在县政府全体（扩大）会议上的讲话（顶级，11次修改稿，定稿）

在县政府全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

“两节”刚过，县政府就决定立即召开这次会议，主要有三个目的：一是贯彻落实市委、县委全会和市、县“两会”精神，进一步安排和部署全年政府工作。二是使大家收心收神，迅速从节日的气氛中走出来，投入到紧张的工作中。三是动员和号召全体政府工作人员提振精神，奋力拼搏，确保今年各项任务和“十一五”规划的全面完成，兑现人代会上对全县人民的庄严承诺。刚才，几位副县长分别对2010年分管战线工作进行了安排和部署，几位副县长的发言主题鲜明、重点突出、目标明确、措施得力，既求真务实、又言简意赅，充分体现了今年政府工作紧逼加压、大干快上的主基调和主旋律，我完全同意。会后，希望与会同志要按照几位副县长的要求和会上下发的《政府工作要点》，认真抓好各项工作的贯彻落实。各位副县长讲的都很全面，我就不赘述了。下面，我着重讲四个方面问题。

一、思想要再统一，下决心、坚信心、树雄心，锁定目标争晋位 一是形势所迫要求我们必须痛下决心，背水一战。目前，全省66个县市都在互相追赶，竞相发展，不进则退，慢进也退。在这种大环境、大形势下，对于我们要跃进全省十强县来说，压力不可谓不大、任务不可谓不重。2009年，在财政一般预算收入上，十强县中的肇东市实现58,305万元，继续领跑全省各县市，海林市实现31,767万元，宾县实现28,007万元，排在最后一位的东宁县实现25,940万元，而我县实现23,469万元。除十强县外发展势头比较迅猛的还有肇洲

（33,318万元）、依兰（31,180万元）、五常（30,000万元）、肇源（28,014万元）、穆棱（27，480万元）、嫩江（25,650万元）、勃利（24,543万元）七个市县排在我们前面，且除了嫩江和勃利外有五个市县在财政一般预算收入方面已经超过了十强县中的东宁县，而我县距嫩江和勃利都还有一些差距。先与我者渐行渐远，后与我者几近接踵，这已是不争的事实。面对这样一种态势，面对跃进十强的目标，我们真的没有退路了，必须痛下决心，无论遇到多大困难、碰到多大阻力，都要志在必得、勇往直前，逢山开路、遇水搭桥，咬定青山不放松、不达目的不罢休。要发扬“北大荒”精神、学习“珍宝岛”精神，敢于“亮剑”，以最实的措施，凭最好的状态，尽最大的努力，用最短的时间，实现最大的跨越。

二是条件所能要求我们必须坚定信心，勇于赶超。自信者强、自强者胜。虽然竞争的压力前所未有，但是我们也有竞争的“资本”。一方面，通过近几年的努力，全县经济建设亮点纷呈、城乡面貌大为改观、社会事业竞相繁荣、发展成果普惠民生，综合实力从2006年的全省17位跃升到2008年的14位，2009年位次将继续前移，逼近十强，可以说是三年迈了三大步。特别是2009年，我县主要经济指标提前一年实现了“十一五”规划任务目标，是我县建县史上经济发展速度最快、项目开工建设最多、城乡面貌变化最大、群众受益最广的一年，这些成绩的取得为我们跨越赶超、跃进十强奠定了坚实的基础。另一方面，我们具有明显的竞争优势，发展潜力巨大。仅从资源来说，我县除具有近百亿吨的煤炭资源外，其他资源也极其丰富。石油储量约10亿吨左右，天然气总资源量为3.5亿吨油当量，潜在价值6.7万亿

元；黄金储量85吨，潜在价值220亿元。单就煤而言，如果全部转化成电，可实现价值6万亿元；如果转化为甲醇，可以实现价值11万亿元；如果转化为烯烃，可实现价值13万亿元。同时，鲁能宝清煤电化的露天煤矿和电厂已经同步开工，正在积极争取电厂核准和做好煤化工项目开工前的准备工作，加之国电集团将在我县新上热电联产项目、硅藻土项目和煤电化项目，以及中石化石油、天然气勘探等，仅这三个项目总投资就达到千亿元，必将为我县跨越赶超提供强有力地支撑。信心贵于黄金。我们有这样的良好基础，有这样的资源优势，有这样的大项目，只要坚定必胜的信心，不争论、不观望、不迟疑、不等待、不折腾，把信心作为促进宝清跨越赶超的一种动力、一种要素，把问题研究得更加深入一些，把对策想得更加周全一些，把工作做得更加扎实一些，把力气用得更加大一些，我们就一定能实现既定的奋斗目标。

