责任制,督促农资经营者落实了“两帐两票一卡一书一留样”制度,在春耕期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,每半月对农资市场开展一次全面巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为,今年
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以来共检查农资经营66户次,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(四)严厉打击危害消费安全和制假售假等违法行为。 今年以来,我所在省局在全省严厉打击危害消费安全的各类违法行为中把查处商标侵权和打击违反食品安全相关规定的行为作为工作的重中之重。上半年共立案20起,罚款入库达7.4万元,完成全年预算目标的64%。
三、实行定岗定责,推行绩效考核,促进职能转变 停征两费之后,我们基层工商所工作职能发生了重要转变,有很大一部分干部职工长年从事两费征缴工作,面对突然的工作变化,显得非常茫然,不知所措,甚至采取消极应对的方式混日子过。为了改变现状,促进职能转变,我所根据县局安排,一方面加强了对干部职工的业务知识培训,并根据工作需要,结合个人情况,对每个干部职工进行定岗,明确了每个人的工作职责,使大家都有所为,同时严格考勤制度,每天严格执行上下班点到及三个半小时制度,即每天上午和下午上班前点到并利用半个小时布臵工作,下午下班前半个小时总结工作,并要求上班必须着工商制服,此外,根据定岗定责情况,按照县局制定的绩效考核方案,对每个干部职工的德能勤绩廉五个方面,每月实行量化打分,我怕希望通过绩效考核的实施,促进各项工作有序开展。 虽然我工商所在全年的各项工作中均取得了一定成效,但具体操作中仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
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(一)队伍配备不够科学。一是人员少,没有按规定的编制配齐人员,主要原因是三阳所离县城较远,一些同志不愿意到偏远小镇来工作。工商所一直没有专门的办公室人员。二是老同志多,工作积极性不高,部分同志法律法规的学习应用、办案方式方法、电脑操作等业务水平达不到工商监管及服务职能的新要求,如何提高老同志的工作积极性也是今后工作的难点,希望县局在人员配备方面考虑三阳所的实际情况,多配备一些年轻同志。
(二)无照经营行为客观原因多:卫生证等前臵审批文件审批时间较长,甚至申请不到;加上村镇房屋产权证明不齐全、不规范,导致经营者无法提供合法的申请资料,无法办领营业执照。 (三)企业监管人员及力度有待加强:重点行业监管内容广泛,食品安全监管即将纳入其中,人力相对不足,;小企业经营通常打“游击”,管理、查处难度大。
(四)食品经营业户还没有全部形成进货后立即进行登记的良好习惯,内容填写不够规范,少数业户进货后票据保管不周,导致食品经营流通环节监管难度大。
2011年工作很不如人意,排名可能落后,下半年我们将进一步总结经验,在局党委和地方政府的领导下,继续紧密围绕县局新的工作部署,团结协作,开拓创新,努力完成各项工作任务。 (一)加强新形势下的教育培训,通过理论学习、业务学习、政治思想教育和廉政教育,推进内部“五化建设”。
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(二)深化政务公开,规范行政行为,进一步落实预警制和企业回访制度,加大消保维权力度,提高服务意识,增强服务能力,为地方经济发展提供优质服务。
(三)加大市场巡查及企业监管力度。积极推行网格化监管和重点行业监管,结合亮照经营管理工作,制定长效监管机制,采取经常化巡查为主、突击检查为辅的方法,确保对重点行业及“五小”企业的市场经营行为有效管理,整肃辖区经济秩序。 (四)狠抓食品安全专项整治工作不放松。我工商所将积极推行食品经营户“三合一”台帐登记制度,重点加强对食品批发部及流动送货车的监管工作,从流通领域源头抓好食品监管,强化日常监管,切实掌握产品特别是各类食品的市场流向,确保流通领域的食品安全。
(五)推动工商工作的社会化进程。工商工作不仅面对市场经营者,更与广大消费者及整个社会有着密切的联系,充分利用报刊、网络、电视等现代化传媒手段将工商管理信息及时向公众披露,力争形成全社会共同监督的良好氛围;同时积极配合政府及相关部门开展工作,提升服务地方经济大局的能力。 (六)强化执法办案工作,切实履行工商工作职能,维护市场经营秩序。执法办案工作将是今后工作的重心,在新的一年里,我工商所将着重提高执法办案人员的素质,倡导全员办案的理念,使执法办案工作有个大的飞跃。
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