物权法对移动基站建设有何影响

<物权法>对移动基站建设有何影响

《上海市移动通信基站设置管理办法》强调了设置基站必须统筹规范，城市公共设施的管理单位应当为各方经营者共享基站资源提供便利，做到“资源共享、合理布局”。这样做既规范了社会公众的行为，又规范了移动通信运营商的行为，只有依法设置基站，才能使基站得到合法的保障。《电信条例》第四十七条和《上海公用移动通信基站设置管理办法》，主要是采取“政府许可，企业补偿”的模式，由电信运营企业提出设置基站的申请，经市无线电管理局会同市城市规划局、房地产管理局、环保局批准后，颁发《基站选址认定书》。并由电信运营企业按照政府规定的标准进行适当的经济补偿。电信运营企业获得《基站选址认定书》的行政许可后，意味着政府机关赋予了移动网络经营者设置基站的特定权利的资格，任何单位或者个人无权反对或阻挠。小区居民对市无委办颁发的《选址认定书》有异议，可以向法院提起行政诉讼，要求法院判决市无委办撤销《选址认定书》。因此移动基站的合法性，主要体现在纳入城市发展规划。电信运营企业按照城市发展规划的需要，当然有权在居民小区内建设移动基站。

移动基站是否进小区由居民说了算，还是由无线网络布局决定？

《物权法》出台后，社会媒介对移动基站的设置进行了指责，有些认为“基站进小区，必须由业主说了算，业主不同意，基站不能进入居民小区”。这种说法，表面上好像很尊重民意，其实是违反公用电信设施的科学性，也是违背了《物权法》有关规定的。

移动通信是一种蜂窝结构的通信系统，网络结构是采用类似六边形的蜂窝状小区制覆盖，其设计覆盖半径在200米至600米，基站与基站之间是互相牵制的。基站设置的位置，是不能随意选定的，而是由电信运营企业根据城市发展的总体规划和国家有关规定确定无线通信覆盖范围，确定有关上海市无线电固定台（站）通信网络的布局和选址位置。更重要的是，一旦基站位置确定后，不允许作大范围的调整。如果随意改变或者关闭一个基站的位置，不但会使该基站附近3平方公里的地方成为通信盲区,而且将会引起整个通信网络的连锁反应，严重影响本

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