毕节地区煤矿安全生产禁令(13)

意识淡薄，对井下作业的规章制度执行不力，未认真执行“三人连锁”放炮制度；三是未认真按“四位一体”防突措施对煤矿进行管理，即突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验和安全防护措施；四是未严格按毕节地区行政公署 关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定 （毕署发[2007]39号）的规定对煤矿进行管理，未严格执行远距离放炮的规定；五是该矿特种作业人员数量不足，当班班长兼放炮员；六是系统不合理，1609运输巷掘进头未实现专用回风。

二、大方县高店煤矿“7〃14”煤与瓦斯突出事故

2008年7月14日18时，大方镇高店煤矿1181回风巷探煤上山掘进工作面发生煤与瓦斯突出，死亡4人。

高店煤矿为私营独资企业，设计生产能力为9万吨，在建矿井。

初步原因分析：2006年1181回风巷探煤上山掘进18m后，被检查人员发现，责令停止掘进并打上了密闭。2008年7月6日，该矿在未经任何管理部门批准的情况下，擅自启封密闭恢复掘进，并于7月14日14时左右揭露18#煤层。14日中班18时，在掘进过程中放炮诱发了煤与瓦斯突出。

该起事故暴露出：一是高店煤矿对煤与瓦斯突出危险性认识不到位，对行署提高瓦斯等级管理的要求贯彻不力；二是高店煤矿未按开采设计方案和安全专篇的要求组织施工建设，未制定切实可行的作业规程和揭煤措施，既没有按规定对开采的24号煤层和所探的18号煤层进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，也未按“四位一体”综合防突措施进行管理；三是未严格执行县级管理部门的安全监管指令，擅撤密闭进行探煤；四是未按要求编制作业规程，造成二个探煤巷同时作业；五是未严格按行署 关于加强煤矿现场管理工作的暂行规定 （毕署发[2007]39号）要求加强现场管理；未严格执行瓦斯管理制度，无专职瓦检

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