欠发达地区新农村建设的成功模式——赣州模式启示(4)

新农村

支持办法，实行以奖代补、实物补助，并与农户自主完成的工作量挂钩。这种奖勤罚懒机制，有效激励了农户主动参与新农村建设。

　　(7)整合资源，齐抓共管。

　　在新农村建设中，赣州很注意整合各种资源，以形成全社会齐抓共管的局面，共同推动新农村建设的深入、持久开展。赣州的做法是：

　　一是强化领导。市、县两级都成立了以党委主要领导为组长的新农村建设工作领导小组，形成了“党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与”的工作格局。


　　二是组织市、县、乡万名机关干部深入农村，建立“一村一名”指导员制度，指导新农村建设。
　　三是广辟资金渠道，千方百计增加新农村建设投入，建立财政投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点、包扶单位助一点、受益群众出点、社会各界捐一点、政策优惠减一点的筹资机制，广辟资金渠道。
　　四是动员和组织社会各界为建设新农村提供支持和服务，形成全社会支持农业、关爱农民、服务农村的浓厚氛围。

　　(8)工作扎实，成效显著。

　　自2004年9月在全国率先开展新农村建设以来，赣州的工作是踏实的，成效是显著的，主要表现在以下几个方面：

　　一是新村镇规划建设稳步推进。全市共启动了4025个村庄整治建设点；完成了264个圩镇总体规划、1046个行政村共计16794个村庄规划的编制；完成6718个村庄的改水，改厕10.3万座；完成通村公路3580公里；60多万农民饮上了干净水、用上了卫生厕、走上平坦路，人居环境有了较大改善。

　　二是新产业进一步发展壮大。逐步形成四大主导产业(脐橙、生猪、蔬菜、花卉苗木)和六个区域特色产业(烟叶、工业原料林、草食畜禽、特种水产、竹业、黄鸡)，为农民增收打下了好的基础。

　　三是新经济组织稳步发展。全市新建立各类农村合作经济组织1314个，合作经济组织总数达到3049个，联结农户56.2万户，占市农户总数的35.1%。

　　四是新农民培育力度加大，大力实施“农民知识化”工程，全市共培训农民52.56万人次。
　　五是新风貌建设成效明显。全市已创建国家级文明村
镇5个、省级文明村镇30个；创评“文明信用农户”10.4万户；赣州首创的“关爱留守孩子工程”在全国推广。


　　六是“好班子”建设明显加强。顺利完成了村“两委”换届选举，启动了乡镇机构改革，加强了对乡、村干部的教育培训，服务农民的本领进一步增强。
　　
　　二、赣州

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