托克维尔的权力分配与政治道德

托克维尔的权力分配与政治道德 -------读《论美国的民主》上卷第一部分

民主不只是一个诱人的现代政治概念，而是一个复杂的社会有

机体，依靠法律，思想，道德和民情来支撑它在社会中的运行。民主的理念在当今已广为人知，但是托克维尔笔下的美国社会展现给我们的却是一个生动鲜活的实体，有自己的生命与灵魂，思想与激情。它朝气蓬勃，如人在中青年期，追求自己的野心所向往的幸福和自由。

《论美国的民主》是世界学术界第一部对美国社会，政治制度和法律民情进行社会学研究的著作。托克维尔在上卷的第一部分讲述了美国的政治制度，文笔优美流畅，字里行间充满了对人性的深刻思考。正如作者自己认为的，他想在第一部分讨论民主对美国社会的影响。但是我认为，权力在美国的均衡配置以及人们由此而培养起来的自治能力和政治精神才是民主对社会的正常运转发生影响的原因。

一． 权力的美国语境

“新大陆的令人向往之处，就在于人在那里可以自我奋斗。只要你追求，就能获得幸福和自由。”有能力的人都会为这样的社会心动。在这里，人与人有着平等的机会去追求声望与地位，在经年累月的时间长河里，社会为人们架起一座可以充分展示自己的舞

台。专制社会和官僚阶层里限制一个人有所作为的因素，如门第，学历等等都不存在，唯有能力者居之。也正是这样的社会，为我们正确理解权力的发展壮大和权力对人们日常生活的影响提供了视角。

福柯先生说，话语即是权力。做为个体的人生活在他与不同人交往而形成的社会关系中，以满足自己的物质需要和精神需要。在交往的过程中，每个人通过各种行为自觉或自发地对他人产生影响。“话语”的表达显示着一个人的性格，经验和知识水平，尤其是在处理具体事务的实践经验方面。人们容易对经验丰富，有知识的人产生信任和认同，并被他的能力所吸引。虽然人们也会嫉妒他的能力，但是在关键事情的处理上却不得不依赖他的知识和威望。人们对他的期待和他自己的作为使他的影响力一步步扩大，并在无形中影响人们的思想，甚至他的意见将支配人们面对分歧时所做出的抉择。正如我们希望听取一个头脑清晰，思维缜密的人对事情的分析和建议，并在突发事件上听从他的指挥和调配，却讨厌一个精神病人的胡言乱语。

一旦社会爆发重大事件或难以遏制的灾情，这种人将会挺身而出。他在率领大家共渡时艰的同时，也自然而然地将社会权力篡取到自己手里。平日里，潜伏在社会各个角落的权力，正是通过各种各样的社会事件而加于某个个人或集团的身上。司法权要想进行审判就要有争讼的案件，行政权要人们服从它就要有关乎公共利益的事情发生。托克维尔说，权力自身的扩张性和集权倾向，使掌握权力的人希望得到更大的权力，在掌握更大的权力之后又想将所有这

些权力集于一人之手，结果必然是掌权者滥用职权，对社会造成莫大的伤害。

然而美国是幸运的，美国人民是幸福的。从地理环境来看，美国东西部临海，北部的加拿大和南部的墨西哥对于疆土广阔的它来说构不成什么威胁。因此，战争对一个国家造成的威胁和国家行政权在与外界激烈冲突中得以在短期内迅速集权的可能性就大大降低了。这种天然的地理优势是托克维尔认为美国能够采用民主共和制度的重要原因之一。当其他欧洲国家还在为了自身利益陷于征战的泥淖中，美国已经开始享受独立和自由带给他们的种种益处。 “人的一切始于他躺在摇篮的襁褓之时”，若想了解美国的权力制衡使它的人民免于专制和失去自由的危险，就要回到它诞生之初的历史环境里，了解当时的环境赋予它的政治制度以生命的习惯，法律和思想。

