1 - 隧道施组(9)

16 安全目标和安全保证体系及措施

16.1 安全目标

坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产文明标准工地。

16.2 安全保证体系

为实现安全目标，本项目工程设立以项目经理为第一责任者的安全生产领导组，总负责并领导本项目的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。下设安全环保部，安全环保部设专职安检工程师；工程队设立以队长为首的安全生产组织，下设专职安全检查员，工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系，安全管理组织机构见下图。对施工生产实施全过程安全监控。建立健全各项安全制度、加强安全生产教育与培训、做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。安全保证体系详见下图。

16.3 安全保证措施

16.3.1 保证安全生产组织措施

建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本标段的安全生产工作。主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。机构配臵：项目经理部设安全环保部，设专职安全监察工程师。工程队设安全室，配臵专职安全员。

16.3.2保证安全生产管理措施

1 建立健全各项安全制度

根据工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防台风等措施；公路影响地段作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设臵及维护措施等。

2 做好安全生产教育与培训 副组长：项目副理(齐发明) 38 安全管理组织机构 组长：项目经理(张教才) 副组长：总工程师(傅鑫彬) 工 程技 术部 部长 各施工队队长、技术负责队专职质检员 专职质量检查工程师 质量监察部部长 安全环保部部长 物资设备部部长 计划财务部部长 中心试验室主任 综合办公室主任 安全管理组织机构图

开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《特种作业操作合格证》后，方准持证上岗。

3搞好安全生产检查 （1）开工前的安全检查

主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装臵，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

（2）定期安全生产检查

每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。

（3）经常性的安全检查

项目部安全 生产领导小组 制定各项安全生产制

度 39 安全保证体系

组织保证 管理保证

技术保证

经济保证

安全技术措施

奖罚制度

安全保证体系框图

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：石方爆破施工、炸药库设臵及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门架等。

（4）专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

（5）季节性、节假日安全生产专项检查 4 做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批

（1）开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。 （2）对于石方爆破工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。对施工临时供用电设施施工，编制临时用电施工组织设计，临时用电设施满足电力有关标准规范，加强对施工用电安全管理，采取有效措施保证施工用电的安全，并符合电力有关安全 技术规程。

17 施工环保、水土保持措施

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17.1 施工环保、水土保持目标

严格执行招标文件要求，遵守国家、铁道部及福建省有关环境保护、水土保持的法律、法规和规章，并按本合同的有关规定，认真做好施工区的环保、水保工作，防止由于工程施工造成的环境污染和破坏。对环保、水保工作将做到全面规划，综合治理，本着“三同时”原则与工程本体同步实施。

17.2 施工环保、水土保持管理体系

作好环境保护工作，是施工企业应尽的义务。项目经理部将按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以项目经理任组长的环境保护、水土保持领导实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员。实行由项目经理部负责领导、部室分工管理、安全环保部监督指导和作业队实施的环境保护保证体系，见下图。施工过程中，严格按照国家、铁道部、地方政府、建设单位的规定和要求，建立环境保护管理制度，从组织上、制度上、经济上保证施工环保、水土保持，满足国家规定标准和当地环保部门标准，落实环境保护责任制。

由项目经理负责对项目经理部的领导层、管理层负责人，进行环境保护法规的学习教育，依次组织全体施工人员进行学习。

分工程区段、工点、生活区制定控制污染的具体的执行标准、要求和环境保护计划。项目经理部将环保工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。所有环保工程与正式工程同时施工，同等要求。

17.3 施工环保、水土保持措施

17.3.1 环境保护措施

1 减小生态破坏

本标段工程两侧不任意取土、弃土，未经有关部门批准不随意砍伐或改变工程沿线附近区域的植被与绿化；

工程临时占地不擅自占用或征用林地、保护沿线古树、不开挖采石取土，材料、废弃物不得于林下堆放，确因建设需要占用林地的，项目施工结束后做好抚 育与恢复工作；

环保及水保保证体系 思想 保证 组织保证 项目部环保 领导小组 普专特殊法制安全环保部 检查 保证 技术措施 方案保证 41 项目部每月一次检查 环保严格制 按针定 国对科家特

环保、水保体系及管理机构框图

临时施工场地的选择与布臵，尽量少占用绿地面积，保护好周围环境，减少对植被生态的破坏。施工结束后，及时恢复绿化或整理复耕，重视临时施工用地 的复垦；

洞碴弃于指定的弃碴场，并结合工程的实施，及时进行绿化，美化环境； 2 噪声控制

作业场地及运输车辆应及时清扫、冲洗，保证场地及车辆的清洁；

主要运输道路需进行固化，要定时洒水防尘，严禁在场地内燃烧各种垃圾及废弃物； 合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运行较多的动力机械设备； 对空压机、发电机等噪音超标的机械设备，采取装消音器来降低噪音； 对于行驶的机动车辆，严禁鸣笛；

合理安排噪音较大的机械作业时间，在城区距居民较近地段，严格控制噪音，不得在夜间进行产生环境噪音污染的施工作业；

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