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我国财政收支结构研究毕业论文(3)

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重庆大学本科学生毕业设计(论文) 3我国财政收入结构

的水平。即使再加上国家所有的土地使用权的让出收入,我国财政收入占GDP的比重仍然还是低于世界平均水平。造成我国财政收入占GDP的比重低的主要原因是我国经济发展模式还是比较粗放,经济增长的质量不高。同时我国的税收结构没有随着国民收入分配格局的变化做出调整。长期以来,我国的税收结构都是以企业为主,个人为辅,国家企业为主,非国有企业为辅。改革开放以来,我国的的收入分配格局发生了变化,个人收入在整个国民收入中的比重占到了70%以上,但我国的税收政策还是维持原先企业税收为主、个人税收为辅的政策,这就导致了我国财政收入难以跟随经济增长的脚步,同时由于税收是我国财政收入的主要来源,这就导致了我国财政收入占GDP的比重难以跟进。因此,虽然近些年来我国财政收入增长较快,但我国的财政收入占GDP的比重和人均的财力水平在国际上即使与发展中国家平均水平相比仍是处于偏低水平。同时,还必须看到,我国是拥有13亿人口的发展中大国,各个区域之间、城乡之间发展很不平衡,经济社会发展中还存在许多的薄弱环节,当前及今后一段时期内财政收支紧张的矛盾仍然比较突出,有必要在发展经济的基础上,继续保持财政收入的稳定增长,进一步提高财政收入占GDP的比重,提高财政改善民生、满足公共需要、提供公共服务的保障能力,以便更好地促进我国经济社会全面、协调、可持续发展。 2011 年 1月2 0日, 国家财政部发布数据: 2010年全国财政收人为83080 亿元,比上年增加14562亿元,增长率为21.3%。同期中国国内生产总值(GDP ) 为397983亿元,按可比价格计算,比上年增长10.3%。可见我国财政收入增长超 GDP增长的现象仍然很明显。

3.2我国财政收入结构

表格1:我国2003年以来财政收入来源特点 来源:国家统计局 年份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 税收收入

20017.31

非税收入

1697.94 2230.79 2870.75 3950.48 5699.81 7106.56 8996.71 9890.72 14136.04 财政收入总额 21715.25 26396.47 31649.29 38760.20

51321.78 61330.35 68518.30 83101.51

24165.68 28778.54 34809.72 45621.97 54223.79 59521.59 73210.79 89738.39 103874.43 6

重庆大学本科学生毕业设计(论文) 3我国财政收入结构

从表格1可知,我国税收收入和非税收入都呈现逐年增长的趋势,其中税收收入占国家财政收入总额中的绝大部分,非税收入在整个财政收入中占据较小的部分,即我国财政收入主要来源于税收,。2003年税收收入占整个财政收入的92.18%,2004年税收收入占整个财政收入的91.55%,2005税收收入占整个财政收入的90.93%, 2006年税收收入占整个财政收入的89.81%,2007年税收收入占整个财政收入的88.89%,2008年税收收入占整个财政收入的88.41%,2009年税收收入占整个财政收入的86.87%,2010年税收收入占整个财政收入的88.10%,2011年年税收收入整个占财政收入的86.39%,税收收入占财政总收入的比重呈现下降的趋势,但下降趋势不大,税收收入仍占占据整个财政收入的绝大部分,也就是说从长期来看,税收仍是我国财政收入的主要来源。国家经济的增长为税收收入夯实了基础,税收成为我国财政收入的主要来源,要保证我国财政的稳步增长,就要抓好税收的征管,加强财税改革,合理调控不同税种所占的比重,优化征税体制和政策,保证税收收入的稳定增长。

