乌鲁木齐市天山区停车场现状调查与分析（定稿） - 图文

乌鲁木齐市天山区停车场现状调查与分析

摘要：随着乌鲁木齐市机动车保有量迅猛增长，区内停车场建设缓慢，机动车停车难现象日益严重。对天山区部分停车场进行车辆停放和意见征询调查。调查发现天山区大型建筑物规划配建车位偏少，停车场收费标准较低，智能化的停车管理收费技术应用较少，缺乏统一的监管部门。因此应对停车场进行合理地规划建设，健全停车场监管体制并加大高新技术的在停车场管理中的应用，从而更好地发挥停车场在城市交通中的功能。 关键词：停车场；现状；停车场管理

The ParkingSurvey and Analysis of Tianshanarea in

Urumqi

Abstract:With therapid growth of Cars in Urumqi, the construction of Parking lot isslowing inthisregion, the phenomenon ofvehicle which is difficult to park is growing. Parking surveysandconsult advisesonthepart of theparking lotofthe area of Tianshan.The survey found that large buildings plannedto build with parking spaces less than normal, Parking fee is low, the pricing of intelligent parking managementis seldom, lack of a unified regulatory,So, the Parking Lot shouldbe planned and built reasonably, Improve the Parking Lot regulatory system and increase the high-tech in parking management, In order to better play the function of parking in city traffic.

Key words: Parking Lot; Current situation;Car park management

1 研究背景

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1.1研究停车场问题的目的和意义

我国汽车工业虽然起步晚，但发展迅速，截止到2010年，我国民用汽车拥有量达到7801.83万辆，私人汽车拥有量达到5938.71万辆，其他机动车拥有量达到11305.55万辆[1]。然而相对于汽车保有量的快速增长，停车场供给却增长缓慢,于是停车供需矛盾更加突出。实际上我国部分城市停车问题早已严重地暴露出来了。

如上海市，据统计截至2004年底，上海市共有机动车202万辆。2004年6月，上海市中心城区共有汽车泊位56.5万个，其中，中心城区配建停车位36.8万个，约占总车位的65%，另外的35%为通过挖潜用于日常停车的非配建停车位，约19.6万个。然而2004年上海中心城区停车需求则达到59万个，但2004 年上海市中心城配建车位共有36.8万个，停车泊位总量缺口22.2万个，高达到38%，无法适应车辆各类出行目的所带来的停车需求[2]。

城市停车设施供给严重不足产生在将对城市的经济、生活产生负面影响[3]: 首先，城市停车设施供给不足将降低道路通行能力。研究表明，路边停车将会使道路的通行能力降低10～20%，在完全城市化的地区，道路的通行能力可能被降低20～30%。

其次，城市停车设施供给不足将诱发交通事故。国外调查结果表明，由于路边停车影响到行人、驾驶员的视线而导致的交通事故约占整个交通事故的4%左右。

再次，城市停车设施供给不足将降低城市的活力。国内外实践证明，停车设施的完备与否直接关系到相关设施、尤其是商业设施的竞争力。由于停车设施不足导致商业竞争力下降，从而导致传统商业区乃至城市的活力下降、传统文化活力下降的事例为数不少。

另外，城市停车设施供给不足将破坏城市景观、环境。由于城市停车设施供给不足，不合理或非法的停车现象将会破坏城市景观、环境，并且给其他道路使用者带来极大的不便。

因此在城市中特别是中心区土地资源紧缺、机动车出行量相对集中的情况下如何有效解决有关停车设施规划、建设、管理的一系列问题，成为一项亟待解决的重要课题。对此，一些国家及地区有很多成功的经验，我们在借鉴的同时要善

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于结合我国的国情具体分析，只有这样才能制定出能真正找出解决我国停车问题的相关对策。

1.2我国目前停车场存在的主要问题 1.2.1停车场规划、建设不足

我国只有1988年公安部和建设部联合颁发的《停车场建设和管理暂行规定》和《停车场规划设计规则》作为停车设施规划、建设、管理工作的规范与指导，然而这些文件已不能适应城市快速发展的需要；虽然一些城市在面临停车难问题时也出台了一些相关的政策、文件，但操作性、有效性经不住现实的考验，而具有针对性和可操作性的法律法规又未出台，这就造成体制上的漏洞。其次，由于停车场的投资渠道有限、收益微薄，难以弥补建设成本并获得利润，使得停车场建设不能对民间资本形成足够的吸引力，民营停车场建设的积极性、主动性缺失，停车场的建设经营难以形成产业化，这就造成了停车场的后天供给不足[4]。 1.2.2 停车场管理比较落后