三是责任所系要求我们必须树立雄心，攀高比强。大家都知道乒乓球，如果玩乒乓球时和高手过招，那么你水平提升的就快；反之如果与水平不如你的对手打，那么你就没有进步，甚至会水平降低。这个道理用在发展上就是说，我们要攀高比强，与强者争、与能者比、与十强县赛，只有这样我们才能加快发展。作为领导干部，我们自从走上领导岗位的那一天，就承担了历史的重任和人民的期盼。这是一种使命、更是一份责任。我曾说过，我们作为领导干部能力水平或许有些差异，但是差异不大，关键是看有没有敬业精神，有没有责任心。人代会《政府工作报告》中提出了“确保在2011年如期跃进全省十强县，到2016年建县100周年时晋位全省五强县，到2020年时把宝清

打造成为龙江第一县”的目标。这不仅是县政府的雄心壮志、也是全县人民的希望和重托。因此，我们各单位、各部门要无论是从单位部门的角度、还是从为民谋利的角度都要树立雄心壮志，精心谋事、潜心干事、专心做事，攀高、比好、争强，把工作的视野更多地面向全省大局，追求的目标更多地面向全国一流，在分析对比中查找不足，在扬长避短中加快发展，在奋进争先中升级晋位，只有这样，各项工作才能实现更快、更大、更好的发展，才能对得起我们肩负这份使命和责任。

二、力量要再集中，抓重点、育亮点、攻难点，重点工作求突破 开展工作不能眉毛胡子一起抓，要学会“弹钢琴”，突出重点中的重点，狠抓关键中的关键。跨越靠项目、落实靠干部、关键在突破，要按照中央和省委经济工作会议精神以及市委的战略部署，因地制宜，更加注重发展方式转变、更加注重改善民生、更加注重城乡统筹，努力实现更好更快发展、可持续发展。2010年，要力争在十个方面实现新突破：

一是要在煤电化基地建设上实现新突破。按期推进鲁能煤电化项目，确保露天矿剥离见煤、电厂核准、煤化工开工。加快推进国电龙兴煤电一体化、中石化石油勘探、宝泰煤矿、双柳煤矿和方盛煤田开发，把宝清打造成为全省东部煤电化基地核心区。煤电化基地建设的前提是项目核准，核心是项目的同步建设，关键是产品输出。要克服千难万险、想尽千方百计推进项目核准，形成产业链条，抓好项目配套。项目配套一是交通瓶颈、二是特高压输出，因此，要把宝迎铁路、高速公路和特高压输出网建设作为重中之重，弯道超车，主动出招，

攻坚克难，必保落靠。此项工作由廉德禄同志负责，发改委、国土局、交通局、电业局、国有资产经营公司等部门全力配合，抓好落实。

二是要在现代农业和新农村建设上实现新突破。现代农业的标志就是土地经营规模化、机械化、水利化、标准化，没有土地的集中连片耕种、规模经营管理，就没有农业现代化。因此，必须加快推进土地流转，年内确保完成土地流转60万亩，力争新建大型农机合作社13个。一花独放不是春、百花齐放春满园。各乡镇要把土地流转作为今年工作的一项硬任务、硬指标，年内每个乡镇必保完成一个村的土地流转、实现规模经营。要加快中心城镇建设步伐，科学调整区划、前瞻搞好规划，力争把七星泡镇打造成为全省百强商贸重镇、把七星河乡打造成为全省百强旅游名镇，把青原镇打造成为新农村建设的名镇，把朝阳乡、尖山子乡打造成为全省现代农业名镇，把小城子镇和龙头镇打造成为特色农业名镇，把北岗村打造成为全省乃至全国现代农业发展的一面“红旗”，把我县打造成为全省现代农业发展的领军县。此项工作由董英来同志负责，农委、农机、新农村办和各乡镇要全力配合，抓好落实。

三是要在园区建设上实现新突破。继续加大园区基础设施建设，促其提档升级，增强吸引力和承载力，同时，规划建设城西高新技术园区，形成“一地四园”、优势互补、特色鲜明、规划科学、管理先进的新型园区，实现“东西园区”“两翼”齐飞、“一地四园”共同发展，把我县经济园区打造成为优势产业支撑区、跨越发展先导区和新型工业示范区，成为领跑全市园区发展的标杆。今年要重点加大土地收储力度，这项工作工业园区管委会要立即启动。此项工作由景长文、

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