表格2:中央和地方财政主要收入项目(2011年) 单位:亿元 项 目 合计 税收收入 国内增值税 国内消费税

进口货物增值税、消费税 出口货物退增值税、消费税 营业税 企业所得税 个人所得税 资源税

城市维护建设税 房产税 印花税

#证券交易印花税

国家财政收入 103874.43 89738.39 24266.63 6936.21 13560.42 -9204.75 13679.00 16769.64 6054.11 595.87 2779.29 1102.39 1042.22 438.45

7

中央 51327.32 48631.65 18277.38 6936.21 13560.42 -9204.75 174.56 10023.35 3633.07 169.37 425.28 425.28

地方 52547.11 41106.74 5989.25 13504.44 6746.29 2421.04 595.87 2609.92 1102.39 616.94 13.17

重庆大学本科学生毕业设计(论文) 3我国财政收入结构

城镇土地使用税 土地增值税 车船税 船舶吨税 车辆购置税 关税 耕地占用税 契税 烟叶税 其他税收收入 非税收入 专项收入 行政事业性收费 罚没收入 其他收入

1222.26 2062.61 302.00 29.76 2044.89 2559.12 1075.46 2765.73 91.38 4.15 14136.04 3056.41 4039.38 1301.39 5738.86

29.76 2044.89 2559.12 2.99 2695.67 361.40 404.02 38.76 1891.49

1222.26 2062.61 302.00 1075.46 2765.73 91.38 1.16 11440.37 2695.01 3635.36 1262.63 3847.37

根据表格2可知,2011年国内增值税收入占税收收入的27%,占整个财政收入的23%,在所有财政收入项目中占据最大的比重。查看以往年份的财政分项目收入可知,以往年份的财政收入均呈现这一特点。由此可知,我国财政收入的最大项目来源为增值税收入。增值税是对那些销售货物或者提供加工、修理、修配劳务以及进口货物的单位以及个人就其实现的增值额所征收的一个税种。增值税已经成为中国最主要的税种之一,我国增值税的全部收入占中国全部税收的60%以上,增值税已经成为中国最大的税种。同时,我国税收呈现企业为主,个人为辅,国有企业为主,非国有企业为辅的特点。2011年我国个人所得税占全部税收收入的6.75%,所占比重较低。这说明在我国,个人承担的税额较少,而企业所承担的税额较高,这是导致我国财政收入占GDP比重持续偏低的一个重要原因。

3.3我国财政收入的中央与地方的结构现状

表格3:我国财政收入中央与地方所占比重 来源:国家统计局网站 年份 中央财政收入比重(%) 地方财政收入比重(%) 1978 15.5 84.5 1980 24.5 75.5 1985 38.4 61.6

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重庆大学本科学生毕业设计(论文) 3我国财政收入结构

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

33.8 29.8 28.1 22.0 55.7 52.2 49.4 48.9 49.5 51.1 52.2 52.4 55.0 54.6 54.9 52.3 52.8 54.1 53.3 52.4 51.1 49.4 66.2 70.2 71.9 78.0 44.3 47.8 50.6 51.1 50.5 48.9 47.8 47.6 45.0 45.4 45.1 47.7 47.2 45.9 46.7 47.6 48.9 50.6

从表格3中可以清晰的看出,自从改革开放以来,我国中央财政收入在全部财政收入中的比重持续增加,而地方财政收入占总财政收入的比重持续减少,到2011年,两者的比重基本持平。我国中央财政收入的增加,增强了我国宏观调控的力度和发挥国家职能办大事的能力。产生这种现象的原因,是1994年我国分税制财政体制改革。与其他国家比较,我国中央财政收入占全国财政收入的比重并不高。目前我国区域经济发展不平衡,要实现公共服务均等化的目标,中央必须适当的聚集财力。

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重庆大学本科学生毕业设计(论文) 4.我国财政支出结构

4 我国财政支出结构

4.1我国财政支出总额及其占GDP的比重

图4:我国自2000年后各年财政支出额及增速。来源:国家统计局网站

图5:我国自2000年后各年财政支出增速。来源:国家统计局网站

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