我国停车场管理比较落后主要体现在以下两方面[5]：一方面，停车场管理机制混乱。停车管理体制不顺的原因主要是管理的多头化，目前，各城市涉及停车管理的政府部门有城市规划部门、城市建设部门、公安交警部门、交通运输部门等，由于分工不明确，缺乏协调，导致管理混乱[6]。另一方面，管理手段落后。国内对停车场的管理还处在初级阶段，高新技术应用少。目前的停车场基本上都是自行式平面停车场、地下停车场和停车暖库，缺乏技术含量较高的机械立体式停车库；国外已普遍应用的停车信息系统、自动收费系统、咪表等高科技手段在我国城市，特别是中西部地区的城市却很少应用，对停车场的管理基本上处于人工管理阶段。

1.2.3 停车诱导系统不够完善

停车诱导系统能给出行者提供停车场的位置和使用状况，有利于出行者方便快捷地找到停车位，减少寻找停车位的无效交通，目前在国外普遍采用。然而停车诱导系统在国内城市中还比较少见，建议在中心区建立完善的诱导系统。由当前我国大城市停车诱导标志的建设情况来看，停车诱导标志的设计还比较粗糙，对布局规划相关理论模型和信息提供的方式模型的研究还非常有限，需进一步完善[7]。目前，停车诱导系统发展和研究方向是停车诱导系统智能化，智能停车诱

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导系统由主控中心、分控中心、智能停车场的计数装置、车载 GPS定位和接收装置、路边可变信息显示版(variable Message System，VMS)和通信网络组成[8]。二者之间的主要区别在于智能停车诱导系统实现了系统和驾驶员之间的信息互动，从而使驾驶员由被动接受引导变为主动选择。而智能停车场也逐步引进了不停车收费系统、手机交停车费系统等主动收费系统，智能停车诱导系统的发展必将对智能交通系统起到巨大的促进作用。 1.2.4车主的思想观念有待提高

对于停放者，停车观念没有随着城市交通状况的变化而改变[9]。车主未能充分认识到乱停车所带来的交通和社会问题，加之没有法律、法规的约束，车主缺乏现代交通意识，合理的停车行为还没有成为一种社会习惯而得到普遍遵守。车主随意停车、违章停车的现象屡见不鲜。 2乌鲁木齐市天山区概述 2.1乌鲁木齐市汽车发展现状

近年来乌鲁木齐城市规模和经济建设飞速发展，城市化进程在逐步加快，城市人口急剧增加。随着乌鲁木齐市民生活水平的日益提升，有车族在乌鲁木齐快速增长，并呈现迅速普及的趋势，乌鲁木齐市机动车保有量飞速增长。据乌鲁木齐统计信息网中《2010乌鲁木齐统计年鉴》的统计数据，截止到2009年年末，乌鲁木齐实有道路1599公里，同比增长3.23%，民用汽车达到26.43万辆，同比增长16.96%，其中私人小汽车12.54万辆，同比增长31.05%(如图2-1所示)。

据目前已有的统计资料显示，乌鲁木齐市道路网总体容量不足。2005～2009年市区道路长度分别是1040.5 km 和1598 km，增长了53.6%，而同期小客车却由80111辆增长到181651辆，相比增长了126.7%[11](如图2-2所示)。交通道路供给已经无法满足交通量持续增长的需求。

另据乌鲁木齐市综合交通调查分析项目不完全统计[10]，到2010年4 月，市区机动车总量已达28.6万辆，年均增长14%。其中，机动车千人拥有量达到108 辆；小客车拥有量近18.2万辆，年均增长23%。在对15175户有效居民出行信息调查中发现，私家车已经是乌鲁木齐市家庭拥有比例最高的私人交通工具，拥有比例接近21%。除此之外，12% 的家庭表示未来3 年内有购置小汽车的计划。

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图2-1 2005～2009年实有道路长度、民用车辆、载客汽车与私人小轿车增长对

比图

图2-2道路与小客车增长对比图

目前乌鲁木齐市常住人口311万人，截至2011年年底，乌鲁木齐机动车保有量已达411824辆。其中，私家车253088辆，占61.5％。如此计算，乌鲁木齐平均近8人就拥有一辆机动车，这一占有率已高于上海（平均每9人拥有一辆

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