上海打造国际化大都市的关键何在(2)

这个部门的工作效益和整体形象。 2.6 无完善的监督制度

没有健全的监督制度就没有较高的职业道德和高效率的业务能力。在上海市选取的11个部门当中，都是关系到一个人的人身安全、教育、生活等多个方面。如果缺乏完善的监督机制容易导致这些部门的工作人员武断专权、玩忽职守、工作效率低下。

三、上海市提升城市竞争力，打造国际化大都市应采取的对策 通过上诉分析可知，上海市打造国际化大都市的任务任重而道远，上海市要想尽快加入到国际化大都市的行列，上海市政府应该着重从以下几个方面入手：

3.1 加强人才选拔，提高再教育水平

在人员录取上应遵循“德才兼备，以德为先”的原则，加强优秀人才的聘用和选拔；对在职员工进行各种形式的再教育，使其满足上海市打造国际化大都市发展的要求，做到人才培养与时俱进，开拓创新，打造一支国际化大都市强有力的生命军。 3.2 建立健全合理的工作考核机制

在各个部门的业务处理中，建立健全合理的工作考核机制，提高工作人员的办事效率，把工作人员的工作业绩纳入到年终考核当中，并将其作为工作人员的工资涨幅、职位升迁的主要依据。并建

立完善的奖惩制度，做到优者赏、劣者罚、赏罚分明的一种工作考评制度。

3.3 借鉴先进文化和经验，完善自身能力

善于借鉴国外发达大都市在建立大都市过程中总结出来的优秀经验，并结合自身实际，因地制宜，有选择、有舍弃的灵活吸收，并在别人的基础上提高自身的能力，开拓出一条属于自己有特色的国际化大都市建设之路。 3.4 统一指挥，加强沟通合作

加强上海市政府的统一指挥，做到目标一致、分工协作，将每个部门之间的工作有意识的进行调配，以适应国际化大都市的不断发展。采用先进的“电子政务”办公模式，创建各部门之间的沟通和合作机制，达到各部门之间的资源共享、办事简便、办公更加透明化的效果。

3.5 强化用人机制

在组织用人的结构上，要以打造国际化大都市为指导，通过对组织人员的设计，对各个部门的工作进行纵向和横向分工，建立和改革组织人员结构，建立一个适合各部门成员相互之间的合作和协作、发挥各自才能的用人体制，做到“人尽其才、物尽其用”。在人员年龄结构上，增加年轻人员的比重，做到老中青年龄的比例为2:5:3。

3.6 建立完善的全民监督管理机制

建立一套全民参与、全民监督的社会监督管理体制，并设立一些监督反腐部门，接待或接收公众上访、电话、信函等多种监督方式达到对各个部门进行系统而全面的监督。做到人民发现、人民投诉、媒体曝光、政府打击、公众批评，在社会公众的监督下稳步提高各个形象部门工作人员的职业道德和业务能力水平。

总之，在这个经济飞速发展的大潮流中，上海市政府应将提升城市竞争力、打造国际化大都市为首要目标；提高全民教育水平、完善用人机制；统筹全局发展，促进社会工作部门的改革和完善，加强基础设施的建设；加快经济发展的步伐，将上海市的经济、文化、教育、科技提升到更高的一个层次上来，相信通过国家的支持以及上海市政府和上海市人民的共同努力，上海市必将成为国际化大都市中重要的一员。

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