在县政府全体（扩大）会议上的讲话（顶级，11次修改稿，定稿）(2)

刘万生同志负责，国土、建设、规划、招商等部门全力配合，抓好落实。

四是要在区域经济合作上实现新突破。按照“资源共享、利益共得、品牌共创、县场共赢”的理念，重点推进鲁能宝清煤电化、双柳煤矿、华电风电、10万亩林果经济、农业科技示范园区和农机合作社等重大县场合作项目，把我县县场共建项目打造成为全省县场合作的典范。要定期召开县场合作联席会、研讨会、工作会，建立健全县场合作长效机制。近期，由廉德禄同志负责，发改委牵头，筹备全县县域经济发展工作会议，出台优惠政策，让利于农场，实现互惠共赢。此项工作由廉德禄牵头、董英来同志配合，发改委、区域办、林业局、招商局、农委等部门通力协作，抓好落实。

五是要在市场体系建设上实现新突破。培育、壮大现有市场，力争把白瓜籽大市场打造成为国家级专业大市场。开发建设填补空白领域的专业市场，鼓励发展咨询、金融、保险等新兴服务业，引进大型购物、物流、物业企业，力争果蔬批发中心、煤炭储运场、汇丰商城、嘉昌购物中心开工建设，把宝清打造成为人流、物流、信息流集聚的龙江商贸重镇。此项工作由景长文同志负责，商务局、招商局等部门全力配合，抓好落实。

六是要在特色旅游上实现新突破。按照“彰显原始风貌、体现地方风情”的理念，挖掘北大荒文化，打造精品线路，重点发展“节会旅游”，全力筹办好首届北大荒湿地观鸟节、三江南瓜节和东北秧歌节，把宝清旅游打造成为具有地方特色的北大荒旅游品牌。此项工作由曲

加祥同志负责、王丽华同志配合，文化局、旅游局等部门全力配合，抓好落实。

七是要在保障民生上实现新突破。要牢固树立“保障民生是最大政治、改善民生是最大政绩”的理念，在跨越赶超中普惠民生、在城乡建设中保障民生、在为人民服务中改善民生。要进一步完善社会保障体制，努力达到扩面、提标、增项、晋档的目标。《政府工作报告》已经提出，今年政府计划投入资金1.8亿元，开展好14件利民实事，努力为全县广大人民群众谋取更多实惠，创造更多福祉，让全县人民生活的有滋有味、有质量、有品位、有尊严、有盼头。此项工作由曲加祥同志负总则，相关战线副县长、相关部门全力配合，抓好落实。

八是要在县域经济综合指标上实现新突破。全年GDP必保增长20%，突破90亿元；城镇固定资产投资必保增长45%,突破60亿元；招商引资到位资金必保增长15%，突破40亿元；规模以上工业增加值必保增长35%，达到14.5亿元；外贸进出口总额突破4000万美元；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别突破15000元和7000元；工商税收突破5亿元、全口径财政收入突破5亿元、一般预算收入突破3亿元、对上争取资金力争突破10亿元。同时，在煤炭产量、粮食产量、工业利税、标准化学校合格率、人口出生率、就业再就业、劳务输出、节能减排等各项指标都要必保完成和超额完成指标任务，为跃进十强县、排名晋位打好基础。此项工作由廉德禄同志负责，各分管战线领导和相关部门通力协作，抓好落实。

九是要在安全稳定上实现新突破。发展是硬道理、安全是硬指标、稳定是硬任务。没有安全稳定就没有社会和谐，没有社会和谐就没有

科学发展，更没有跨越赶超。今年，要重点抓好以煤矿安全为重点的安全生产工作，强化指导服务、强化监管监督，明确责任、落实责任、追究责任，使全县安全生产逆势反弹，尤其是要做好打非工作，战线领导、相关部门领导对打非工作要敢于较真、较劲、叫板，真正负起责任，打一场安全生产翻身仗。今后，无论在哪个林场区域内、哪个派出所管辖区域内出现非法开采情况，要按照相关规定严肃追究相关责任人的责任。要抓好信访稳定，完善创新工作机制，以稳定为前提、以化解为重点、以打击为手段，关口前移、重心下移，提升信访工作的档次和水平，努力摘掉信访大县的帽子。EMBA有一节课里讲：只有抓好发展才能拥有位臵、只有抓好民生才能提升位臵、只有抓好安全稳定才能坐稳位臵、只有抓好廉政才能保全位臵。在这里说这句话的意思就是大家要重视安全稳定，否则就坐不稳位臵。尤其是国家“两会”期间，各涉访属地、属事单位和部门要密切配合，该接访的接访、该稳控的稳控、该化解的化解、该打击的打击，特别是对待非法访、缠访、闹访，要加大打击力度，不能束手无策、放任之流。此项工作由廉德禄同志牵头、闫卫东同志配合，安监局、公安局、信访办等相关部门加强协作，抓好落实。

