工程投标阶段合理化建议(2)

基基础阶段），尽可能减少施工过程中因遇不良地质情况和处理意外事件而导致的费用索赔；

6.监理批准的工程技术措施的经济责任问题

施工单位通常认为，只要是监理批准的技术措施，若发生费用增加就应由业主支付。而监理则认为，只要不是设计变更，施工单位为达到工程目的而采取的手段或措施是施工单位的合同责任，即使有经济风险也是适宜的、可行的，业主对此并不负经济责任。为了避免相互扯皮，应在承包商的施工合同中必须事先明确这一点。

建议及早确定各专业分项工程承包商

由于本工程是汇聚了各专业工程的项目，而且是在同一个空间中进行施工。其中所需的工序流程协调，施工条件的协调等甚为复杂，当中可能有某些专业之间是从来没有协作过的。在各专业设计方案之间的协调方面也需要及早进行，所以，我们建议及早确定各专业分项工程设计方案和及早确定各专业分顶工程承包商从而要以达到建设更加有序地进行，避免由于配合协调等施工准备工作时间不足所带来的混乱局面，有效地节约工程投资成本，确保按计划进行。

6、确保施工安全的合理化建议

本着科学、可行、社会经济效益明显的原则，提出应加强项目风险管理的建议。因为风险在任何工程项目都存在，特别是在施工安全管理中，对此通常容易被人们忽视。所以，为进一步确保施工安全，本工程应强化项目风险管理。

一．建议加强本项目的风险管理

项目风险管理的目的是减少风险对项目实施过程的影响，有准备

的、理性地进行项目实施，保证项目目标的实现。主要包括风险识别、风险评估、风险响应和风险控制等工作过程。

1.风险识别

确定可能影响项目的风险种类，即可能有哪些风险发生，并将这些风险的特征整理成文档，决定如何采取和计划一个项目的风险管理活动。本工程风险识别，在本工程监理大纲中有详细陈述，这里不再重复。

2.风险评估

风险评估是对风险的规律性进行研究和分析，包括定性风险评估和定量风险评估两种方法。实际运行中往往是两种方法的结合使用。由于识别出来的每一个风险都有发生的规律和特点、影响范围和影响量。因此通常对罗列出来的风险必须作如下分析和评估：

(1)风险发生的可能性分析

项目风险事件发生的可能性，即发生的概率，必然在必然事件（概率=1）和不可能事件（概率=0）之间。它的发生是不确定的，但有一定的规律性。一般可利用已有数据资料分析与统计、主观测验法、专家估计法等方法估算。

(2)风险的影响和损失分析

风险的影响和损失估计可能包括：工期损失；费用损失；对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响，以及对人身保障、安全、健康、环境、法律责任、企业信誉、职业道德等方面有影响的风险。

(3)风险存在和发生的时间分析

即风险可能在项目的哪个阶段、哪个环节上发生。这个分析对于

风险的预警有很大的作用。

(4)风险事件的级别评定

项目风险评估标准应分为计划风险水平和可接受风险水平两个层次。不同的风险位能则可分为不同的风险类别或级别。

A类：即风险发生的可能性很大，同时一旦发生损失也很大。这类风险通常是风险管理的重点。

B类：如果发生损失会很大，但发生的可能性较小的风险。对这风险可以着眼于采取措施以减少损失。

C类：发生的可能性较大，但损失很小的风险。对此类风险可以着眼于采取措施以减少发生的可能性。

D类：发生的可能性和损失都很小的风险。 (5)风险的起因和可控制性分析

任何风险都有发生的根源。对风险起因的研究是为风险预测、对策研究（即解决根源问题）、责任分析服务的。

风险的可控性，是指人对风险影响的可能性，如有的风险是人力可以控制的，而有的风险却不可以控制。

3.风险响应

为研究和确定消除、减小或转移风险的方法，避免产生新的风险，建议应根据需求，策划并编制相应的风险管理计划，其内容切实可行。一般来讲，A类风险需要单独编制风险管理计划；B类和C类风险可以在有关监理文件中明确风险管理措施；D类风险则可以接受，不必编制风险管理计划。

(1)风险应对策略

对分析出来的风险必须采取应对措施，首先必须取得风险的应对策略。风险应对策略是项目实施策略的一部分。对风险，特别是对重大的风险，要进行专门的策略研究。实际工作中，我们通常采取的策略是：风险规避；风险减轻；风险自担；风险转移；风险共担等五种应对风险的策略。

(2)风险应对措施

对于本工程分析出来的风险可以接受，或想办法消除、减小或转移。建议都应该对自己承担的风险(明确规定的和隐含的)应有准备和对策，应有计划，应充分利用自己的技术、管理、组织的优势和过去的经验，采取相应的技术措施、组织措施和管理措施去回避风险、减轻发生的风险损失。

同时采取工程保险的方式去转移可能发生的风险，也是应对项目风险的一种重要措施。

当风险发生时由保险公司承担（赔偿）损失或部分损失。当然，其前提条件是必须支付一笔保险金，对任何一种保险要注意它的保险范围、赔偿条件、理赔程序、赔偿额度等。

总之，在现代工程项目中应采用多种策略、多中应对措施，去化解风险、回避风险、分散风险和转移风险。使本工程项目抗风险能力达到最强，其总风险就最小。

4.风险控制

本工程实施中的风险控制主要贯穿于本工程的进度控制、成本控制、质量控制、安全控制和合同管理等过程中。

(1)风险监控和预警

风险控制和预警是项目控制的内容之一。在工程实践中，将通过本工程的工期和进度的跟踪、成本的跟踪分析、合同监督、各种质量安全监控报告、现场情况报告等手段，了解本工程的风险。本工程的风险预警可以采取的措施有：天气预测预报；各种市场行情，价格动态；政府政策动态；各参建者或组织的状况报告等。

同时在本工程阶段性计划调整过程中，还要加强对近期风险的预测，并纳入近期计划中，并且还要考虑到计划的调整和修改是否还会带来新的问题和风险。

(2)风险响应准备

风险响应准备是及时有效地控制风险的基础工作。响应准备工作包括：各种应急措施、设备、人员培训、程序设计、通信手段、备选方案等。

(3)风险响应行动

风险一旦发生就应积极地采取措施，切实控制风险的影响范围和影响量，降低损失，防止风险的蔓延，以减少项目的损失。

为保证工程的顺利实施，在风险发生时，迅速执行风险应急计划和措施。同时也要控制工程施工，保证完成预定目标，防止工程中断和成本超支。且迅速恢复生产，按原计划执行施工。

(4)风险后期事件处理

风险发生并应急与响应以后，我们应该及时进行调查，对风险有关的原因进行分析，找出其中的问题。尽可能地修改计划、修改设计，考虑工程中出现的新状态，对本项目风险管理计划进行适当的调整。

在本工程项目实施过程中，参建有关单位还应该通过各种途径及

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