构建人事人才公共服务体系的实践与思考(2)

积极聘请国外专家来我市提供技术指导。2007年聘请专家11人，建立“引智示范村”一个。还组织相关企业参加了省外专局在葫芦岛举办的第四届“引智成果为辽西北五市服务对接会”，为企业引进人才智力搭建平台。

构建公共服务体系

（三）加大内部机制改革力度，着力提高公共服务意识 我们坚持实行中层干部“竞争上岗”等人事制度改革，建立内部竞争激励机制，搞活内部管理制度，增强组织活力。加强从业人员职业道德、职业能力培训；认真制定了各项人事公共服务的业务流程和各种规章制度，并张榜公示。实行了“服务承诺制”、“首问负责制”、“限时办结制”等先进管理制度，规范服务项目、服务标准以及收费标准，向社会公开服务电话，服务项目、服务内容，开展了“服务年”活动。定期参加“行风热线”，及时解答群众的咨询，构建规范化、标准化、高质量的人事公共服务体系。与此同时，严格纠正行业不正之风，加强经济发展软环境建设，队伍的服务意识、大局意识、公仆意识、责任意识明显增强。开展了多样化、个性化和人性化的服务，努力营造人才公共服务的良好环境。

（四）创新服务方式，努力提高公共服务水平

进一步推行政务公开，减少行政审批事项，规范行政权力运行，明确办事内容，程序、标准和时限，实行“阳光人事”。根据现代人事人才公共服务需要，扎实推进人事电子政务建设，着力构建“网上人事”和“网络人才招聘会”，组织了辽西五市网络招聘会，举办了盘锦市“全国人才市场第五届高校毕业生就业服务周”。初步形成了以“盘锦人事人才网”为主，以“盘锦人力资源研究会网站”和市政府网

构建公共服务体系

站“人事人才”页面为两翼,辐射县区和企业的网络人事服务平台，及时向社会发布人事政策和信息，提供业务办理指南和人事业务审批表格免费下载服务，初步实施了毕业生就业、公务员招考，人事考试，事业单位法人登记等相关公共服务业务的网上办理。市人才市场设立了一站式便民服务窗口，大力倡导文明服务，为服务对象提供了周到、快捷的服务，减少了工作环节，提高了工作效率。另外，向社会公开服务电话，每年接待和通过电话等途径提供咨询服务万余人次。

（五）积极争取财政资金支持，加强硬件建设，拓展公共服务项目

近年来，我们争取财政资金150多万元，改造了市人才市场，建立了盘锦人事人才网，改善了办公条件。我市根据省里要求，设立了500万元大学生创业资金和300万元就业援助资金，专项用于毕业生创业扶持，以及零就业家庭、城镇低保家庭、农村贫困家庭和残疾人家庭等困难家庭高校毕业生的就业支持。市、县（区）财政每年需要支付200多万元，用于组织选派“一村一名大学生”的工资、养老和失业保险，以及兑现委托培养“一村一名大学生”的相关待遇，因此保证了“一村一名大学生计划”的深入实施。另外，我们每年还申请专项资金数十万元用于外国专家引进、农村实用人才培养和组织企业赴外埠招聘人才等。政府财政资金的

构建公共服务体系

有力支持，保证了各项公共服务项目的开展，并取得了良好的人才效益和社会效益。

三、人事公共服务存在的问题

随着行政管理体制改革的不断深入，人事部门的工作领域和内容发生了很大变化。职能配置调整后，沿袭多年的行政性、指令性调配、审批、安置等职能日渐减少，使人事部门的管理者角色正逐渐淡化。与此同时，人事部门公共服务方面存在的问题也逐渐显现出来。

（一）工作和思维缺少前瞻性

面对形势任务和客观环境所发生的深刻变化，前瞻性思考不够。表现在人才工作方面，提供有效人才支撑的研究相对滞后；在人事工作方面，对人事制度改革的趋势研究还不够全面深入；在机构编制管理方面，对如何在从严控制的同时，更好地适应经济社会事业的发展，实施动态管理的思考和探索还不够。

（二）职能调整和资源整合不到位

一是人事部门内部公共服务资源分散，局机关科室和局属事业单位的职能划分不明确，调整不到位，按照完善人事公共服务体系需要，有些本应调整到事业单位的人事公共服务职能，依然在局机关科室，致使工作配合及衔接出现空白点，造成公共服务薄弱环节。二是服务手段相对落后，社会化水平不高，与教育、劳动等部门公共服务内容、程序、政

构建公共服务体系

策、标准等不贯通。三是人事部门缺乏能够适应经济社会发展需要的公共服务专业人才。

（三）公共服务创新还不够

创新是一个动态的持续过程。当前盘锦市接续产业发展和“五点一线”沿海经济带的开发建设突飞猛进，我们对人事人才工作的创新思考还不够深入，行动还不够迅速。围绕人才强市战略，我们整体分析、统筹规划上做得还相对欠缺，没有真正形成与经济社会发展战略相适应的人才发展规划，也缺少有针对性的行之有效的服务方式和举措。

（四）适应需求主动服务还不够

我们现在多数情况依然是坐在办公室等人来服务，主动下基层，进企业上门开展服务还较少。开展服务时多数沿袭传统模式，缺少事前导入、事后跟踪少和个性化内容。

四、发展人事公共服务的对策与建议

随着人事制度改革的不断深入，人事人才工作领域和内容发生了很大变化。发展人事公共服务关键在于顺应时代要求，更新观念，创新思路。转变职能，改进工作方式方法，要以贯彻十七大精神为契机，以改革创新为动力，以社会和公众需求为导向，建立健全人事公共服务体系。

（一）要树立全新的人事公共服务理念

思想是行动的先导，所有人事人才工作者都应该站在新

构建公共服务体系

的起点上，清醒的认识到现在人才管理的方式已由简单的单位化管理逐步走向多元、社会化管理方向转变。人才的所有权也逐步由“单位所有”向“社会所有”转变，人才渐由“单位人”逐步变成了“社会人”，这就需要我们要顺应时代要求，更新观念，创新思路，强化在人才问题上的长远观念和效益观念，要始终坚持把满足社会公共需要作为人事人才工作的出发点和落脚点，把服务经济社会发展作为人事人才工作最终目标，围绕公众满意度和服务发展的绩效来确立目标任务、制定政策措施、检验工作成效。切实改变人事人才公共服务越位、缺位现象。把职能从以管理为主，转到管理与服务并重，以服务为主上来，把工作重心转移到整体性人才资源开发上来，办事方法由封闭转变到透明公开上来，工作方式由照章办事转移到主动服务，打造有所为、有所成的“有效人事行政”，工作内容由传统的人事管理转为满足人才成长发展需要的公共服务。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说医药卫生构建人事人才公共服务体系的实践与思考(2)在线全文阅读。