十是要在城市建设上实现新突破。按照“南扩、北移、东强、西优、中兴”的城市发展战略，拉伸城市框架。“南扩”就是把道路、给排水等基础设施延伸到宝石河、挠力河沿岸，把城南打造成为亲水滨水宜居区；“北移”：一是把政务中心、人民办事大厅、公安大厦、等党政机关建在城北，把城北打造成为行政办公中心。二是把“五馆”和奥体广场、文化广场、人民医院建在城北，形成方便人民群众休闲

娱乐、就医入学的文化娱乐中心。三是把市场体系、大型物流、五星级酒店、购物中心落户城北，营造人流、物流、商贸流、信息流繁荣活跃的现代物流中心；“东强”就是加快园区基础设施和服务设施建设，把东部打造成为新型工业区；“西优”：一是在城西建设湿地公园、森林公园，开辟居民休闲娱乐新区。二是在城西规划建设高新技术工业园区，使城区东西“两翼”比翼齐飞；“中兴”就是拓宽和延伸人民路、通达街，建设城市中心公园，改造棚户区，繁荣老城区，把中部打造成为宜居重点区和核心商业区。此项工作由景长文同志负责、王宝忠配合，建设局、规划局要科学规划、强力推进，抓好落实。上述十项工作，就是今年政府工作的重点，各责任领导和各相关部门要超前做好工作计划和推进措施，确保这十项工作取得新突破，争创全市典型，打造全省亮点。

三、作风要再转变、提效率、强效能、重效果，全力以赴抓落实 做好政府各项工作，转变作风、提高效率、狠抓落实是关键。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。言必行、行必果是中华民族崇尚的言行规范，是党员干部尤其是领导干部的为政之道和行为准则。希望我们大家都能言当立竿见影、雷厉风行，行当以身作则、为人典范。当前，今年的工作目标已经确定、任务已经明确，剩下的就是抓落实了。刚才，各位副县长都谈了今年的工作目标和打算，这相当于向全县人民做了公开承诺，有诺必履大家要按照既定的目标和思路，进一步细化目标责任，把工作任务逐项分解，落实到领导、落实到基层、落实到人头，并认真研究推进工作的具体措施，全力以赴抓好落实，确保兑现承诺、取信于民。

一要转变作风抓落实。县委已经把今年定为“作风建设提升年”，县委全委会上对作风建设进行了详细阐述，希望大家要切实转变作风，狠抓工作落实。应该说，近几年全县广大机关干部的工作作风较以前有了明显转变，工作态度端正了、工作作风扎实了、工作效率提高了、工作效果也明显了。但是个别领导干部仍存在用“混”来打发日子、用“推”来对待工作、用“拖”来处理问题以及不开会去喝酒、不工作去随礼等现象，个别部门和个别干部中仍存在勒、拿、卡、要和“不给钱不办事、给了钱乱办事”等严重影响经济发展环境的问题。今后，我们各级干部要牢固树立“没有效果，就有后果”忧患意识和“少讲不能办，多想怎么干”的责任意识，大力提倡“事无俱细、事必躬亲、事不过夜”的“三事”精神，任用导向倾斜于“工作辛苦、条件艰苦、生活清苦”的“三苦”干部。要崇尚“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的忘我境界，倾心“衙斋卧听潇潇雨，疑似民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的爱民情怀，让那些不爱民、不为民，工作开展在“嘴”上、落实在“纸”上的人没有市场、被淘汰、被唾弃。

二要雷厉风行抓落实。雷厉风行体现的是一个“紧”字，就是对待工作精神要绷紧、行动要抓紧、落实要赶紧。各级领导干部都要崇尚快节奏、追求高效率、体现超常规、做到满负荷，做到胸中装着事、眼睛盯着事、手里抓着事，对定下的事、看准的事、形成共识的事，必须快速出击、说干就干，必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行和迅速落实，决不能拖拖拉拉找原因、磨磨蹭蹭谈困难。要推行“三清”工作法，即战线、乡镇、部门当月工作当月清，科股室当周工作

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