二．美国的人民主权原则和地方自治制度

美国从建国至托克维尔访问它的时代距离不远，所以它的历史可以被人清楚地看到并加以叙述。

现在居住在美国新大陆的居民，在他们的移民时代，母国正处在一个激烈的宗教纷争和政治纷争的年代，环境自然而然地教给他们比欧洲其他地方的人更加熟悉权利的观念和自由的原则。当这些欧洲的各族人民在新大陆登岸时，他们的民族性特点已经基本定型。在移民初期，自由之都的茁壮萌芽即地方自治，已经深深地扎根于英国人的习惯之中。而人民主权原则也随着地方自治被带进都

铎王朝的核心。英国民族的这些特点，都反映在前往大西洋彼岸寻求新未来的英国儿女身上。他们在新大陆安定下来，在每天为生存而奔波忙碌之时不忘运用他们从母国带来的观念，通过理性的思考与商讨，对权力和自由的渴求孕育出美国凭此屹立于世界政治舞台的人民主权原则和地方自治制度。

地方自治制度起源于美国人的乡镇自治，他们的乡镇散落在全国的各个地方，难以集中。对任何一个乡镇来说，这种“山高皇帝远”的离异感自然使权力也无法集中。于是人们顺应自然环境，在美国的行政版图上建立了他们的自治组织----乡镇政权。人们自行选举行政委员负责乡镇的公共事务，行政委员每半年或者一年改选一次，这样，多数的乡镇居民都有机会当选而参与到乡镇的行政工作中。在全州性的公共事务上，乡镇听从州政府的原则性规定，而执行权仍然保留在乡镇自己手里。乡镇对关乎自己利益的事情负责，州或县无权干涉。在权力的框架里，乡镇和州均为一个独立的实体，各自拥有宪法赋予的权力，乡镇在公共事务上听从州权力的规定，自己从中可以获得更多的利益和更大的自由，在关乎乡镇自身利益的事务上，乡镇的独立权力得以对抗州政府的侵犯和压迫。正是在这样的权力运作逻辑下，与其说政治为美国人提供担任公职的机会，不如说政治给了他们一种丰富多彩的公共生活。 在美国，人民主权原则从一开始便被公众所承认，为民情所接受，人民拥有最高的权力，他们以多数的意志制订国家法律。他们聚在一起商讨国家事务并找到应对政策。立法机构的组成人员每隔一年或者两年由人民选举，行政公务人员也要经过人民选举产生，

人民主权是美国政治制度运行的基础，人民主权意味着人民当家作主，自己管理自己的事务。在一个独立自由的国度里，每个人是自身利益的法官。他有能力处理与自己利害相关的一切事务，并对行为的结果负责。这样的逻辑符合现代国家对人性的尊重。在专制国家，人们遇事会习惯性地依赖他们的统治者而不是靠自己的能力解决问题，不过代价是付出他们的独立和自由。美国人却没有将权力交给某个人或某部分人，所有权力归社会所有，也从来没有人想要去挑战这一点。人民自己治理自己，留给政府的那部分权力微乎其微，十分薄弱，何况政府还要受到人民的普遍监督。“人民是一切事务的原因和结果，凡事皆出于人民，用于人民。”

三、 联邦与州的权力之争

美国社会的权力结构在人民主权原则的基础上繁衍起来，真正的权力掌握在多数的人民手中。在关于谁来代替人民行使权力的问题上，人民接受了诞生于他们自己的民族当中并制定了联邦宪法的伟大人物的意见，而隐藏在美国人内心深处那股对权力的警惕性也促成了这一结果------他们批准了那部至今仍然治理着美国的联邦宪法，建立联邦政府，并授予它处理对外事务和关乎全国利益事务的权力，其他的权力仍然保留在州政府自己手里。

权力集中在一个人或一个政府手中时，它就越想独立和扩大，它越是独立和扩大，就越要滥用职权，给社会造成危害。历史几千年来的专制政体已经循环反复地向我们证明了这一点。一个人的事情当这一个人能够解决并且他独自解决的时候，他对自己的利益最

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说综合文库托克维尔的权力分配与政治道德在线全文阅读。