2016湖北选调生申论热点：公务用车制度改革(3)

二、公车使用的国际样本

1、美国——各部首长可用公车上下班

美国的公车管理主要依据的是《美国联邦管理条例》第41篇第102章第5节“住家到工作地点的交通”和第34节“机动车辆管理”。这两节法规加起来 近百页，严格限制使用公车上下班，对公务用车和车辆购置标准等做出原则规定，是各个联邦政府机构制定自己的公车使用规定的基础。条例规定，总统、副总统和 各部首长可以使用公车上下班。至于副部级以下的官员，只要不符合这些规定，都是开自己的车上下班。经单位负责人书面批准，可以驾驶公车往返于单位和公交站 点之间，前提是该线路没有安全可靠的公交工具或政府通勤车，还必须搭载其他联邦官员，做到经济节约;禁止用汽车服务卡购买私人物品，严禁公车私用，不得搭 载亲朋好友，严禁捎带搭“顺风车”的行人。

2、德国——公车私用自掏腰包

2014年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

德国政府官员的公务车使用规定比较严格，对谁能享受公车待遇、配备什么样的车、公车私用范围等均有相关法律规定。公车私用违规者要受到舆论谴责、罚款甚至可能丢掉“乌纱帽”。

根据德国公车配备使用条例，只有总统、总理、副总理及各部部长才可以配备专车。专车除了满足公务活动外，在德国境内的私人活动也可无偿使用，包括乘 车上下班、在德国境内休假等。如公车使用者因私事去国外，包括去国外休假，允许使用公车，但要承担所有费用，如往返里程的油费、司机加班费和司机的食宿 费，都要用车人自掏腰包，而且这些支出还要报到财政部有关部门备案。部级以下的选调生如因工作需要也可使用公车，但不提供上下班接送服务。另外，选调生使 用公车只能与公务有关，上下班不允许公车接送，与公务活动有关的接送除外。使用公车的选调生不得任意让非本单位的人搭乘，如果确实需要，必须报告本部门上 级领导。

德国还实行严格的公车使用登记制度，每辆公车都要配备车辆行程记账簿，详细跟踪记载每次出车的实际起始时间、地点、里程表公里数，且要定期上报主管 部门。从总理专车到一般选调生用车无一例外。德国对购置和更换公务用车都实行预算管理，严格控制公车数量。如果选调生违规公车私用被发现，就要补交罚款， 并受到相应处分。

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